2009年中國農(nóng)機工業(yè)大事記

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　　1、溫家寶總理視察江蘇常發(fā)集團

　　事件綜述：1月10日上午，在江蘇省委書記梁保華、省長羅志軍、常州市委書記范燕青的陪同下，溫家寶總理一行來到常發(fā)集團。溫總理就聽取了常發(fā)集團董事長黃小平關于集團生產(chǎn)經(jīng)營情況的匯報。溫家寶總理不僅視察了常發(fā)集團的車間、了解了常發(fā)集團的主要產(chǎn)品，還興致勃勃的登上常發(fā)集團新近研制的CF904型輪式拖拉機上，親身感受其駕駛舒適性和實用性。

　　隨后，溫總理還來到生產(chǎn)車間，仔細參觀了常發(fā)輪式拖拉機、插秧機、發(fā)電機生產(chǎn)線，并詳細詢問了產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售情況。當了解到常發(fā)集團是全國五大農(nóng)機制造裝備企業(yè)之一，專門生產(chǎn)柴油機、拖拉機、水泵、發(fā)電機等，全部是農(nóng)用產(chǎn)品，在國家擴內(nèi)需、保增長的政策拉動下，常發(fā)集團這樣的農(nóng)機企業(yè)出現(xiàn)了快速發(fā)展的良好勢頭時，溫總理高興得頻頻點頭。

　　溫總理說，農(nóng)民買一件農(nóng)業(yè)機械不容易，一定要保證質(zhì)量。你們要認真了解農(nóng)民的需求，不斷開發(fā)出適合農(nóng)民需要的產(chǎn)品。黃小平連聲回答，請總理放心，我們也早已認識到企業(yè)贏得市場的關鍵就在于產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，所以始終注重開發(fā)高質(zhì)量產(chǎn)品，如**近又成功研發(fā)了直聯(lián)式單缸柴油機ZL1115，這是目前國內(nèi)大缸徑、大功率立式單缸機的**發(fā)機型。

　　在車間門口，溫總理手握話筒高聲說，在金融危機經(jīng)濟困難的時候，農(nóng)機還面臨著機遇，國家有三條扶植政策，第一是增值稅轉(zhuǎn)型，第二是提高出口退稅率，第三是實施農(nóng)業(yè)機械補貼，你們要利用好這個機遇，中國是世界農(nóng)民**多的國家，應該生產(chǎn)出世界上**好的農(nóng)業(yè)機械。我希望在你們這個廠子里就能夠?qū)崿F(xiàn)這個目標。在場的工人們激動地大聲回答：“總理請放心，我們有信心！”

　　常發(fā)集團董事長黃小平(右二)向溫家寶總理介紹插秧機的性能。

　　溫總理試駕常發(fā)輪拖CF904！

　　溫總理一行在鼓勵常發(fā)員工，你們一定要抓好質(zhì)量，要對得起老百姓，抓研發(fā)、技術創(chuàng)新。我相信中國**好的農(nóng)機裝備一定會在這個工廠。

　　2、中央農(nóng)機具購置補貼資金達到130億元，拉動農(nóng)機工業(yè)快速發(fā)展。

　　事件綜述：3月5日，國務院總理溫家寶在十一屆全國人大二次會議上作政府工作報告時，提出要進一步增加農(nóng)業(yè)補貼，農(nóng)機具購置補貼覆蓋到全國所有農(nóng)牧業(yè)縣(場)，中央財政擬安排資金130億元，比上年增加90億元。

　　3月12日上午9時，十一屆全國人大二次會議新聞中心舉行“農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展與農(nóng)民持續(xù)增收”專題采訪，邀請農(nóng)業(yè)部副部長危朝安，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師、辦公廳主任陳萌山在大會新聞中心接受中外記者的采訪。回顧總結了已經(jīng)實施5年的購機補貼政策。

　　2004年以來，中央財政不斷增加農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模，2009年達到130億元，比上年增加2.25倍。實施范圍擴大到全國所有的農(nóng)牧業(yè)縣(場)，補貼機具種類范圍由2008年的9大類18小類50個品目擴展到12大類38小類的128個品目，覆蓋所有農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)急需的關鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機械。

　　2009年農(nóng)機購置補貼在擴內(nèi)需、調(diào)結構、促發(fā)展、保民生等方面作用明顯，具體成效體現(xiàn)在以下三個方面：

　　一是加快了農(nóng)業(yè)機械化進程，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。2009年全國農(nóng)機總動力預計達8.75億千瓦，同比增長6.4%。高性能、大馬力、復式作業(yè)的農(nóng)機具增長迅速，農(nóng)業(yè)裝備結構進一步優(yōu)化。全國耕種收綜合機械化水平預計將超過48.8%，連續(xù)4年增幅在3個百分點以上，而農(nóng)機購置補貼政策實施前每年增幅僅0.5個百分點。主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化快速推進，玉米機收、水稻機收、機插秧等薄弱環(huán)節(jié)機械化取得突破，并呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢。農(nóng)機作業(yè)領域由種植業(yè)向畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)等擴展，由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸。

　　二是推進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，促進了農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)民增收。農(nóng)機購置補貼重點向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)傾斜，先進適用農(nóng)機化技術得以大面積推廣應用，有力地促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、標準化、集約化和產(chǎn)業(yè)化，提高了勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。小麥機械化精量播種技術每畝可節(jié)種3～4公斤；機械化深施肥可提高化肥利用率10%～15%；聯(lián)合收割機收獲小麥可減少損失3%左右。大型機械深松整地可使玉米畝增產(chǎn)100公斤；水稻機插秧畝增產(chǎn)達50公斤左右。機插秧與人工插秧相比可提高生產(chǎn)效率20倍以上。今年“三夏”跨區(qū)機收為農(nóng)民節(jié)省人工費40億元，減少糧食損失50億斤，農(nóng)機手純收入26億元，共為農(nóng)民增收近110億元。

