汪 懋 華 / 文    

2007年中央1號文件明確提出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。要提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平；要提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率；要提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)與流通服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了許多新的要求。全國農(nóng)機界對此應(yīng)該有足夠的認(rèn)識，不辜負(fù)時代賦予我們的重任。

農(nóng)業(yè)機械化前景廣闊

改革開放近30年，國民經(jīng)濟快速、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，年均國民增長率達(dá)到9.67%，國內(nèi)生產(chǎn)總值2006年比2000年翻了一番多。黨的十七大提出到2020年實現(xiàn)人均GDP翻兩番。2007年上半年GDP增長率為11.5%，預(yù)計全年GDP總量將達(dá)到世界第三。我國的對外經(jīng)濟呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭，進出口總額達(dá)到世界第三，外匯儲備居世界第一。但是，今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，我國仍然處于經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)階段，從人均GDP看，目前排在全球第129位，所以我們還有很長的路要走，根據(jù)中央全面建設(shè)小康社會的要求，2020年實現(xiàn)國家基本工業(yè)化的目標(biāo)。

實現(xiàn)國家基本工業(yè)化與加快建設(shè)現(xiàn)代化，必須由農(nóng)村轉(zhuǎn)移大量的勞動力。2005年，國家第二產(chǎn)業(yè)中， 57.6%的工人都是農(nóng)民工。其中，制造業(yè)有68%的工人是農(nóng)民工，建筑業(yè)80%、服務(wù)業(yè)52%、 特別是環(huán)衛(wèi)、家政等90%都是農(nóng)民工。 農(nóng)民工已經(jīng)成為推動我國工業(yè)化、現(xiàn)代化的主力軍。農(nóng)村人口中，小于35歲的青壯年勞動力60%～80%都已經(jīng)進城務(wù)工或自行經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)?！熬鴱妼⑷?chuàng)業(yè)，年輕力壯去打工，老弱婦孺搞農(nóng)業(yè)”。農(nóng)村剩余勞動力是我國實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化和國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整的主要勞動力資源。我國正在從勞動力供給過剩向結(jié)構(gòu)性短缺轉(zhuǎn)變。農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)性短缺，帶來農(nóng)業(yè)勞動成本與生產(chǎn)成本上漲，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。急需把經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)到提高勞動生產(chǎn)率上來，以緩解人口結(jié)構(gòu)變化對經(jīng)濟發(fā)展帶來的不利影響。因此可以說，解決“三農(nóng)”問題的根本出路就是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。

《農(nóng)業(yè)機械化促進法》頒布后，2005年年初啟動了中國工程院關(guān)于我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展戰(zhàn)略研究項目。全國各地300多位專家、學(xué)者、官員參與了研究，現(xiàn)已獲得初步成果。到2020年，我國農(nóng)業(yè)機械化要達(dá)到這樣一個目標(biāo)，農(nóng)業(yè)耕種收綜合機械化水平達(dá)到70%，農(nóng)業(yè)勞動力占社會總勞力的比重要小于28%，種植業(yè)勞動力經(jīng)營規(guī)模要達(dá)到人均24畝，農(nóng)業(yè)機械總動力控制在10 億 千瓦以內(nèi)，經(jīng)濟作物、果樹、蔬菜、畜牧、收獲后處理與加工等的機械化水平要有明顯的提高。從1957年至今，我國的農(nóng)業(yè)耕種收綜合機械化水平年增長率約為2%。到2020年達(dá)到70%，那么今后的年平均增長率平均應(yīng)達(dá)到2.26%?？偭康脑鲩L要保持或達(dá)到更高增長速度，任務(wù)是非常艱巨的。

這幾年，我國農(nóng)業(yè)裝備工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。2002年來，農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值和銷售收入年均增長超過20%。2006年同比增長23.41%。2006年農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值1320 億元；大中型拖拉機產(chǎn)量20.73 萬臺，小型拖拉機產(chǎn)量191.5 萬臺，自走式聯(lián)合收割機產(chǎn)量13.75 萬臺；農(nóng)機企業(yè)超過8000家，規(guī)模性企業(yè) 1735 家。

