2010年江蘇省陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作實施方案

　　為貫徹落實2010年中央1號文件和農(nóng)業(yè)部等六部門《關(guān)于做好2010年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實施工作的通知》精神，扎實推進(jìn)2010年我省陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作，根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司和省陽光工程辦公室有關(guān)要求，結(jié)合工作實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“政府推動、學(xué)校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則，以提高農(nóng)民技能水平為重點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，依托各級農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極整合教育培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮各方積極性，推動陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作深入開展，引導(dǎo)農(nóng)民向農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)制造和流通企業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，促進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展。

　　(二)目標(biāo)任務(wù)

　　2010年我省陽光工程農(nóng)機(jī)示范性培訓(xùn)任務(wù)10000人，其中農(nóng)機(jī)使用和維修8000人、機(jī)防手2000人。著重圍繞農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施和農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系發(fā)展，培訓(xùn)農(nóng)機(jī)使用和維修、農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治從業(yè)人員(機(jī)防手)等職業(yè)農(nóng)民。通過陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高受訓(xùn)對象農(nóng)機(jī)駕駛操作和維修技能，增強(qiáng)受訓(xùn)對象的技術(shù)應(yīng)用示范輻射作用，推動建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)人才隊伍。

二、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及任務(wù)分配

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省陽光辦有關(guān)要求，我省陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)逐步實施基地認(rèn)定工作。陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)基地應(yīng)具有與所培訓(xùn)職業(yè)相適應(yīng)的培訓(xùn)場所、設(shè)施設(shè)備、實訓(xùn)基地等基礎(chǔ)條件，領(lǐng)導(dǎo)班子堅強(qiáng)有力，培訓(xùn)師資力量強(qiáng)、素質(zhì)高、實踐經(jīng)驗豐富，規(guī)章制度和教學(xué)管理制度健全，近幾年開展農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定工作積極性高、規(guī)范性強(qiáng)、成績突出，具備獨(dú)立法人資格和培訓(xùn)資質(zhì)，原則上從農(nóng)機(jī)化學(xué)校、農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)基地、拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校中遴選，每個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安排培訓(xùn)任務(wù)不少于100人。

　　2010年全省陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)任務(wù)分配詳見附表2。

三、培訓(xùn)組織與實施

　　全省陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作在農(nóng)業(yè)部和省陽光工程辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，由江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局組織實施，具體工作由江蘇省農(nóng)機(jī)化服務(wù)站(江蘇省農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定總站)承擔(dān)。

　　(一)培訓(xùn)對象

　　重點(diǎn)培訓(xùn)從事拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)、植保機(jī)械、秸稈還田機(jī)、玉米和油菜收獲機(jī)械等農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作、維修服務(wù)人員，年齡在18周歲以上。

　　(二)培訓(xùn)內(nèi)容

　　緊緊圍繞購機(jī)補(bǔ)貼政策的實施，結(jié)合本地實際，重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化相關(guān)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)機(jī)械基礎(chǔ)知識、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作技能、農(nóng)業(yè)機(jī)械使用維護(hù)保養(yǎng)知識、農(nóng)業(yè)機(jī)械田間作業(yè)技術(shù)規(guī)范、農(nóng)機(jī)化經(jīng)營管理知識和農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)等。

　　陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)使用全省統(tǒng)編的陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)教材，參訓(xùn)人員至少做到人手一冊。培訓(xùn)教材由省統(tǒng)一發(fā)放。

　　(三)培訓(xùn)時間

　　認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程分類培訓(xùn)規(guī)范(部分)的通知》(農(nóng)辦科﹝2009﹞62號)要求，每人培訓(xùn)時間不少于7天。

　　(四)培訓(xùn)程序

　　1.制定培訓(xùn)方案

　　各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)方案。培訓(xùn)方案應(yīng)包括每期培訓(xùn)班的教學(xué)計劃、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)內(nèi)容、師資、辦班時間和地點(diǎn)等內(nèi)容。培訓(xùn)方案經(jīng)農(nóng)機(jī)主管部門審核同意后上報省農(nóng)機(jī)局。

　　2.廣泛宣傳發(fā)動

　　各地要通過新聞媒體和印發(fā)宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅等形式，深入宣傳國家陽光工程培訓(xùn)的有關(guān)政策規(guī)定，宣傳陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的目的、意義，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)手參加培訓(xùn)。

　　3.開展培訓(xùn)報名

　　組織受訓(xùn)對象登記相關(guān)信息，建立《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程培訓(xùn)臺帳》(附表3)，發(fā)放全省統(tǒng)一的培訓(xùn)教材。同時，積極引導(dǎo)受訓(xùn)對象申報職業(yè)技能鑒定，并按職業(yè)技能鑒定有關(guān)規(guī)定填報相關(guān)資料。

　　4.組織實施培訓(xùn)

