“三權(quán)分置”風(fēng)生水起 規(guī)模農(nóng)業(yè)再獲新春

　　“隨著農(nóng)村土地制度‘三權(quán)分置’改革推進，家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營將迎來更明媚春天，‘明天的地’將由越來越多大戶去種。”南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授周應(yīng)恒在昨天召開的南京都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營論壇上如是說。

　　“快搶‘雙11’劉二蛋家‘殺豬宴’優(yōu)惠券。”剛剛過去的“雙11”電銷大促，江蘇省南京市一批農(nóng)業(yè)大戶開的特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店和微店也搭車吆喝賺足人氣財氣，六合小自在農(nóng)莊“雙11”前就造勢的“殺豬宴”，當(dāng)天不僅“殺豬菜”農(nóng)家宴一座難求，農(nóng)場自產(chǎn)的新大米、腌制雞鴨等也被微店會員搶到斷貨。周應(yīng)恒對此現(xiàn)象分析，這些上規(guī)模的農(nóng)業(yè)大戶，今后將是南京農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革的**大受益者。

　　據(jù)悉，日前國家剛出臺的《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》提出的農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”改革，是我國繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新，這一改革給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的變化之一是，家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，將得到大力發(fā)展。

　　“雖然國家‘三權(quán)分置’改革剛啟動，南京推進這一改革，引導(dǎo)更多大戶去種‘明天的地’，已有相當(dāng)基礎(chǔ)。”市農(nóng)委相關(guān)人士昨天說，今年初我市首設(shè)億元新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款風(fēng)險補償基金，有效解決了想貸款但無抵押和擔(dān)保，卻有適銷對路農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢的家庭農(nóng)場主等大戶“找錢難”困境;今年3月出臺新型職業(yè)農(nóng)業(yè)“評職稱”新政，凡能示范帶動20個以上農(nóng)戶從事相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的大戶可評“高級職稱”;南京農(nóng)業(yè)補貼改革近日也發(fā)文明確，農(nóng)業(yè)補貼增量要向適度規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場、合作社等傾斜，這些都將為大戶種好“明天的地”保駕護航。

　　浦口湯泉街道嘉禾家庭農(nóng)場主桂云大學(xué)畢業(yè)后回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，搶抓時機注冊辦起了當(dāng)?shù)厥着彝マr(nóng)場，年創(chuàng)收七八百萬元，而其辦農(nóng)場所需的170畝地是在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)等部門支持下，從鄉(xiāng)親們手里流轉(zhuǎn)過來的。“南京下一步將大力推進的‘三權(quán)分置’改革，將有效放活土地經(jīng)營權(quán)，引導(dǎo)土地有序向大戶流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。”市農(nóng)委相關(guān)人士說，集中流轉(zhuǎn)更多土地擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，是引導(dǎo)更多大戶種好“明天的地”的基礎(chǔ)，截至目前，南京已累計流轉(zhuǎn)的210多萬畝地，占耕地面積比重超過60%，這些土地已有不少流轉(zhuǎn)到大戶手上，全市新型經(jīng)營主體規(guī)模經(jīng)營比重因此已超50%，其中家庭農(nóng)場3200多家，土地股份合作社900多家，農(nóng)民專業(yè)合作社2600多家，明年這一數(shù)字在“三權(quán)分置”改革推動下，有望大幅突破。