駐馬店市農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)情況的調(diào)查與思考

　　“到2015年，打造10萬農(nóng)機(jī)手出天中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)總收入達(dá)到20億元，讓我們的‘天中麥客，收獲全國’！”

　　在2010年河南省駐馬店市農(nóng)機(jī)工作會(huì)及市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社聯(lián)合社第二次社員大會(huì)上，駐馬店市農(nóng)機(jī)局黨委書記、局長馬曉光擲地有聲的一番話，拉開了“天中麥客”這艘農(nóng)機(jī)“航母”揚(yáng)帆遠(yuǎn)航的帷幕……

　　駐馬店農(nóng)機(jī)人何以有這種豪氣？近日，市農(nóng)機(jī)部門及市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社聯(lián)合社有關(guān)人員，深入各縣區(qū)，通過走訪農(nóng)機(jī)專業(yè)村、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)手，并實(shí)地跟蹤調(diào)查了作業(yè)機(jī)械、農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人，對駐馬店市農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，真實(shí)地感受到了天中麥客的迷人魅力！

　　現(xiàn)狀：立足駐馬店糧食核心區(qū)的主導(dǎo)地位，經(jīng)過15年的發(fā)展，天中農(nóng)機(jī)實(shí)現(xiàn)了由“引進(jìn)為主、外出為輔”到“引進(jìn)與外出并重”。

　　駐馬店位于河南省中南部，地處淮河流域，古為交通要沖，因歷史上在這里設(shè)驛站而得名，素有“豫州之腹地，天下之**中”之稱。該市年種植小麥1000萬畝，玉米650萬畝，是全國小麥、玉米的主產(chǎn)區(qū)，全國小麥機(jī)收跨區(qū)作業(yè)啟動(dòng)儀式多次在駐馬店舉行，故而享有“全國第**鐮”的美譽(yù)。

　　駐馬店的“三夏”跨區(qū)機(jī)收始于1995年，經(jīng)過15年的發(fā)展，駐馬店市逐步形成了以市場調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)、以政府重視為保障，以農(nóng)機(jī)管理部門為主線，以發(fā)展本地作業(yè)組織和作業(yè)大戶為重點(diǎn)、引進(jìn)和外出并重的機(jī)收作業(yè)市場。經(jīng)過多年的培育，在開展機(jī)收作業(yè)的組織服務(wù)、信息服務(wù)、生活服務(wù)、規(guī)范市場秩序及穩(wěn)定作業(yè)價(jià)格上，都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

　　伴隨著跨區(qū)作業(yè)的發(fā)展，一批農(nóng)機(jī)資產(chǎn)在30萬元以上的農(nóng)機(jī)大戶如雨后春筍般涌現(xiàn)，汝南縣劉俊剛、確山縣張大生、泌陽縣李奎、開發(fā)區(qū)石大豆等農(nóng)機(jī)大戶不但成為駐馬店新型農(nóng)民的代表，同時(shí)也成為了“天中麥客”的領(lǐng)頭人。2007年以來，隨著《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布實(shí)施，這些農(nóng)機(jī)大戶紛紛領(lǐng)辦農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。全市初步形成了以農(nóng)機(jī)戶為主體、以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為載體、以農(nóng)機(jī)中介組織為補(bǔ)充的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)格局。

　　成效：跨區(qū)作業(yè)收入由1995年初的不足0.5億元，到2009年已實(shí)現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)面積1670萬畝，收入8億元

　　在駐馬店市農(nóng)機(jī)局的大力推動(dòng)下，全市跨區(qū)作業(yè)收入由1995年初的不足0.5億元，到2009年已實(shí)現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)面積1670萬畝，收入8億元，在河南省位居第一，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。

　　實(shí)踐也證明，跨區(qū)作業(yè)大幅度提高了農(nóng)機(jī)的利用率、機(jī)手的效益和本地機(jī)械化水平，在促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

　　——加快了全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。目前，全市聯(lián)合收割機(jī)擁有量從1995年的500臺(tái)，發(fā)展到2009年的14837臺(tái)，大中拖保有量由1995年的6147臺(tái)，發(fā)展到2009年的7.464萬臺(tái)。全市機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收機(jī)械化水平分別達(dá)到83.00%、90.56%、55.10%，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到74.11%。

