2010年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼呈現(xiàn)新動(dòng)向

產(chǎn)品設(shè)基本配置 嚴(yán)防補(bǔ)貼產(chǎn)品亂漲價(jià) 小麥?zhǔn)崭顧C(jī)納入補(bǔ)貼

　　“一個(gè)特別大的變化是更加公開透明了！”“選型文件非常細(xì)化和明確，便于企業(yè)操作！”“這會(huì)讓農(nóng)民更加方便選購(gòu)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)！”12月4日，2010年度全國(guó)通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品選型文件說(shuō)明會(huì)在京召開。農(nóng)機(jī)企業(yè)對(duì)明年開展補(bǔ)貼工作充滿信心，并高度評(píng)價(jià)了明年通用類補(bǔ)貼產(chǎn)品選型文件方案。

　　據(jù)了解，2010年全國(guó)通用類農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品將按照基本配置申報(bào)，每個(gè)類型的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品都要滿足基本配置的**低要求。參選產(chǎn)品的基本配置是指產(chǎn)品滿足功能要求的必須配置，基本配置的**低要求是指滿足同類產(chǎn)品功能的必備條件，企業(yè)申報(bào)價(jià)格與選型評(píng)分將依據(jù)此配置。企業(yè)人士分析認(rèn)為，設(shè)置基本配置將更加便于農(nóng)民自主選購(gòu)補(bǔ)貼產(chǎn)品，對(duì)基本配置更加明確，充分體現(xiàn)出了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策惠農(nóng)利農(nóng)便農(nóng)的主旨。

　　2010年通用類補(bǔ)貼產(chǎn)品評(píng)選依舊采用綜合評(píng)審法，評(píng)委會(huì)將依據(jù)參選產(chǎn)品的出廠價(jià)格(包括售后服務(wù)和經(jīng)銷費(fèi)用等)及運(yùn)雜費(fèi)、基本配置及技術(shù)性能、生產(chǎn)及質(zhì)量保證能力(企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)研發(fā)加工能力、質(zhì)量認(rèn)證體系、企業(yè)信譽(yù)等)、市場(chǎng)表現(xiàn)（近年生產(chǎn)及銷售情況、售后服務(wù)等）評(píng)審，打分權(quán)重分別為：45%(其中出廠價(jià)占40％，運(yùn)雜費(fèi)占5％)、35%、10%和10%。

　　農(nóng)業(yè)部明確，中選產(chǎn)品的出廠價(jià)為企業(yè)承諾的2010年度**高出廠價(jià)(包括售后服務(wù)和經(jīng)銷費(fèi)用等)。中選產(chǎn)品在某地銷售給補(bǔ)貼農(nóng)民的市場(chǎng)銷售價(jià)格為中選產(chǎn)品出廠價(jià)格(包括售后服務(wù)和經(jīng)銷費(fèi)用等)加運(yùn)雜費(fèi)，該價(jià)格為企業(yè)承諾的2010年度**高銷售限價(jià)。該產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民時(shí)，只能低于或等于企業(yè)承諾的**高銷售限價(jià)，且不得高于同一地區(qū)該產(chǎn)品的同期市場(chǎng)價(jià)。如出現(xiàn)某產(chǎn)品在同一地區(qū)銷售給補(bǔ)貼農(nóng)民的價(jià)格高于該產(chǎn)品同期市場(chǎng)價(jià)時(shí)，農(nóng)業(yè)部有權(quán)立即中止該產(chǎn)品的目錄資格，并在下一年度選型中對(duì)該產(chǎn)品的參選予以拒絕。

　　記者注意到，從選型文件中傳遞出一個(gè)新信息：自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）也列入了選型范圍。這意味著2010年小麥聯(lián)合收割機(jī)將再次入選全國(guó)通用類補(bǔ)貼產(chǎn)品。記者了解到，受國(guó)家補(bǔ)貼資金規(guī)模的限制，為了把有限的資金用在其他急需的農(nóng)機(jī)發(fā)展上，2007年國(guó)家取消了對(duì)小麥聯(lián)合收割機(jī)的補(bǔ)貼。三年來(lái)，農(nóng)民對(duì)小麥聯(lián)合收割機(jī)更新?lián)Q代的要求比較高，不少農(nóng)民購(gòu)買互換割臺(tái)的收割機(jī)。隨著明年補(bǔ)貼資金規(guī)模進(jìn)一步加大，為鼓勵(lì)農(nóng)民更新報(bào)廢老舊機(jī)具，恢復(fù)對(duì)小麥聯(lián)合收割機(jī)的補(bǔ)貼，符合客觀要求，也是現(xiàn)實(shí)之需。

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司副司長(zhǎng)劉恒新指出，開展省部?jī)杉?jí)機(jī)具選型，制定年度補(bǔ)貼目錄，是落實(shí)好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的重要環(huán)節(jié)。2010年購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)總體上要本著大穩(wěn)定、小調(diào)整的原則，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收的目標(biāo)來(lái)開展，以提高農(nóng)機(jī)裝備水平和農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平、改善裝備結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、拉動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展為主要任務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)以主要糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化為重點(diǎn)，兼顧油料作物、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)以及丘陵山區(qū)的農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，突出對(duì)先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具的補(bǔ)貼。要進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)貼操作程序，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管，充分尊重農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)的自主權(quán)。通過農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買和使用農(nóng)機(jī)的積極性，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求。

　　劉恒新副司長(zhǎng)對(duì)將提供補(bǔ)貼機(jī)具的企業(yè)提出希望：一是嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。要在確保產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加快生產(chǎn)速度。農(nóng)機(jī)部門將加強(qiáng)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)管，特別是對(duì)新投放市場(chǎng)、新進(jìn)入目錄的產(chǎn)品要重點(diǎn)監(jiān)管。對(duì)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題的產(chǎn)品，隨時(shí)從補(bǔ)貼目錄中剔除，并予以通報(bào)，并且不得參加下年度的補(bǔ)貼選型；二是嚴(yán)格兌現(xiàn)承諾內(nèi)容。切實(shí)做好產(chǎn)品售后服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)民機(jī)手培訓(xùn)，做好零配件供應(yīng)和維修服務(wù)；三是合理確定并嚴(yán)格履行價(jià)格承諾。對(duì)選型確定的農(nóng)機(jī)具，價(jià)格只能下浮，不能上浮，并且不得高于同期的市場(chǎng)價(jià)；四是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷商的監(jiān)督管理。生產(chǎn)企業(yè)自主確定經(jīng)銷商，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如果出現(xiàn)因經(jīng)銷商違規(guī)操作和服務(wù)不到位，造成集中投訴或者群體上訪事件的，不僅要追究經(jīng)銷商的責(zé)任，也要追究生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任。

　　劉恒新強(qiáng)調(diào)，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策是農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得效益、政府得民心的一舉多得的好政策，請(qǐng)各企業(yè)務(wù)必充分認(rèn)識(shí)政策實(shí)施的重要意義，為落實(shí)好政策獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，并以實(shí)際行動(dòng)承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)，為促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。