農(nóng)業(yè)機械進出口正由粗放型增長方式向質(zhì)量效益型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。2006 年，我國從66 個國家和地區(qū)進口農(nóng)業(yè)機械總值達(dá)9.78 億美元（不含內(nèi)燃機和排灌機械），我國向世界六大洲204 個國家和地區(qū)出口農(nóng)業(yè)機械總值達(dá) 28.93億美元（不含內(nèi)燃機和排灌機械）。從以上數(shù)據(jù)可看出，2003年后我國農(nóng)機總體上出口已經(jīng)大于進口。這反映了我國裝備工業(yè)的快速發(fā)展。總的趨勢來看，國內(nèi)市場需求旺盛。國際名牌農(nóng)機產(chǎn)品進入中國市場，世界著名農(nóng)機企業(yè)落戶中國，中國農(nóng)機企業(yè)走向世界。中國農(nóng)機產(chǎn)品進出口發(fā)展勢頭強勁，農(nóng)機工業(yè)企業(yè)和流動服務(wù)企業(yè)的改制進一步發(fā)展。這幾年通過對我國東北地區(qū)的考察，我們對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備的需求非常大。黑龍江農(nóng)墾60年，2006年糧食產(chǎn)量有226億斤，機械化水平達(dá)到93.3%，是真正建設(shè)現(xiàn)代化機械化的大農(nóng)業(yè)，是通過農(nóng)業(yè)機械化推動了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。我國農(nóng)機工業(yè)已經(jīng)在技術(shù)上、品質(zhì)上適應(yīng)市場需求，并且不斷進步、更新和發(fā)展。

農(nóng)業(yè)機械化任重道遠(yuǎn)

加強配套農(nóng)機研究與產(chǎn)品開發(fā)  這幾年，小麥、水稻機械化的發(fā)展有所突破。玉米收獲機械化取得重要進展。但還有很多效益很好的農(nóng)業(yè)項目仍然采用傳統(tǒng)的手工生產(chǎn)方式。2004年，我國油菜種植面積是727萬公頃。這兩三年來，油菜種植面積逐漸下降。農(nóng)民反映，現(xiàn)在油菜的生產(chǎn)成本、勞動成本占了60%～65%，利潤少。國家要加強油菜等油料作物的生產(chǎn)，應(yīng)該加強農(nóng)藝與農(nóng)機的結(jié)合，要加強對油菜生產(chǎn)機械化的研究，開發(fā)新機器，降低生產(chǎn)成本。另外，馬鈴薯是一種耐寒、耐旱、耐脊薄，適應(yīng)性廣的作物，我國種植面積522萬公頃，總產(chǎn)7090 萬噸，占全球25% 左右，是我國第四大糧食作物。南方冬閑田可種面積潛力 400 萬公頃以上，馬鈴薯種植效益遠(yuǎn)高于其它幾種作物。我國馬鈴薯機械裝備研發(fā)有較好的基礎(chǔ)。挖掘機械方面的突破不但對于馬鈴薯的挖掘機械化、對大蒜、洋蔥、花生等都有非常好的促進作用。農(nóng)機動力配備及能源消耗問題也是值得注意的問題。我國農(nóng)機利用率低，與韓國相比低48 %左右；能耗大，農(nóng)村作業(yè)畝耗油比大型國營農(nóng)場多30 %；配套農(nóng)機具少，我國拖拉機和農(nóng)具配套比是1 : 1.6，而國外是1 : 4。

提升自主創(chuàng)新能力與產(chǎn)品技術(shù)水平  主要在幾個方面。精細(xì)耕作技術(shù)與裝備創(chuàng)新；復(fù)式作業(yè)農(nóng)機裝備創(chuàng)新；農(nóng)業(yè)智能化信息技術(shù)裝備創(chuàng)新；節(jié)能、減排農(nóng)機化技術(shù)與產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新；集成創(chuàng)新與引進技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新；瓶頸性裝備技術(shù)的突破。農(nóng)用電機節(jié)能潛力巨大。我國有機電井370萬眼，泵站50萬處，排灌動力設(shè)備達(dá)到8800萬千瓦，半數(shù)左右電動機處于輕載運行。處于75%以上負(fù)載運行的電機僅占18.1%，50%~75%負(fù)載的占35.6%，49%以下負(fù)載的占46.3%。農(nóng)村電機節(jié)能的問題值得關(guān)注。電機廣泛運用于農(nóng)產(chǎn)品的加工、農(nóng)田灌溉等方面?，F(xiàn)在有一種新型電機，能在相當(dāng)大負(fù)載范圍下，維持90%以上的效率，維持80%以上的功率。

