重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會重慶市財政局關(guān)于印發(fā)重慶市2024—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施方案的通知

　　各區(qū)縣(自治縣)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、財政局，重慶高新區(qū)改革發(fā)展局、財政局，萬盛經(jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局：

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)2024—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施意見的通知》(農(nóng)辦機〔2024〕3號)精神，我們結(jié)合實際制定了《重慶市2024—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　本通知自印發(fā)之日起實施。

重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會     重慶市財政局

2024年10月16日

　　重慶市2024—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施方案

　　為認(rèn)真落實國家農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策，助推我市農(nóng)業(yè)機械化高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)2024—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施意見的通知》要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和黨中央、國務(wù)院決策部署，支持廣大農(nóng)民群眾及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機械，促進(jìn)糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、機播(機插)增產(chǎn)和機收減損等丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機裝備補短板、以及事關(guān)重大戰(zhàn)略實施的農(nóng)業(yè)機械推廣應(yīng)用,引領(lǐng)農(nóng)機研產(chǎn)推用全鏈協(xié)同，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，為確保國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實支撐。

　　二、補貼范圍和補貼機具

　　(一)常規(guī)機具

　　從中央財政資金全國農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼機具種類范圍(25大類55個小類155個品目，以下簡稱“全國補貼范圍”)中選取21個大類45個小類123個品目作為我市補貼機具種類范圍(詳見附件)。補貼機具種類范圍可按年度根據(jù)實際情況在全國補貼范圍內(nèi)增減。繼續(xù)開展農(nóng)用無人駕駛航空器購置補貼工作，具體方案另行制定，方案出臺前仍按現(xiàn)行政策執(zhí)行。

　　常規(guī)機具必須是我市補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：(1)獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書；(2)獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；(3)列入農(nóng)機自愿性認(rèn)證采信試點范圍，獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補貼機具須在明顯位置永久固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。申請補貼機具的生產(chǎn)和購機日期須同時在農(nóng)機鑒定(認(rèn)證)證書或其他報告等有效期范圍內(nèi)。

　　(二)農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品

　　1.專項鑒定產(chǎn)品?？筛鶕?jù)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機裝備補短板需要，按照《農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品購置補貼實施工作規(guī)范(試行)》有關(guān)要求，通過征集建議、專家評議、審定公示、發(fā)布實施等程序，將符合條件的產(chǎn)品列入補貼范圍(具體安排另行通知)。

　　2.農(nóng)機新產(chǎn)品。繼續(xù)實施中央財政農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點，按照《農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點工作指引》要求，將符合條件的創(chuàng)新產(chǎn)品列入農(nóng)機新產(chǎn)品補貼范圍，積極爭取將暫不能開展農(nóng)機試驗鑒定的新型農(nóng)機產(chǎn)品和不適宜鑒定的成套設(shè)施裝備列入農(nóng)機新產(chǎn)品補貼范圍(具體安排另行通知)。支持實施農(nóng)機裝備補短板行動，對短板機具目錄范圍內(nèi)取得研發(fā)突破、亟需熟化定型的創(chuàng)新產(chǎn)品，給予3年以下的特定補貼支持，補貼額測算比例可提高至35%，成功推向市場的轉(zhuǎn)為常規(guī)補貼，補貼額測算比例調(diào)至30%以下，效果不好的退出補貼范圍。

　　農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品補貼品目實行總量控制，年度總數(shù)量不超過10個(由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部共同確認(rèn)的保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給重大戰(zhàn)略需要、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品不占用該指標(biāo))，按年度進(jìn)行調(diào)整。

　　除上述機具外，可根據(jù)需要，將我市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強的機具列入市級資金的補貼范圍，補貼額測算比例不得超過35%，具體補貼機具品目和補貼標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

　　三、補貼對象和補貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補貼對象

　　補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱“購機者”)，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的組織。

　　(二)補貼標(biāo)準(zhǔn)

