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山東:空殼農(nóng)民合作社將勸退 編制優(yōu)先扶持目錄
從今年開始,對(duì)有名無實(shí)的合作社勸其申請(qǐng)注銷退出,對(duì)達(dá)不到規(guī)范化要求的合作社,不得承擔(dān)財(cái)政投資項(xiàng)目、享受政府相關(guān)扶持政策。日前,山東省農(nóng)業(yè)廳、發(fā)改委等十一部門印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部等九部門的通知》,對(duì)此進(jìn)行部署。
截至去年底,山東省農(nóng)民合作社達(dá)到13萬家,成員出資2805億元,工商注冊(cè)登記社員224.5萬個(gè),合作社登記總數(shù)、成員出資總額連續(xù)多年位居全國首位。省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)管站站長劉德先說,但在發(fā)展中,一些地方重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量,主要表現(xiàn)為:有的內(nèi)部管理不夠規(guī)范,不照章辦事,缺少利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,運(yùn)轉(zhuǎn)不正常,淪為“空殼社”;有些合作社成立之初就徒具其名,掛個(gè)牌子就只是為了取得上級(jí)資金扶持,成為“翻牌社”;缺乏各類管理、營銷、科技人才,面臨土地、資金等諸多因素制約。據(jù)抽查,山東省農(nóng)民合作社成立后能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)的只有20%-30%,很多登記之后就沒有開展過業(yè)務(wù)或活動(dòng),有的在實(shí)地調(diào)查中已找不到蹤跡。
今后,農(nóng)民專業(yè)合作社要通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)定期向工商部門報(bào)送年度報(bào)告。各地還將通過上門走訪等形式,在明年6月底前完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民合作社的普查摸底和備案工作,準(zhǔn)確掌握其成員、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營等情況;對(duì)合作社開展信用合作的情況要重點(diǎn)核查,全面摸清其合作方式、規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)控制等情況。
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