　　三是拉動了農(nóng)村需求，促進了農(nóng)機工業(yè)和服務業(yè)發(fā)展。今年中央財政投入130億元，拉動地方和農(nóng)民投入360億元，直接帶動農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)值增加490億元，拉動國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增加約1130億元。在國際金融危機的影響下，今年我國農(nóng)機工業(yè)依然保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)銷兩旺，質(zhì)量和效益不斷提升。1-10月，規(guī)模以上農(nóng)機企業(yè)產(chǎn)值達到1872億元，同比增長23.3%，增幅在機械工業(yè)13個行業(yè)中列第一位。骨干企業(yè)就業(yè)人數(shù)比去年同期增加20%以上。農(nóng)機銷售、作業(yè)、維修市場不斷發(fā)展壯大，農(nóng)機服務組織蓬勃發(fā)展，全國農(nóng)機專業(yè)合作社總數(shù)預計達到1.3萬個，農(nóng)機從業(yè)人員超過4000萬人，農(nóng)機經(jīng)營收入預計將達3800億元。

　　3、國務院頒布《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》，將農(nóng)業(yè)機械安全納入法制管理軌道。

　　事件綜述：9月17日，國務院總理溫家寶簽署國務院第563號令，頒布了《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》(以下簡稱《條例》)，自2009年11月1日起施行?！稐l例》的頒布施行，是農(nóng)業(yè)機械化法制建設中的一件大事，是我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展史上又一個重要里程碑，充分體現(xiàn)了黨和國家對農(nóng)業(yè)機械化的高度重視，標志著農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作邁入了法制化軌道。對于加強農(nóng)機主管部門建設，建立完善農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)管體系，全面提升農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)管能力，有效預防和減少農(nóng)業(yè)機械事故的發(fā)生，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定，保障農(nóng)機化安全發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展，具有十分重要的意義。

　　《條例》共七章六十條，是農(nóng)業(yè)機械管理的第一部行政法規(guī)，明確了縣級以上人民政府及有關部門的相應職責，賦予了農(nóng)機主管部門的執(zhí)法主體地位，要求各級人民政府加強對農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作的領導，保障財政投入，建立健全安全生產(chǎn)責任制，完善安全監(jiān)管體系?！稐l例》以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，遵循以人為本、預防事故、保障安全、促進發(fā)展的原則，對涉及農(nóng)業(yè)機械安全的生產(chǎn)、銷售、維修、使用操作、事故處理、服務與監(jiān)督等相關環(huán)節(jié)分別作出了規(guī)定?！稐l例》規(guī)定了農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)機械銷售企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)業(yè)機械所有者和操作、維修人員的權利、責任和義務，規(guī)范了農(nóng)業(yè)機械事故處理程序。強化了拖拉機、聯(lián)合收割機使用操作的安全管理，對拖拉機、聯(lián)合收割機實行牌照管理，對其駕駛操作人員實行資質(zhì)管理；對在用特定種類農(nóng)業(yè)機械實施安全鑒定和重點檢查；建立了農(nóng)業(yè)機械淘汰、報廢和回收制度。《條例》構建了統(tǒng)一、完整的農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理體系，為農(nóng)業(yè)機械管理工作提供了法制保障。

　　4、2009年2月，中國農(nóng)機工業(yè)專家咨詢委員會成立。

　　事件綜述：2009年2月16日，中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會以農(nóng)機協(xié)字[2009]034號發(fā)文，成立中國農(nóng)機工業(yè)專家咨詢委員會。成立專家委的目的是：為促進我國農(nóng)機工業(yè)科學、健康、有序發(fā)展，充分發(fā)揮各方面專家、學者在農(nóng)機工業(yè)重大決策、政策制訂和企業(yè)發(fā)展中的咨詢、參謀作用，本著“為政府決策服務、為行業(yè)發(fā)展服務、為企業(yè)咨詢服務”的宗旨，堅持“面向政府、面向行業(yè)、面向企業(yè)”的方針開展活動。專家委由農(nóng)業(yè)機械領域內(nèi)有關科技、經(jīng)濟、社會等方面專家組成，主要提供咨詢、論證、項目評定評審等服務。

　　成立專家委是在新的形勢下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)科學決策、民主決策，推動我國農(nóng)機工業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的需要。專家委可以充分發(fā)揮協(xié)會在政府和企業(yè)之間的橋梁、紐帶作用，為我國農(nóng)機工業(yè)的發(fā)展提供高層次服務。

　　5、2009年2月，“中國農(nóng)業(yè)機械考察團”赴美國考察。

　　事件綜述：2009年2月，中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會組織現(xiàn)代農(nóng)裝北方(北京)農(nóng)業(yè)機械有限公司、山東常林機械集團股份有限公司、延吉插秧機制造有限公司、臺州信溢農(nóng)業(yè)機械有限公司等企業(yè)赴美進行農(nóng)業(yè)機械方面的考察?？疾靾F參觀了美國世界農(nóng)業(yè)博覽會，該博覽會于2月10至13日在美國加利福尼亞州的圖拉里(Tulare)舉行。來自世界各地超過1700家廠商展出了其設備和產(chǎn)品。參展觀眾達到十余萬人。展會的領域涉及廣泛，包括：各類農(nóng)用、耕種、畜牧、水利灌溉、林業(yè)等方面設備及農(nóng)牧產(chǎn)品。該博覽會是美國商務部向全球重點推廣的農(nóng)業(yè)展會，每屆農(nóng)博會都吸引了全世界眾多的展商和政府貿(mào)易代表團參加。考察團同時考察了植保機械產(chǎn)品在美國各地的銷售情況。