　　各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合實際，分批、分期、分區(qū)域組織實施培訓(xùn)工作。要根據(jù)受訓(xùn)對象的文化程度和培訓(xùn)職業(yè)(工種)的技術(shù)要求，以實用技術(shù)和實用技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，以中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村組、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為主要辦班地點(diǎn)，通過課堂傳授、現(xiàn)場操作、參觀交流、考試考核等方式開展培訓(xùn)，充分調(diào)動參訓(xùn)對象的積極性，力爭使受訓(xùn)對象學(xué)到農(nóng)機(jī)駕駛操作、維修和經(jīng)營服務(wù)的真知識、真本領(lǐng)。每期培訓(xùn)辦班人數(shù)原則上不超過100人。

　　各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部發(fā)布的分類培訓(xùn)規(guī)范，從抓好每一個教學(xué)環(huán)節(jié)入手，確保培訓(xùn)學(xué)時數(shù)、教學(xué)內(nèi)容落到實處。各培訓(xùn)班次要指定一名授課老師擔(dān)任班主任，負(fù)責(zé)班級的日常管理；要通過學(xué)員選舉的方式，選舉班長和班委會成員(或小組組長)，加強(qiáng)學(xué)員之間的互相交流和自我管理，保證整個培訓(xùn)工作順暢有序。

　　培訓(xùn)班內(nèi)容全部結(jié)束后，要求受訓(xùn)對象在《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程培訓(xùn)臺帳》簽字確認(rèn)。

　　5.開展考試考核

　　受訓(xùn)人員必須參加考試考核，考試考核合格者由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)放全省統(tǒng)一印制的陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。申報職業(yè)技能鑒定的人員，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核鑒定，鑒定合格者發(fā)放由農(nóng)業(yè)部核發(fā)的國家職業(yè)資格證書。

　　6.做好培訓(xùn)總結(jié)

　　培訓(xùn)結(jié)束后，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對整個培訓(xùn)工作及時進(jìn)行書面總結(jié)，并按照檔案管理有關(guān)要求，將培訓(xùn)方案、培訓(xùn)教案、考試考核試卷、培訓(xùn)臺帳等資料整理歸檔。

　　(五)進(jìn)度安排

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省陽光辦的總體要求，安排農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作進(jìn)度。8月20日前制定全省陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作實施方案；9月15日前各地報送陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作方案；12月1日前實施完成陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)任務(wù)；2010年12月10日前總結(jié)驗收。

四、實施要求

　　(一)公示制度

　　各農(nóng)機(jī)主管部門要向社會公布承擔(dān)陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時間、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。每期培訓(xùn)開班時，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要向受訓(xùn)人員公示培訓(xùn)課程、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)時間和地點(diǎn)等有關(guān)內(nèi)容。省農(nóng)機(jī)局在“江蘇農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)”上公布全省陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)和聯(lián)系電話。

　　(二)“三堂課”制度

　　各地要建立“三堂課”制度，上好開班第一堂課，中間抽查一堂課，參加結(jié)班考試課，強(qiáng)化對培訓(xùn)情況的全程跟蹤監(jiān)督。要邀請當(dāng)?shù)仃柟廪k或農(nóng)機(jī)主管部門領(lǐng)導(dǎo)上陽光工程第一節(jié)課，講解國家實施陽光工程的重要意義。在培訓(xùn)實施期間，接受當(dāng)?shù)仃柟廪k或農(nóng)機(jī)主管部門隨機(jī)抽查一堂課。培訓(xùn)結(jié)束，邀請當(dāng)?shù)仃柟廪k或農(nóng)機(jī)主管部門工作人員參與培訓(xùn)**后一堂課，對結(jié)業(yè)考試工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督，核實**終完成培訓(xùn)的人員情況，對該班培訓(xùn)工作做出總體評價。在認(rèn)真執(zhí)行“三堂課”制度的基礎(chǔ)上，一式2份填寫《陽光工程“三堂課”制度登記表》(附表4)，一份由陽光辦歸檔，一份由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與該班其他培訓(xùn)檔案一并歸檔備查。

　　(三)信息報送制度

　　各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要高度重視信息報送工作。根據(jù)國家和省陽光辦總體要求，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須在每月30日前將《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程進(jìn)展表》(附表5)上報至省農(nóng)機(jī)化服務(wù)站；2010年12月10日前將《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程培訓(xùn)臺帳》(一式2份)、培訓(xùn)總結(jié)(一式2份)上報至省農(nóng)機(jī)化服務(wù)站，省農(nóng)機(jī)化服務(wù)站初審匯總后報省農(nóng)機(jī)局。

　　(四)臺帳登記制度

　　各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須建立陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)臺帳，作為檢查驗收培訓(xùn)情況的重要依據(jù)。臺帳必須寫明學(xué)員姓名、性別、身份證號、家庭住址、聯(lián)系電話、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時間、補(bǔ)助金額、收費(fèi)情況等。培訓(xùn)單位法人代表對臺帳的真實性負(fù)責(zé)。