　　——確保了全市農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。通過跨區(qū)作業(yè)的開展，全市小麥?zhǔn)斋@由半個(gè)月縮短到一周時(shí)間。2009年，有三萬多臺(tái)收割機(jī)馳聘在天中大地，駐馬店僅用了五天的時(shí)間就完成了1000萬畝小麥的收割任務(wù)。既解決了過去因天氣變化造成的豐產(chǎn)不豐收的難題，又為秋糧生產(chǎn)贏得了寶貴農(nóng)時(shí)。同時(shí)，與人工相比，機(jī)收可降低糧食損失5%-8%，一年可減少小麥損失約4億斤，為全市連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　——支持了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移?？鐓^(qū)作業(yè)有效解決了勞動(dòng)力“長年有余，季節(jié)性不足”的矛盾，成為農(nóng)村勞動(dòng)力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移的保障力量。全市近200多萬外出務(wù)工農(nóng)民不再因農(nóng)忙季節(jié)返鄉(xiāng)收糧，節(jié)約往返路費(fèi)3億元、增加務(wù)工收入10億元以上。

　　——促進(jìn)了農(nóng)民增收。通過開展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，從土地上解放出來的勞動(dòng)力一部分外出務(wù)工創(chuàng)收，一部分被農(nóng)機(jī)大戶聘用，專門從事跨區(qū)作業(yè)，還有一部分從事跨區(qū)作業(yè)中介、信息、維修及零配件供應(yīng)等農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)，依靠農(nóng)機(jī)致富。2009年從事農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)的人口達(dá)79萬人，其中跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)機(jī)手突破6萬人，跨區(qū)作業(yè)的純收入突破4億元。

　　經(jīng)驗(yàn)：抓裝備、促協(xié)調(diào)、重服務(wù)，天中農(nóng)機(jī)在實(shí)戰(zhàn)中發(fā)展壯大

　　駐馬店市農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)工作堅(jiān)持以優(yōu)化農(nóng)機(jī)資源、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收為目標(biāo)，因地制宜，積極探索，不斷創(chuàng)新，積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

　　抓裝備，夯實(shí)基礎(chǔ)。2003年，由于非典，外地收割機(jī)不能來駐馬店市作業(yè)。市農(nóng)機(jī)部門抓住這一時(shí)機(jī)，在全省率先對購買聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼，當(dāng)年就發(fā)展聯(lián)合收割機(jī)2000多臺(tái)。2004年以后，借助國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目，市農(nóng)機(jī)部門加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展迅猛，至2009年，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到1271.48萬千瓦，在全省位居第一，為跨區(qū)作業(yè)的開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　換角色，重在服務(wù)。寓管理于服務(wù)之中，一直是農(nóng)機(jī)部門的宗旨。在跨區(qū)作業(yè)開展方面，市農(nóng)機(jī)部門率先在全國提出并堅(jiān)持實(shí)踐接待服務(wù)、雙向承諾服務(wù)、中介服務(wù)、信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、安全服務(wù)、投訴咨詢服務(wù)、生活服務(wù)等八項(xiàng)承諾服務(wù)。

　　重建設(shè)，多方引導(dǎo)。在農(nóng)機(jī)合作社的建設(shè)上，2007年實(shí)現(xiàn)零的突破，建立了3家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，2008年新建110家，為解決基層農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社解決不了也解決不好的問題，2008年底市農(nóng)機(jī)局在全省率先成立駐馬店市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社聯(lián)合社，為基層農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社提供“四化服務(wù)”，即信息服務(wù)現(xiàn)代化、作業(yè)服務(wù)組織化、經(jīng)營服務(wù)多元化、技術(shù)服務(wù)多樣化，推動(dòng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成為跨區(qū)作業(yè)的骨干力量和市場主體。2009年繼續(xù)迅猛發(fā)展，農(nóng)機(jī)合作社在工商部門注冊的達(dá)到342家。