　　中央財政農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實行定額補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按相關(guān)規(guī)定測算確定后另行發(fā)布。我市原則上按照同類同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價的30%測算確定補貼額標(biāo)準(zhǔn)。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需適用、重點短板機具的推廣應(yīng)用，可選擇部分產(chǎn)品提高補貼額測算比例至35%。對我市保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的機具品目或檔次降低補貼標(biāo)準(zhǔn)，補貼額測算比例不超過20%，并逐步退出補貼范圍。結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)農(nóng)機儲備和調(diào)用制度，在嚴(yán)格控制資金總量的前提下，對我市嚴(yán)重不足、生產(chǎn)急需的移動式烘干機、履帶式拖拉機、履帶式收獲機，補貼額測算比例可提高至40%，機具需納入全國農(nóng)機作業(yè)指揮調(diào)度平臺統(tǒng)一管理，具體方案另行發(fā)布實施。

　　除上述提高補貼額測算比例的機具以外，一般補貼機具單機補貼限額原則上不超過5萬元；擠奶機械、烘干機單機補貼限額不超過12萬元；玉米去雄機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型氣力式播種機、大型聯(lián)合收獲機、大型水稻浸種催芽程控設(shè)備、畜禽糞污資源化利用機具單機補貼限額不超過15萬元；100馬力以上拖拉機單機補貼限額不超過10萬元，200馬力以上動力換擋或無級變速拖拉機單機補貼限額不超過25萬元；大喂入量聯(lián)合收獲機單機補貼限額不超過25萬元；大型成套設(shè)施裝備單套補貼限額不超過60萬元。

　　保持補貼額總體穩(wěn)定，具體產(chǎn)品或具體檔次的中央財政資金實際補貼比例在測算比例上下一定范圍內(nèi)浮動符合政策規(guī)定，不對外公布具體產(chǎn)品的補貼額。在政策實施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財政資金實際補貼比例超過測算比例15個百分點以上且出現(xiàn)異常情況的，區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財政部門應(yīng)結(jié)合實際情況及時組織調(diào)查，并將調(diào)查情況及時報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局。對有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理；對無違規(guī)情節(jié)的補貼申請，可按原規(guī)定兌付補貼資金，并組織對相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補貼額進(jìn)行評估，視情況及時調(diào)整。發(fā)現(xiàn)同檔次同品質(zhì)的大多數(shù)產(chǎn)品價格總體下降幅度較大的，綜合研判后，應(yīng)當(dāng)及時相應(yīng)下調(diào)此檔機具補貼額，如發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)產(chǎn)品以低價擾亂市場秩序的，要嚴(yán)肅查處。

　　四、資金分配和使用

　　農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼中央資金主要用于支持購置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機械，以及開展有關(guān)試點和農(nóng)機報廢更新等，農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼中央資金必須足額保障，不得擠占、截留、挪用或用于其他支出。各區(qū)縣因保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給重大戰(zhàn)略需要、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需適用等情況，需實施累加補貼的，須由區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局備案同意后再行實施，未按程序報備自行實施的，將扣減下一年度購機補貼資金預(yù)算。市財政局會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委加強資金使用情況監(jiān)測，定期調(diào)度和通報各區(qū)縣資金使用進(jìn)度，督促相關(guān)區(qū)縣優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，督促預(yù)算執(zhí)行較慢區(qū)縣加快使用，并按需組織開展縣際余缺調(diào)劑，及時將實施進(jìn)度低于序時進(jìn)度區(qū)縣的補貼資金調(diào)增給需求較大的區(qū)縣，確保不發(fā)生資金大量結(jié)轉(zhuǎn)，促進(jìn)資金使用實現(xiàn)兩年動態(tài)緊平衡。對于發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為并造成不良影響的區(qū)縣以及預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)重滯后的區(qū)縣，扣減下一年度補貼資金預(yù)算。我市按照履行法定支出責(zé)任要求，按照相關(guān)規(guī)定足額安排農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼市級資金，保障補貼資金需求；中央和市級財政安排資金要優(yōu)先用于以往年度已錄入但尚未兌付及當(dāng)年已購機的補貼申請，并通過農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)(以下簡稱“辦理服務(wù)系統(tǒng)”)予以體現(xiàn)，相關(guān)工作開展情況納入責(zé)任制考核。市、區(qū)縣兩級財政部門要保障補貼工作實施必要的組織管理經(jīng)費，包括政策實施績效考核、機具核驗、信息化建設(shè)、第三方抽查核驗等工作經(jīng)費。

