近年來,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化在政府宏觀信息政策的指導下,以基礎設施建設為支撐,以重點工程為示范和帶動力,以服務模式創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為發(fā)展動力,以農(nóng)村信息化人才的培訓和教育為保障,社會各界力量廣泛參與,步步推進,已取得了顯著成效:政府網(wǎng)站服務功能有所加強、業(yè)務系統(tǒng)應用向縱深發(fā)展、農(nóng)業(yè)綜合信息服務平臺建設取得階 
段性成果。 

　　在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化全面推進的同時,作為農(nóng)業(yè)電子商務初級階段的農(nóng)業(yè)商務信息服務的需求在急劇增加,原因有四個方面:一是由于收入效應,農(nóng)民收入的增加導致了對農(nóng)業(yè)商務信息服務需求的增長;二是隨著農(nóng)業(yè)的增長和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)商務信息服務應用主體對信息需求的內(nèi)涵和結(jié)構(gòu)隨之變化,這對農(nóng)業(yè)商務信息供給的數(shù)量和質(zhì)量提出了新的需求;三是隨著我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場與國際市場的聯(lián)系日益緊密,農(nóng)業(yè)的支持方式發(fā)生了巨大改變,使得農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)商務信息有了新的需求;四是隨著信息化的全面推進,農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等對于信息化的認識水平和計算機網(wǎng)絡應用技能逐漸提高,工業(yè)和商貿(mào)流通領域的電子商務推廣普及以及電子政務的應用推廣也為農(nóng)業(yè)商務信息服務需求增加創(chuàng)造了有利環(huán)境。 

　　我國農(nóng)業(yè)商務信息服務**重要的應用主體包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作及中介組織、經(jīng)營大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人等。根據(jù)有關資料,我國農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中,從種植、養(yǎng)殖,到加工、流通等各環(huán)節(jié)有7萬多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),15萬左右農(nóng)村合作及中介組織,近100萬經(jīng)營大戶,200多萬農(nóng)民經(jīng)紀人。隨著這些市場主體對農(nóng)業(yè)商務信息服務的需求日益增大,現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)商務信息的供給體系已很難適應急劇增大的需求:由于我國涉農(nóng)信息由不同部門歸口管理,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的信息服務管理機制,各部門和各單位分別依靠各自獨立、相對薄弱、不盡規(guī)范的信息系統(tǒng)進行信息采集和資源開發(fā),標準不夠統(tǒng)一,體系建設存在交叉重復,信息資源尚不能得到充分共享;信息服務基礎設施建設投入還有較大差距,信息采集、處理、分析、發(fā)布等手段落后,難以滿足加入世貿(mào)組織后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要;信息的采集面相對較窄,采集、分析和發(fā)布缺乏統(tǒng)一的標準;信息分析形式和發(fā)布窗口的實用性、統(tǒng)一性和固定性較差;現(xiàn)有的信息服務人員素質(zhì)參差不齊,技術(shù)人才不足,培訓工作滯后等,這些因素影響了信息服務質(zhì)量,使得農(nóng)業(yè)商務信息的需求和供給之間在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、有效性等方面存在巨大缺口。為更好地滿足網(wǎng)上農(nóng)業(yè)商務需求,發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務,就必須完善農(nóng)業(yè)商務信息服務體系,創(chuàng)新服務模式。 

　　構(gòu)建有效的農(nóng)業(yè)商務信息服務供給體系,必須認識農(nóng)業(yè)商務信息服務的特征:首先,農(nóng)業(yè)商務信息的消費具有可分割特征。農(nóng)業(yè)商務信息的消費在技術(shù)上是部分可以分割的,可以通過等價交換或相對等價交換(例如給信息提供者以收益補償)來實現(xiàn)消費,從這個意義上來說,農(nóng)業(yè)商務信息并不是純粹的公共產(chǎn)品,而是部分具有商品特征。其次,農(nóng)業(yè)商務信息的供給具有收益性特征。農(nóng)業(yè)商務信息的供給可通過三種形式獲得收益:第一,部分農(nóng)業(yè)商務信息的供給能夠通過等價交換直接獲取收益,例如農(nóng)業(yè)中介信息網(wǎng)站以會員制形式向會員收費;第二,雖然某些農(nóng)業(yè)商務信息的供給無法直接獲取收益,但信息提供者憑借自身優(yōu)勢可獲取收益,例如農(nóng)產(chǎn)品價格信息的提供者通過網(wǎng)站免費信息匯聚人氣,吸引企業(yè)在該網(wǎng)站上做廣告,獲得廣告收益;第三,補償收益,即政府給予補助,使信息供應者獲得收益,例如各級政府的農(nóng)業(yè)信息門戶網(wǎng)站等。 