　　動(dòng)手早，準(zhǔn)備充分。每年“三夏”前，市農(nóng)機(jī)部門都會(huì)及早動(dòng)手，收集“三夏”有關(guān)信息，了解掌握“三夏”用機(jī)需求及作業(yè)市場情況，制定《“三夏”跨區(qū)作業(yè)應(yīng)急預(yù)案》，對農(nóng)機(jī)進(jìn)行精心維修，對跨區(qū)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)并發(fā)放《跨區(qū)作業(yè)指南手冊》，讓農(nóng)機(jī)具備良好的技術(shù)狀態(tài)，農(nóng)機(jī)手具備良好的精神狀態(tài)，為做好跨區(qū)作業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　特色：合縱連橫闖“江湖”，“天中麥客”抱團(tuán)闖出百花齊放新局面

　　全市廣大機(jī)手在跨區(qū)作業(yè)的開展過程中，在農(nóng)機(jī)部門的引導(dǎo)下，積極探索，不斷拓展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的范圍、領(lǐng)域和季節(jié)，呈現(xiàn)出百花齊放的態(tài)勢。

　　張大生是駐馬店市小麥跨區(qū)機(jī)收的優(yōu)秀帶頭人。作為確山縣農(nóng)機(jī)公司的一名普通職工，2000年，張大生開始組織車隊(duì)外出作業(yè)，2002年正式成立路路發(fā)跨區(qū)作業(yè)隊(duì)。在組織跨區(qū)作業(yè)的同時(shí)，精明的張大生還為其他作業(yè)機(jī)車提供維修和零配件服務(wù)。

　　“想發(fā)財(cái)，跟我來；跟我干，一季**少掙三萬！”由于張大生懂經(jīng)營，善管理，他的外出作業(yè)隊(duì)伍迅速壯大。2007年8月，張大生又登記注冊了三源農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，每年組織150多臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)到四川、廣西、廣東、山東、黑龍江等10多個(gè)省市進(jìn)行小麥、水稻、玉米跨區(qū)作業(yè)。在長達(dá)4個(gè)多月的時(shí)間里，他的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社跨區(qū)作業(yè)收入達(dá)5000萬元。

　　汝南縣老君廟鄉(xiāng)孫屯村是依靠農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)而致富的典型。“孫屯農(nóng)機(jī)”是以汝南縣三里店鄉(xiāng)、老君廟鄉(xiāng)、三橋鄉(xiāng)為中心的汝南縣久保田收割機(jī)的代稱。2003年，汝南縣僅有12臺(tái)久保田收割機(jī)，2009年已發(fā)展到2000多臺(tái)，蘇州久保田公司驚呼，汝南縣為全國銷售第一縣。每年5月下旬開始，“孫屯農(nóng)機(jī)”就會(huì)組成100多個(gè)作業(yè)隊(duì)，轉(zhuǎn)戰(zhàn)湖北、廣東、江蘇、四川等地，歷經(jīng)6個(gè)多月才從東北返回。除去工人工資，每輛收割機(jī)的純收入在10萬元左右。僅此一項(xiàng)，“孫屯農(nóng)機(jī)”每年就為汝南縣創(chuàng)收2億多元，并帶動(dòng)6000多人就業(yè)。

　　在美麗的青海湖畔、巍巍的祁連山下，每年7月中旬至10月中旬，都活躍著一支來自天中的收割隊(duì)伍，清一色的迪爾·佳聯(lián)收割機(jī)，規(guī)模達(dá)到幾百臺(tái)。每年6月份，這支農(nóng)機(jī)大軍從參加駐馬店小麥機(jī)收開始，一路北上，6月底到達(dá)長城腳下，7月中旬又驅(qū)車趕往甘肅武威市收割大麥、小麥，8月份南下祁連山至民樂縣收割小麥，之后翻越祁連山進(jìn)入青海收割油菜，一直到10月中旬返回家鄉(xiāng)。作業(yè)時(shí)長達(dá)3個(gè)月，單機(jī)凈收入可達(dá)5萬多元。