　　五、操作實施流程

　　農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策實行“自主購機、定額補貼、先購后補，區(qū)縣結(jié)算、直補到卡(戶)”。

　　(一)自主購機。購機者自主選擇購買機具，按市場化原則自行與農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機價格與支付方式，原則上購機價格在5000元以上的鼓勵非現(xiàn)金方式支付購機款，并對交易行為真實性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。

　　(二)補貼資金申請與受理。購機行為完成后，購機者自愿到戶籍所在地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織注冊登記地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補貼資金申領(lǐng)事項。購機者跨地區(qū)穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的，也可在經(jīng)營所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補貼資金申領(lǐng)事項。申請時簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機價格等信息真實有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補貼。

　　購機者在補貼資金申請時，應(yīng)提供以下申請材料：購機者身份證明材料(個人為居民身份證原件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織為登記證書原件)、有效的“一卡通”銀行卡(折)、購機發(fā)票原件(具有購機者、生產(chǎn)企業(yè)名稱、機具名稱、機具型號、機具出廠編號、發(fā)動機號等信息)。實行牌證管理的機具，應(yīng)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機購置補貼機具投檔與核驗等工作的通知》(農(nóng)辦機〔2019〕7號)的相關(guān)規(guī)定，先辦理牌證后申領(lǐng)補貼。申請材料的真實性、完整性和有效性由購機者和補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到購機者完成簽字確認(rèn)的補貼申請后，應(yīng)于2個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，按原渠道退回申請，并告知購機者，做好咨詢答疑。各區(qū)縣可結(jié)合實際，根據(jù)農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金申請數(shù)量設(shè)置購機者年度內(nèi)可享受中央財政補貼資金總額的上限及其申請條件等。全面實行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，推廣使用信息化技術(shù)，方便購機者隨時在線錄入補貼申請信息，引導(dǎo)購機者在錄入信息后，及時提交補貼申請資料。區(qū)縣補貼資金申請數(shù)量達(dá)到或超過當(dāng)年可用資金(含結(jié)轉(zhuǎn)資金、調(diào)劑資金)時，購機者提交的補貼申請可繼續(xù)錄入進(jìn)行預(yù)登記，但應(yīng)及時告知購機者有關(guān)情況。

　　(三)機具核驗。根據(jù)《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機購置補貼機具核驗工作的通知》開展機具核驗工作，鼓勵探索多種核驗方式，提高補貼機具核驗水平。結(jié)合我市實際，將“三合一”機具完成規(guī)定作業(yè)面積或作業(yè)量作為機具核驗的前提條件，并探索打造農(nóng)機管理干部、農(nóng)機技術(shù)人員、第三方機構(gòu)、有經(jīng)驗有意愿的農(nóng)機使用一線“土專家”和農(nóng)機手參加的核驗隊伍，切實強化核驗工作人力資源保障。對高風(fēng)險及補貼額超過3000元的機具，應(yīng)逐臺核驗；對安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險較高類補貼機具，以及當(dāng)?shù)爻醮纬霈F(xiàn)的高補貼額機具，在安裝完成且生產(chǎn)應(yīng)用一段時間后進(jìn)行現(xiàn)場核驗和補貼兌付；對其他機具，各區(qū)縣結(jié)合實際，確定抽查核驗比例。對丘陵山區(qū)所用的量大面廣的小型機具，可結(jié)合實際制定實施便利化可監(jiān)測的核驗方法；對成套設(shè)施裝備，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門可組織符合條件的第三方開展核驗。