　　公共產(chǎn)品的公共性會因技術(shù)水平、消費人數(shù)、消費范圍、需求彈性等因素的變化而發(fā)生改變,導致公共產(chǎn)品與私人物品的邊界變得模糊,這種不確定性決定了政府和市場都可成為公共物品的提供者。可見,農(nóng)業(yè)商務信息并不是嚴格的公共產(chǎn)品,而是具有公共產(chǎn)品和商品雙重屬性。因此,農(nóng)業(yè)商務信息服務業(yè)要順應農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,循著公益化服務、市場化經(jīng)營不斷分開、業(yè)務不斷細分的路徑逐步發(fā)展。 

　　構(gòu)建有效的農(nóng)業(yè)商務信息服務供給體系還必須適應農(nóng)業(yè)信息服務的發(fā)展趨勢。從一些發(fā)達國家的實踐來看,農(nóng)業(yè)商務信息服務的發(fā)展趨勢表現(xiàn)為如下幾方面:一是信息服務形式網(wǎng)絡化。先進的計算機通信網(wǎng)絡使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能更及時、準確、完整地獲得市場信息,有效地減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的風險。二是信息服務主體專業(yè)化。農(nóng)業(yè)電子商務依托信息咨詢和電子交易兩類電子商務平臺,向著專業(yè)化方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)電子商務的專業(yè)化發(fā)展,使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通等過程日益精細,操作方式也大大改進,促使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營水平不斷提高。三是信息服務內(nèi)容全程化。農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)戶對商務信息的及時性的要求越來越高,農(nóng)業(yè)電子商務逐漸滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的整個階段,從而實現(xiàn)電子商務對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全程化服務。四是信息服務系統(tǒng)集成化。隨著互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)等網(wǎng)絡技術(shù)日趨大眾化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對信息資源及信息技術(shù)的綜合開發(fā)利用需求日趨綜合化,需要通過多種信息技術(shù)的結(jié)合與集成,實現(xiàn)對分散、混亂、低質(zhì)的農(nóng)業(yè)信息資源共享和集成。 

　　因此,農(nóng)業(yè)商務信息服務體系的建立必須以需求為導向,以服務為目的,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代服務業(yè)、流通業(yè)、傳媒業(yè)等產(chǎn)業(yè)為重點,通過產(chǎn)業(yè)振興推動事業(yè)發(fā)展,不斷拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務領域;應充分利用農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)業(yè)信息資源方面的優(yōu)勢,結(jié)合電信部門等社會力量在網(wǎng)絡和信息傳播方面的技術(shù)與資金優(yōu)勢,發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門在資源建設等方面的主導作用;鼓勵各種社會力量積極參與農(nóng)村信息化建設,加強與電信運營商等各種社會力量的合作;發(fā)揮市場機制的作用,通過利益共享、風險共擔、合資合作、參股分成等多種方式,引導各種社會力量提供農(nóng)業(yè)商務信息服務。 

　　總之,適合我國實際的農(nóng)業(yè)商務信息服務供給體制的主要特征是主體及其利益的多元化:一方面,事業(yè)法人主體(主要是各級政府部門和科研機構(gòu))以網(wǎng)站服務形式提供公益性信息服務;另一方面,電信運營商、傳統(tǒng)媒體、各涉農(nóng)部門、社會力量、IT企業(yè)等市場主體以電話、手機短信、電臺、電視臺和平面媒體等為載體,以完全的市場化方式開展形式多樣的商務運營,形成多個主體、多種資源、多種服務方式并存的農(nóng)業(yè)商務信息服務供給的新體制。(作者：易法敏　來源：光明日報)  
 

發(fā)表于 @ 2008年07月18日 09:09:00 |點擊數(shù)（）

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