　　(五)檢查驗收制度

　　省農(nóng)機(jī)局組成檢查驗收組，對全省陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查驗收。檢查驗收主要通過檢查培訓(xùn)檔案、核實培訓(xùn)臺帳、走訪或電話訪問培訓(xùn)學(xué)員等方式進(jìn)行，其中走訪或電話訪問的人數(shù)比例原則上不低于學(xué)員總數(shù)的10%。驗收合格標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　1.培訓(xùn)檔案：培訓(xùn)資料完整，有詳細(xì)的教學(xué)計劃、規(guī)范的培訓(xùn)教材和完備的考試考核材料(試卷、成績冊、監(jiān)考和評判老師資料等)，培訓(xùn)臺帳記錄的學(xué)員信息完整、真實。

　　2.培訓(xùn)實施：認(rèn)真落實教學(xué)計劃，能夠按照培訓(xùn)規(guī)范落實教學(xué)環(huán)節(jié)和學(xué)時；選聘教師熟悉所培訓(xùn)專業(yè)，能夠勝任教學(xué)工作；落實了班主任和班委會制度，班級管理比較規(guī)范，未出現(xiàn)重大事故。

　　3.學(xué)員反饋：培訓(xùn)情況屬實，技能水平有所提高，滿意度達(dá)到70%以上。

　　對于達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，省農(nóng)機(jī)局出具檢查驗收合格報告。培訓(xùn)單位憑檢查驗收合格報告、培訓(xùn)臺帳等材料到財政部門報帳。

　　(六)訓(xùn)考結(jié)合制度

　　各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要主動將陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定有機(jī)結(jié)合，積極引導(dǎo)受訓(xùn)對象接受農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定，做到培訓(xùn)1人，鑒定合格1人，已持有職業(yè)資格證書的受訓(xùn)對象要提高鑒定級別。要通過職業(yè)技能鑒定檢驗培訓(xùn)質(zhì)量，反映培訓(xùn)成果，切實提升陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作水平。

五、資金補(bǔ)助

　　2010年全省陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)中央補(bǔ)助資金為248元/人，省財政配套補(bǔ)助242元/人，合計490元/人。補(bǔ)助資金主要用于教材資料費(fèi)、課時費(fèi)、場地租賃費(fèi)、機(jī)具(儀器)租賃使用費(fèi)以及易損零件、油料和維修材料消耗費(fèi)、交通伙食補(bǔ)貼等。

六、保障措施

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，省局成立了以徐順年局長為組長、王翠章副局長為副組長、省局人事處和省農(nóng)機(jī)化服務(wù)站有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的全省陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附表1)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省農(nóng)機(jī)化服務(wù)站，具體負(fù)責(zé)全省陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)日常工作。各有關(guān)農(nóng)機(jī)主管部門及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也要高度重視，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立職責(zé)明確、分級負(fù)責(zé)的陽光工程管理機(jī)制，將陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)各項工作落到實處。

　　(二)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各地在全面完成省級培訓(xùn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)與同級農(nóng)林、人事、勞動、科技和陽光辦的溝通協(xié)調(diào)，爭取承擔(dān)更多的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和其他培訓(xùn)任務(wù)。要加強(qiáng)與財政部門的溝通，了解陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)資金報帳有關(guān)要求。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定(工作)站聯(lián)系，合力做好受訓(xùn)對象職業(yè)技能鑒定工作，保質(zhì)保量完成省下達(dá)的陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)任務(wù)。

　　(三)創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制。陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)是一項系統(tǒng)工程，工作面廣量大。有關(guān)農(nóng)機(jī)主管部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要積極整合系統(tǒng)教育培訓(xùn)資源，并充分利用農(nóng)機(jī)院校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織以及農(nóng)機(jī)生產(chǎn)營銷企業(yè)的力量，形成培訓(xùn)工作合力。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要積極借鑒其他行業(yè)的經(jīng)驗、做法，結(jié)合本地區(qū)、本單位工作實際，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式，推動我省陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)深入發(fā)展。

　　(四)嚴(yán)格監(jiān)督管理。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的單位為項目法人，對項目實施和資金使用負(fù)責(zé)。市縣農(nóng)機(jī)主管部門要按照陽光工程培訓(xùn)有關(guān)要求，加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對培訓(xùn)實施過程、培訓(xùn)檔案、培訓(xùn)資金使用等進(jìn)行定期和不定期的檢查，檢查次數(shù)應(yīng)分別不少于1次。省農(nóng)機(jī)局將不定期組織對各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)情況進(jìn)行督查。對項目實施制度不健全、財務(wù)管理混亂、弄虛作假套取財政補(bǔ)助資金、培訓(xùn)質(zhì)量存在嚴(yán)重問題的，要追究項目法定代表人的責(zé)任，并取消培訓(xùn)資格。

　　(五)加大宣傳力度。要通過報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等途徑，加大對陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)實施的宣傳報道力度，總結(jié)好做法、宣傳好經(jīng)驗、樹立好典型，充分調(diào)動廣大農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。要充分挖掘培訓(xùn)實施過程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人和優(yōu)秀學(xué)員，有組織、有計劃地加以宣傳，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)和帶動作用，為全省陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)營造良好的輿論氛圍。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要注重對陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)有關(guān)圖片、信息以及典型事跡的搜集和匯總，上報江蘇農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)信息3-5條。

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