　　花生機(jī)收是正陽縣的一大特色，以蘭青鄉(xiāng)周高升為代表的跨區(qū)花生機(jī)收專業(yè)戶，每年8月1日左右到湖北孝感、應(yīng)城、荊門、黃石等地，進(jìn)行花生機(jī)收，作業(yè)時(shí)間長達(dá)1個(gè)月，凈收益達(dá)15000多元?；乇镜睾?，作業(yè)半個(gè)月時(shí)間，再到黃河灘進(jìn)行花生機(jī)收作業(yè)，由于效益明顯，影響和輻射力很強(qiáng)。

　　思考：面對越來越激烈的市場競爭，天中農(nóng)機(jī)創(chuàng)新形式，逐步向縱深、多元化發(fā)展的思路，留給人們很多有益的思索……

　　“天中麥客”在跨區(qū)作業(yè)過程中，也遇到一些問題，如燃油貴、加油難，買配件貴、買配件難且質(zhì)量得不到保障等。同時(shí)，隨著農(nóng)機(jī)保有量的增加，小麥跨區(qū)機(jī)收的市場競爭日益激烈。如何實(shí)現(xiàn)新形勢下天中農(nóng)機(jī)化事業(yè)的新跨越？駐馬店農(nóng)機(jī)人早已成竹在胸。

　　堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場推動(dòng)相結(jié)合。一是建立長效跨區(qū)作業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，圍繞重要農(nóng)時(shí)季節(jié)協(xié)調(diào)解決作業(yè)中出現(xiàn)的問題，努力做好組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)等各項(xiàng)保障工作。二是出臺(tái)扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，購置久保田等高性能半喂入收獲機(jī)械，成立“三夏”應(yīng)急服務(wù)隊(duì)，既解決自然災(zāi)害情況下我市小麥機(jī)收難題，又提高農(nóng)民外出跨區(qū)作業(yè)收益。

　　提高跨區(qū)作業(yè)組織化程度。一是大力發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。借助國家糧食核心區(qū)建設(shè)，市農(nóng)機(jī)局規(guī)劃，到2015年，全市扶持發(fā)展1000個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，達(dá)到每2-3個(gè)行政村擁有一個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。二是規(guī)范農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)。按照邊建設(shè)邊規(guī)范的原則，市農(nóng)機(jī)部門通過市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社聯(lián)合社每年將有序組織農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社外出學(xué)習(xí)、參觀、考察，在發(fā)展、管理、服務(wù)和培訓(xùn)上給予引導(dǎo)，在政策上給予傾斜，提高農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的規(guī)范化水平。三是規(guī)范跨區(qū)作業(yè)中介服務(wù)。在積極鼓勵(lì)和扶持各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織從事跨區(qū)作業(yè)經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)的同時(shí)，提高中介從業(yè)人員的整體素質(zhì)，引導(dǎo)跨區(qū)作業(yè)隊(duì)由松散型向緊密型轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)開展合同作業(yè)、訂單作業(yè)和一條龍作業(yè)。

　　完善信息服務(wù)，推進(jìn)跨區(qū)作業(yè)向縱深發(fā)展。以信息服務(wù)為重點(diǎn)，做好信息的收集、匯總與發(fā)布，提高信息的針對性、及時(shí)性，以信息化推進(jìn)跨區(qū)作業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，面對小麥機(jī)收市場趨于飽和的態(tài)勢，一方面，提高組織化程度，降低作業(yè)成本，增強(qiáng)核心競爭力；另一方面，將積極引導(dǎo)農(nóng)民將跨區(qū)機(jī)耕、機(jī)播、花生機(jī)收、玉米機(jī)收、糧食烘干等作為新的發(fā)展方向，推動(dòng)跨區(qū)作業(yè)向多季節(jié)、多作物、多環(huán)節(jié)擴(kuò)展。

　　“打造10萬農(nóng)機(jī)手出天中，讓我們的‘天中麥客，收獲中國’！”這是一句多么豪邁的宣言！走訪調(diào)查中，駐馬店農(nóng)機(jī)人在危機(jī)面前敢打、敢闖、敢拼的實(shí)干精神處處閃光，創(chuàng)新發(fā)展的氣魄一覽無余。這也讓我們仿佛看到，承載著“天中麥客”的農(nóng)機(jī)“航母”正開足馬力破浪啟航，載著駐馬店人的期望，正加速駛向未來成功的彼岸！