建立作物產(chǎn)品品質(zhì)可追溯系統(tǒng)需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程相關(guān)信息裝備技術(shù)支持。建立和評價田間主要作物、水果和蔬菜的作業(yè)記錄。建立用于獲取產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程信息的智能機械裝備。建立面向消費者透明服務(wù)的設(shè)施與改善貿(mào)易環(huán)境。消費者更關(guān)心他們買到的產(chǎn)品是從哪里來的，是由什么技術(shù)做出來的，產(chǎn)后是怎么儲存、運輸?shù)竭_(dá)消費者市場的?，F(xiàn)在，我國有的超市裝有農(nóng)產(chǎn)品履歷查詢系統(tǒng)，只要輸入產(chǎn)品的號碼，就能檢測出這一產(chǎn)品的前后來源。

建設(shè)大市場、大流通、大服務(wù)的農(nóng)機流通產(chǎn)業(yè)

振興農(nóng)機流通服務(wù)產(chǎn)業(yè)勢在必行  農(nóng)機流通服務(wù)業(yè)是連接農(nóng)機工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民用戶的橋梁和紐帶,是企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)機流通服務(wù)業(yè)面向農(nóng)機使用者 ，面向市場服務(wù)“三農(nóng)”，面向農(nóng)機制造業(yè)。市場需求決定企業(yè)生產(chǎn)與技術(shù)進步。我國已經(jīng)形成以民營農(nóng)機流通企業(yè)為主體，多種經(jīng)濟成分并存的流通服務(wù)產(chǎn)業(yè)格局，必需加快由傳統(tǒng)經(jīng)營向現(xiàn)代流通服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。

建設(shè)大型農(nóng)機流通龍頭企業(yè)  我國農(nóng)機流通服務(wù)業(yè)整體上仍處于由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的初期階段，缺乏有實力、售后服務(wù)能力強、素質(zhì)高的大型農(nóng)機流通龍頭企業(yè)。農(nóng)機流通服務(wù)業(yè)比較效益普遍較低，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施改造和服務(wù)手段、服務(wù)能力提升的基礎(chǔ)薄弱，規(guī)模小，組織化程度很低，經(jīng)營集中度不高。國內(nèi)大型農(nóng)機工業(yè)企業(yè)和農(nóng)機流通服務(wù)企業(yè)肩負(fù)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)機流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的光榮任務(wù)，更有引領(lǐng)我國農(nóng)機制造業(yè)走向國際大市場的重任。

促進中小流通企業(yè)健康發(fā)展  需要建設(shè)一批農(nóng)機大型龍頭企業(yè)帶動中小流通企業(yè)健康發(fā)展 。既要發(fā)展流通，更要提升服務(wù)。要發(fā)展連鎖經(jīng)營，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)機流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高組織化程度，降低流通服務(wù)成本，提高流通服務(wù)效率。逐步形成一支集團化、集約化、區(qū)域性農(nóng)機中心市場。實行連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、統(tǒng)一售后服務(wù)，形成現(xiàn)代農(nóng)機流通服務(wù)規(guī)?；?jīng)營和售后服務(wù)的品牌。同時，建設(shè)區(qū)域性農(nóng)機銷售中心，物流中心、維修服務(wù)中心、信息交流中心、新技術(shù)產(chǎn)品展示中心。

提升對外開放與拓展國際合作  積極參加國際知名展覽會，展示交流國產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品。學(xué)習(xí)研究國外先進企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)與售后服務(wù)經(jīng)驗，建立農(nóng)機流通服務(wù)業(yè)資格認(rèn)證制度，規(guī)范面向國際農(nóng)機流通服務(wù)的市場秩序。

要有一個具有前瞻性的面向海外流通服務(wù)市場的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，學(xué)習(xí)國外名牌企業(yè)的流通服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、發(fā)展理念與經(jīng)驗，培養(yǎng)一支多學(xué)科知識結(jié)構(gòu)、良好的專業(yè)技能和經(jīng)營素質(zhì)的農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)骨干人才，大力推動自主創(chuàng)新實踐，實行管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。建立新體制，營造有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境，培養(yǎng)創(chuàng)新文化和價值觀。

總之，要實施又好又快的發(fā)展，要更新發(fā)展理念，拓展發(fā)展思路，優(yōu)化發(fā)展格局，創(chuàng)新發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大發(fā)展措施。 

（作者系中國工程院院士）