資源控制力待加強(qiáng) 有色行業(yè)確定四大振興主線

 

                                      作者：本報(bào)記者 吳瑋 

 

    “規(guī)劃從起草到制定聽取了各方面的意見，很仔細(xì)。規(guī)劃制定一方面著眼于怎樣渡過(guò)眼前的難關(guān)，保證產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，另一方面著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”在有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃出臺(tái)后，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)尚福山近日接受中國(guó)工業(yè)報(bào)記者采訪時(shí)作出如上表示。

　　中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉鶴也對(duì)中國(guó)工業(yè)報(bào)記者表示，對(duì)于工業(yè)的調(diào)整，國(guó)家比較注重結(jié)構(gòu)升級(jí)和鼓勵(lì)創(chuàng)新。而在2月25日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議則明確提出，有色行業(yè)的振興要以控制總量、淘汰落后、技術(shù)改造、企業(yè)重組為重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。

　　穩(wěn)定和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

　　去年上半年，有色金屬工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展，但進(jìn)入第三季度以后，就呈現(xiàn)出逐月下滑的趨勢(shì)。特別是近兩個(gè)月以來(lái)，受國(guó)際金融危機(jī)影響，有色金屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)急劇惡化。全球經(jīng)濟(jì)的衰退和房地產(chǎn)、汽車業(yè)的低迷，使大部分主要有色金屬價(jià)格大幅下降。其中，一些金屬價(jià)格下跌50％左右，部分品種甚至下跌近70％。同時(shí)，主要有色金屬生產(chǎn)企業(yè)庫(kù)存迅速增加，效益嚴(yán)重下滑，流動(dòng)資金極度緊張，減產(chǎn)停產(chǎn)范圍不斷擴(kuò)大。

　　為解決目前行業(yè)面臨的困難，規(guī)劃第一條明確提出要穩(wěn)定和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，改善出口環(huán)境，目的是在這個(gè)全球經(jīng)濟(jì)寒冬中為企業(yè)開拓市場(chǎng)。同時(shí)，規(guī)劃也明確要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足電力、交通、建筑、機(jī)械、輕工等行業(yè)需求，支持技術(shù)含量和附加值高的深加工產(chǎn)品出口。

　　中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)銅部處長(zhǎng)段紹甫表示，振興規(guī)劃中所指技術(shù)含量和附加值高的深加工產(chǎn)品，主要是指一些有色金屬加工材，如板帶、箔、精密管等。目前，我國(guó)精密銅管產(chǎn)業(yè)在世界市場(chǎng)上具有相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)力。

　　嚴(yán)控總量淘汰落后產(chǎn)能

　　振興規(guī)劃特別強(qiáng)調(diào)了要嚴(yán)格控制總量，加快淘汰落后產(chǎn)能的步伐。

　　有色金屬產(chǎn)能的擴(kuò)張出現(xiàn)在近幾年，尤其是鋁工業(yè)，自2000年前后開始迅猛擴(kuò)張。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，此次有色工業(yè)危機(jī)的出現(xiàn)也和盲目擴(kuò)張有一定關(guān)系。而在振興規(guī)劃出臺(tái)之前就有業(yè)內(nèi)人士呼吁，要借金融風(fēng)暴的機(jī)會(huì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)發(fā)展?？山Y(jié)合環(huán)保和能源等多方面因素，就具有發(fā)展?jié)摿蛧?guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)給予扶持和優(yōu)惠政策，反之則應(yīng)逐步淘汰，使有色金屬工業(yè)步入良性發(fā)展的軌道。

　　振興規(guī)劃同時(shí)明確提出，要加大技術(shù)改造和研發(fā)力度，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步；開發(fā)前沿共性技術(shù)，提高裝備工藝水平和關(guān)鍵材料加工能力；由國(guó)家財(cái)政安排貸款貼息支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)、協(xié)會(huì)科技部主任張洪國(guó)認(rèn)為，規(guī)劃中提及的“加大技術(shù)改造和研發(fā)力度，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步”，主要體現(xiàn)在淘汰一批陳舊、耗能高的技術(shù)與設(shè)備。

　　由于工藝流程比較長(zhǎng)，采礦、選礦、冶煉以及加工過(guò)程中都需要消耗大量的能源，所以有色金屬行業(yè)的節(jié)能減排工作近年來(lái)成為重點(diǎn)。張洪國(guó)表示，總體上我國(guó)有色金屬工業(yè)的科技水平很高，節(jié)能降耗水平處**領(lǐng)先水平。目前，銅、鋁、鉛鋅等相關(guān)的新型節(jié)能降耗技術(shù)正在加緊研發(fā)中，將來(lái)一旦實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，其中噸鋁耗能指標(biāo)將再降1000千瓦時(shí)。

　　增強(qiáng)資源保障能力

　　中國(guó)現(xiàn)已成為全球能源、礦產(chǎn)資源的主要消費(fèi)國(guó)和進(jìn)口國(guó)之一，并保持著20%以上的年均增長(zhǎng)需求。由于自有資源難以支撐經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，且對(duì)國(guó)際資源控制力不足，因此振興規(guī)劃提出要充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源，增強(qiáng)資源保障能力。

　　據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，目前美國(guó)儲(chǔ)備的礦產(chǎn)資源共有63類93種，已成為世界上礦產(chǎn)品儲(chǔ)備品種**多、儲(chǔ)備量**多的國(guó)家。美國(guó)盡管礦產(chǎn)儲(chǔ)量潛在總值居世界首位，卻對(duì)其本國(guó)礦床進(jìn)行封存，并不惜重金購(gòu)買國(guó)外礦床用于儲(chǔ)備。法國(guó)更是從1975年起就建立了礦產(chǎn)品儲(chǔ)備保護(hù)計(jì)劃，而日本則通過(guò)控股、參股或者聯(lián)合開發(fā)等多種方式在全球范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的攫取和控制。

　　相比之下，雖然我國(guó)已探明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量約占世界總量的12%，居世界第三位，但優(yōu)質(zhì)能源和部分工業(yè)生產(chǎn)急需的礦種儲(chǔ)量匱乏。目前，我國(guó)探明的鋁儲(chǔ)量占全世界2.7%，且鋁土礦的品位差，開采成本高，而鋁的消費(fèi)量卻占世界30%；中國(guó)探明的銅儲(chǔ)量占世界0.54%，銅的消費(fèi)量卻占世界26%；石油剩余可采儲(chǔ)量?jī)H占世界總量的1.3%，若按人均儲(chǔ)量算則更低。

　　中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)銅部副主任趙波表示，中國(guó)不可能只依靠自己礦產(chǎn)資源來(lái)發(fā)展。收購(gòu)海外資源有利于國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展，保證原材料供應(yīng)，并可以取得行業(yè)內(nèi)的話語(yǔ)權(quán)。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家利用好國(guó)內(nèi)國(guó)外的兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源尤為重要。

　　趙波建議，在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略時(shí)，國(guó)家應(yīng)該給有色金屬企業(yè)提供政策支持及幫助引導(dǎo)，僅靠企業(yè)自身很難取得成功。同時(shí)，政府要為企業(yè)搭建海外開發(fā)、收購(gòu)的服務(wù)平臺(tái)，以支持企業(yè)走出國(guó)門利用兩種資源。

 

發(fā)表于 @ 2009年03月26日 18:38:00 |點(diǎn)擊數(shù)（）

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