在國外,農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社是由那些希望共享農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)民組成。其成員共同投資購置農(nóng)業(yè)機(jī)械,共同分擔(dān)固定成本及運(yùn)營成本,共同使用農(nóng)業(yè)機(jī)械,農(nóng)業(yè)機(jī)械歸合作社所有。無論成員對合作社投資多少,每位成員對合作社的任何決議都只擁有一票表決權(quán)。
由于小型農(nóng)場農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)效率相對較低,與大型農(nóng)場相比會面臨更多的困難。農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社可有效解決農(nóng)場勞動作業(yè)存在的問題,如提高效率、節(jié)省收獲作物時(shí)間、共享農(nóng)場和非農(nóng)場相關(guān)信息等,農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社為小型農(nóng)場利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械和技術(shù)提供了可能性。
農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社為農(nóng)民帶來許多益處。一是可以節(jié)省成本,加快農(nóng)業(yè)機(jī)械更新速度。合作購買農(nóng)業(yè)機(jī)械可明顯減少單位面積用于購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的投資成本,使農(nóng)戶有限的資金可用在其他需要的地方。二是在購買農(nóng)業(yè)機(jī)械時(shí)可獲得價(jià)格上的優(yōu)惠,增強(qiáng)農(nóng)戶的購買力。由于合作社代表一個(gè)團(tuán)體,具有較強(qiáng)的購買力,與農(nóng)戶獨(dú)立購買可獲得更多的價(jià)格優(yōu)惠。三是通過合作社購買和租賃機(jī)械設(shè)備(特別是大型設(shè)備),由于規(guī)模較大而產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。小型農(nóng)場如果擁有過多的農(nóng)業(yè)機(jī)械,可能不會從規(guī)模經(jīng)濟(jì)中獲益,而大型農(nóng)場由于較大的經(jīng)營規(guī)??娠@著提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用效率。因此,小型農(nóng)場可以從合作社中獲得更多效益,一般小型農(nóng)場對購買類似大型噴霧機(jī)和挖掘機(jī)等大型專業(yè)機(jī)械的能力較弱,而參加了合作社則更容易得到資金保障。四是享受先進(jìn)機(jī)械和技術(shù)帶來的便利。農(nóng)民可利用有限的資金投入獲得單憑自身購買力無法享受的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械,運(yùn)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的水平迅速提高。五是農(nóng)民從中獲得更多的知識和資源。合作社成員共同使用機(jī)械,有利于成員之間知識和資源共享,如勞動力、經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)的共享等。六是共享農(nóng)業(yè)機(jī)械使得年輕一代農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不會產(chǎn)生較大的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
一、農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社的組織結(jié)構(gòu)
農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社由許多農(nóng)場組成,這些農(nóng)場聯(lián)合共同使用或租賃某些農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。組建一個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社,需要考慮和籌備許多事項(xiàng),如管理?xiàng)l款、法規(guī)制度、組織結(jié)構(gòu)、**初產(chǎn)權(quán)投資、資本運(yùn)作方式及政策因素等,特別是需要考慮合作社組織結(jié)構(gòu)和操作程序的所有影響因素、準(zhǔn)備詳細(xì)的成員協(xié)議文本、合作社成員對于農(nóng)場發(fā)展的希望和評價(jià)。
一個(gè)合作社必須至少有5名成員,法國的居馬和美國農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社(威斯康星州法令)對此都有相應(yīng)規(guī)定。假如成員少于50名,那么必須在其中選出至少3名董事。合作社可以通過成員民主管理,或者是聘請職業(yè)經(jīng)理人管理(該經(jīng)理人應(yīng)該是非合作社成員)。此外,還要雇傭機(jī)械師、財(cái)務(wù)、駕駛操作人員等專業(yè)人員。
二、農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社的資金籌集
農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社的資金一般來自3個(gè)方面:成員投資、貸款和會費(fèi)。
