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       韓國：普及網(wǎng)絡信息　縮小城鄉(xiāng)差距        13 14 

                

               韓國忠北大學教授 李玉禾 

  

　　韓國政府高度重視網(wǎng)絡信息化村建設。

                               

 

                                  圖為一網(wǎng)絡信息化村剪彩儀式。

 

　　韓國政府高度重視網(wǎng)絡信息化村建設。圖為一網(wǎng)絡信息化村電腦活動室。

 

　　信息化網(wǎng)絡工程的推進背景

　　目前，在韓國城鄉(xiāng)之間存在著較大的信息化差異。這種差異不僅限制了農村居民參與社會活動的機會，還導致城鄉(xiāng)居民生活品質的差異和收入的兩極化傾向，這些現(xiàn)象恰恰是妨礙社會團結的主要原因。

 

　　數(shù)據(jù)顯示，２００５年韓國農村居民的互聯(lián)網(wǎng)利用率只有２３．０％，和全民平均利用率７１．９％相比，差距甚遠。

 

　　為了建設高品質生活環(huán)境，逐漸消除信息化差異，增加農村居民收入，韓國政府正積極推進電子政務建設，實現(xiàn)國家的均衡發(fā)展。

 

　　信息化村莊建設穩(wěn)步推進

 

　　為了建設和諧的信息環(huán)境，行政自治部設計并積極督促工程計劃的實施，在確保預算的基礎上，構建和管理中央系統(tǒng)，為電子政務做積極的宣傳。按照分工，地方政府負責構建和管理地區(qū)信息網(wǎng)絡，營造信息利用環(huán)境，對農村居民實行信息化培訓，在現(xiàn)場給予大力的行政支援。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責建立網(wǎng)絡信息村管理委員會，引導農民積極參與，在開發(fā)農民的收益模式的同時，有序地經(jīng)營鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息中心。

 

　　目前，韓國政府對信息網(wǎng)絡村莊建設給予高度重視，對此工程的預算為：中央政府投入６４００萬美元，地方自治團體投入４１００萬美元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投入１１００萬美元，總計１．１６億美元。

 

　　通過５個批次，目前全國已構建了總計３０６個網(wǎng)絡信息村（其中第一次構建２５個，第二次７８個，第三次８８個，第四次８９個，第五次２６個）。

 

　　網(wǎng)絡信息化村推行的服務主要集中在構建超高速寬帶網(wǎng)絡基本設施，提供個人電腦，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息中心，開發(fā)信息收益模式，對居民進行信息教育，確立管理系統(tǒng)以及營造信息化氛圍等７個方面。目前建好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息中心已經(jīng)成為村民信息化教育場所、文化生活場所和村民們的交流場所，還被運用為信息服務銀行系統(tǒng)、電子政務網(wǎng)站等。

 

　　積極開發(fā)特色產(chǎn)品的電子商務。將鄉(xiāng)村生產(chǎn)的特色產(chǎn)品通過網(wǎng)絡告知城市的消費者，經(jīng)過訂貨、配送、確認等步驟，方便農產(chǎn)品走出鄉(xiāng)村，帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。

 

　　自信息化村莊工程開始至今，已取得了階段性成果。網(wǎng)站會員人數(shù)從２００４年底的８．５萬人提高到２００７年的１３．５萬人。信息村的銷售額也由２００３年的６１７萬韓元增加到了２００６年的２９８０萬韓元。村里的家用電腦普及率也由２１％發(fā)展到６７％。此外，網(wǎng)絡信息村的互聯(lián)網(wǎng)點加入比例也由以前的８．８％提高到了６４．５％。

 

　　信息化村莊建設帶來可喜變化

 

　　通過信息化村工程，韓國能改善信息利用環(huán)境和信息利用生活化水平，創(chuàng)造出新穎的收益模式，確保農民能夠擁有較穩(wěn)定的收入；通過ＩＴ設備連接，開發(fā)出新的發(fā)展模式，形成地區(qū)共同體意識；號召農民樹立主人意識，學習參與民主主義；消除城市和農村之間的信息水平差異，還帶來農村居民的發(fā)展信心不斷增強，養(yǎng)成應對變化的挑戰(zhàn)精神等。

 

　　以韓國慶尚北道奉化信息化村為例，村里有２１７戶，５７５位農民。國家和地方共投入５５萬韓元，為奉化村建設擁有１１臺電腦和一臺投影儀的信息中心，讓１２０臺電腦走進了農戶，家用電腦普及率由實施工程前的０．０３％增加到了５９％。由此，村民們可以通過網(wǎng)絡商城銷售本地產(chǎn)松口蘑、香菇、蘋果、核桃和土豆等農產(chǎn)品。利用電子商務，奉化村將銷售額由２００３年的４００萬元提高到２００６年的５億元，直接服務的顧客人數(shù)也保持了２４６３人之多。

 

　　事實上，信息化村建設能夠提供雙向的信息傳播。一方面，城市旅客可以通過鄉(xiāng)村的網(wǎng)絡信息村電子系統(tǒng)以及無線收信機系統(tǒng)簡便地了解地方的特色產(chǎn)品、住宿和旅游狀況；村莊方面，可以通過信息化系統(tǒng)介紹村莊，進行電子商務，提高村民收入，提高村莊形象，為國家的和諧發(fā)展做貢獻。

 

　　信息化村莊的未來發(fā)展方向

 

　　韓國政府目前計劃在現(xiàn)有成果的基礎上，直到２０１４年，繼續(xù)構建８００個網(wǎng)絡信息村，這將分三個階段進行。

 

　　第一，成長期（２００１—２００６年）。將網(wǎng)絡信息村建設成全國性政策事業(yè)，構建３０６個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；由中央政府主動推進事業(yè)；選擇適當?shù)泥l(xiāng)鎮(zhèn)，開發(fā)和增加網(wǎng)絡信息村典型。

 

　　第二，擴大期（２００７—２０１１年）。管理工程事業(yè)的主體由中央政府過渡到地方自治體與鄉(xiāng)鎮(zhèn)。開發(fā)農村與漁村地區(qū)，為其提供固定提高收入的模式。

 

　　第三，穩(wěn)定期（２０１２—２０１４年）。以地方自治團體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主推進事業(yè)，接著形成自立的運行機制，起到地區(qū)發(fā)展的領導作用。

 

 (信息來源：《人民日報》) 

 

 

發(fā)表于 @ 2008年06月30日 22:08:00 |點擊數(shù)（）

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