合作社購買農(nóng)業(yè)機(jī)械,其成員必須按一定的比例投資,成員的投資沒有利息。在多數(shù)情況下,投資額應(yīng)由所有成員分?jǐn)?。在極少數(shù)情況下,成員的投資份額由使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的情況決定,并通過簽訂合同進(jìn)行規(guī)定。
購買農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)費(fèi)不足的部分,則通過信用社、銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款。通常情況下,貸款期限的長短視所有成員簽訂的合同而定。貸款的期限一般都不長,快速周轉(zhuǎn)可以保證成員充分利用新技術(shù),降低保養(yǎng)和維修費(fèi)用。
作為會員的一種義務(wù),每位會員每年還必須交納一定的會費(fèi),每年的會費(fèi)基本是固定的,會費(fèi)的多少取決于開支情況。
三、農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社的產(chǎn)權(quán)界定
組建合作社需要成員的前期產(chǎn)權(quán)投資,投資的方式有很多,如以房產(chǎn)抵押或土地參與的方式。以土地參與投資的方式,是根據(jù)在合作社中需要使用設(shè)備的數(shù)量占總使用量的比重來核算其所有權(quán)。但無論每位成員在合作社中所占產(chǎn)權(quán)是多少,其只有一次投票權(quán)利。
當(dāng)子女從父輩處繼承農(nóng)場經(jīng)營資產(chǎn)時(shí),農(nóng)業(yè)機(jī)械是除土地以外**有價(jià)值的資產(chǎn),資產(chǎn)轉(zhuǎn)移完成的如何,會對農(nóng)業(yè)機(jī)械的買賣雙方的現(xiàn)金流及所得稅支付產(chǎn)生很大的影響。一般有全部出售、部分出售、租賃和購買、贈送4種基本轉(zhuǎn)移方式。無論哪種方式,被轉(zhuǎn)移的設(shè)備的每一個(gè)部件都有一定的價(jià)值,農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商或拍賣商會對其價(jià)值進(jìn)行評估,并計(jì)算其折舊價(jià)值。
合作社共有機(jī)械成功的關(guān)鍵,就是成員(共有者)都應(yīng)簽署書面協(xié)議,商定何時(shí)、怎樣使用每臺機(jī)械,根據(jù)天氣和作物的狀況及日常情況決定機(jī)械的使用計(jì)劃,其目的是及時(shí)完成田間工作,盡量減少運(yùn)輸農(nóng)業(yè)機(jī)械的時(shí)間。協(xié)議中明確規(guī)定產(chǎn)生爭執(zhí)或者一方當(dāng)事人終止農(nóng)事作業(yè)時(shí)怎樣解除共有機(jī)械的所有權(quán),并說明在共有機(jī)械所有權(quán)解除時(shí)如何確定機(jī)械當(dāng)時(shí)的價(jià)值。
四、農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社的服務(wù)內(nèi)容
農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社的服務(wù)內(nèi)容主要包括農(nóng)業(yè)機(jī)械的共同使用、租賃、推廣、培訓(xùn)、維修、燃料供應(yīng)等方面。其中,為農(nóng)田生產(chǎn)提供機(jī)械服務(wù)是其核心內(nèi)容,但是不同的合作社,其服務(wù)內(nèi)容也有所不同。
隨著合作社不斷發(fā)展,其農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)在成員范圍的地理區(qū)域上,已達(dá)到了**大規(guī)模。特別是成員人數(shù)不斷下降,合作社承擔(dān)起更大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)。開始時(shí),合作社成員的工作區(qū)域基本在周圍30公里的范圍內(nèi),后來發(fā)展到100公里,并且根據(jù)需要還會適當(dāng)擴(kuò)大。
1.機(jī)械租賃
當(dāng)大多數(shù)農(nóng)業(yè)機(jī)械還需要現(xiàn)金或者貸款購買時(shí),租賃卻成為一種頗為流行的選擇。農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社、制造商和獨(dú)立的公司都可以提供租賃業(yè)務(wù)。
租賃方式有普通租賃和融資租賃兩種,他們之間的主要區(qū)別在于其稅收的不同。普通租賃要求一系列定期的支付,通常在幾年的租賃期內(nèi),按一年或半年進(jìn)行一次支付,在租賃期末,租用者可以選擇按市場價(jià)格,或者把機(jī)械退回給經(jīng)銷商或租賃公司,或者延長租賃期,租賃費(fèi)用可以在納稅申報(bào)單中以普通費(fèi)用計(jì)算;如果選擇租賃期末購買機(jī)械,那么機(jī)械可以按購買價(jià)格進(jìn)行折舊。而融資租賃則是一種有條件的銷售,租用者被看作機(jī)械的所有者而對機(jī)械進(jìn)行折舊,支付給租賃公司的費(fèi)用被分為利息和本金兩部分,利息可以免稅,由于融資租用者可以在3-5年的租賃期末一次性支付剩余的欠款,所以很多情況下其本質(zhì)上是一種分期付款購買機(jī)械的方式。兩者的不同之處是,進(jìn)行融資租賃可以在租賃期末選擇歸還機(jī)械給經(jīng)銷商,或者支付剩余欠款購置機(jī)械,融資租賃與普通租賃一樣是免稅的,其租賃期支付的購買價(jià)格是不固定的,依據(jù)租賃期的長短及定期的支付額度而定。
較低的支付額度是租賃的一個(gè)**顯著的優(yōu)勢。如果每隔幾年就要更新主要機(jī)械,那么租賃的支付費(fèi)用相對于貸款購買機(jī)械所要支付的費(fèi)用要低,同時(shí)租賃還提供給農(nóng)民不用購買就能使用特殊機(jī)械的機(jī)會。德國和美國的農(nóng)業(yè)機(jī)械租賃公司廣泛開展這項(xiàng)業(yè)務(wù),并受到農(nóng)場主的歡迎。
2.機(jī)械維修
在農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)過程中,很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是機(jī)械的維修與保養(yǎng),這是農(nóng)業(yè)機(jī)械正常運(yùn)行和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行的重要保證。每個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械合作組織對機(jī)械的使用和維護(hù)都有嚴(yán)格的管理規(guī)定,成員必須遵守這些規(guī)定。
如法國和加拿大的居馬,規(guī)定使用完機(jī)械后,使用者不必將其還給合作社分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。但是,必須在使用結(jié)束之前通知負(fù)責(zé)人,以便下一個(gè)成員能及時(shí)按順序使用。每臺機(jī)械都配有一個(gè)記錄本,每位成員都有義務(wù)如實(shí)填寫如下內(nèi)容:機(jī)械使用情況(如打包數(shù)量、使用時(shí)間、作業(yè)面積等);發(fā)生故障或不正常情況的時(shí)間、日期;正常維修或保養(yǎng)的時(shí)間、日期等等。成員必須將出現(xiàn)的任何故障、不正常情況、維修、保養(yǎng)等上報(bào)給負(fù)責(zé)人。
如果發(fā)生故障,負(fù)責(zé)人會同設(shè)備管理員,必要時(shí)召集該分支的所有成員,共同尋找發(fā)生故障的原因,如過載、維護(hù)失誤、操作不當(dāng)?shù)?。如果不是意外事故,造成事故的成員必須支付維修費(fèi)。如有需要,由董事會決定是否起訴。
維修可由第三方、設(shè)備管理員或合作社的任何成員完成。如果是意外,由分支機(jī)構(gòu)所有成員共同負(fù)擔(dān)維修費(fèi)。如果發(fā)生較大的無過失故障,而合作社沒有足夠的維修費(fèi)用,則該分支機(jī)構(gòu)成員需支付額外費(fèi)用。
五、農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社的經(jīng)營效益
由于農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社的特殊功能定位,成員通過共享農(nóng)業(yè)機(jī)械獲得顯著效益,具有明顯經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
合作社共用農(nóng)業(yè)機(jī)械不僅可以使成員獲得有效的幫助,而且可以節(jié)省田間作業(yè)時(shí)間。由于加入合作社,一般情況下,一個(gè)成員正常進(jìn)行種植業(yè)只用4.5天,收獲只需要3天。但是在沒有加入合作社的時(shí)候,同樣的成員和同樣的土地,種植一般需要21天,收獲需要15天。可見,加入合作社大大節(jié)省了作業(yè)時(shí)間,為成員從事其他副業(yè)生產(chǎn)增加收入創(chuàng)造了條件。
以播種機(jī)為例,加拿大的一個(gè)農(nóng)戶使用播種機(jī)播種70.4英畝,平均每英畝向居馬上交6.53美元來支持相關(guān)的購買、保險(xiǎn)、存儲和維護(hù)費(fèi)等,其一年使用播種機(jī)的費(fèi)用核算為460美元。如果農(nóng)戶個(gè)人購置同樣機(jī)械進(jìn)行使用,每年需支付15094美元,包括購買、保險(xiǎn)、存放和維護(hù)費(fèi)等。顯而易見,居馬成員使用同樣的機(jī)械一年所支付的費(fèi)用比個(gè)人購置使用機(jī)械少70%以上。
可見,農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)本增效作用非常顯著,這也是農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社在發(fā)達(dá)國家具有長久生命力的根本原因。
六、農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社的勞動力保障
隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展和先進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)的進(jìn)步,大多數(shù)合作社成員希望雇傭穩(wěn)定的、有技能的勞動力從事本農(nóng)場的田間作業(yè)。通過農(nóng)業(yè)勞動力合作組織共享農(nóng)業(yè)勞動力,是獲得穩(wěn)定、有技能的勞動力,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行的有效途徑。
由于各個(gè)合作社成員對勞動力的需求不同,需要工作的時(shí)間長短不一,特別是有些農(nóng)場沒有足夠的工作量來獨(dú)自雇傭全職農(nóng)業(yè)勞動力。農(nóng)業(yè)勞動力合作組織應(yīng)運(yùn)而生,主要是為合作社成員提供穩(wěn)定和有技能的農(nóng)業(yè)勞動力,形成各合作社之間農(nóng)業(yè)勞動力的共享,與農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社的運(yùn)行機(jī)制相同。農(nóng)業(yè)勞動力合作組織既滿足了合作社成員對農(nóng)業(yè)勞動力的需求,又為農(nóng)業(yè)勞動力提供了穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會,并保證農(nóng)業(yè)勞動力有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入,從而促進(jìn)了社會的安定與和諧。