　　(四)審驗公示信息。按照《農(nóng)機購置補貼機具核驗工作要點(試行)》、《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機購置補貼機具核驗工作的通知》等要求，對補貼相關(guān)申請資料進(jìn)行審核，對補貼機具進(jìn)行核驗，其中實行牌證管理的機具，要先行辦理牌證照，并憑牌證免于現(xiàn)場實物核驗。對符合條件可以受理的補貼申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)于13個工作日內(nèi)(不含公示時間)完成相關(guān)核驗工作，并在農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼信息公開專欄實時公布補貼申請信息，同時將補貼信息公示到村級公示欄，公示時間為5個工作日，不得公開公民身份證號、銀行卡號、電話等隱私信息。

　　(五)兌付補貼資金。區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在公示完成后5個工作日內(nèi)，向區(qū)縣財政部門提交資金兌付申請與有關(guān)材料，區(qū)縣財政部門于15個工作日內(nèi)通過“一卡通”向符合要求的購機者兌付補貼資金。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財政部門應(yīng)在申請錄入后共計40個工作日內(nèi)完成受理、核驗、公示和補貼資金兌付。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金。區(qū)縣財政部門因資金不足或違法違規(guī)處理等原因需要延期兌付的，應(yīng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做細(xì)政策解讀，告知并穩(wěn)定購機者預(yù)期，同時聯(lián)合向上報告資金供需情況。各區(qū)縣當(dāng)年補貼資金兌付工作開展情況與下年資金安排掛鉤。補貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等原因確實難以完成兌付的，可在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)登記申請，在下一個年度優(yōu)先予以兌付。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會同財政局，根據(jù)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，可指定有關(guān)品目(或檔次)優(yōu)先錄入、優(yōu)先兌付。

　　(六)組織抽查。委托符合條件的第三方，或由專業(yè)農(nóng)機人員和基層工作人員，加強高風(fēng)險機具和成套設(shè)施裝備抽查，重點對單一產(chǎn)品購置較為集中、單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同一主體連年重復(fù)購置、機具適應(yīng)性和購置數(shù)量與購機者生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)所需不相符等情形進(jìn)行查核并在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)警，對發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行評估，涉嫌違規(guī)的，應(yīng)及時組織調(diào)查并按規(guī)定處理，涉嫌犯罪的，要向司法機關(guān)移交嚴(yán)處。補貼政策全面實行跨年度連續(xù)實施，除發(fā)生違法違規(guī)行為的，不得以任何理由限制購機者提交補貼申請，且補貼機具資質(zhì)和辦理程序等均按購機者提交辦理服務(wù)系統(tǒng)時的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實穩(wěn)定購機者補貼申領(lǐng)預(yù)期。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權(quán)、自主使用，可依法處置。

　　六、實施要求

　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。各區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實施和監(jiān)管機制，切實加強組織協(xié)調(diào)，密切溝通配合，健全完善風(fēng)險防控制度和內(nèi)部控制規(guī)程，穩(wěn)定相關(guān)補貼崗位工作人員，明確職責(zé)分工，形成工作合力。要組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險防控能力意識。深入落實區(qū)縣及以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實施、審核監(jiān)管責(zé)任和財政部門資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任。要加強績效管理，形成管理閉環(huán)，切實提升政策實施管理工作能力水平。

　　(二)創(chuàng)新鑒定，強化支撐。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會同有關(guān)部門加強對鑒定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實農(nóng)機企業(yè)申請鑒定的屬地管理責(zé)任，強化證前核查證后監(jiān)督，按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部有關(guān)要求，組織開展新能源農(nóng)機(混合動力或電動等重點機具)、大型高端智能綠色重點機具的鑒定任務(wù)。我市鑒定能力不足時，可委托外省有鑒定能力的機構(gòu)鑒定，并組織相關(guān)鑒定機構(gòu)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及農(nóng)機推廣機構(gòu)開展全流程監(jiān)管。用好工業(yè)系統(tǒng)檢驗檢測體系成果，聯(lián)合有關(guān)部門加快提升農(nóng)機試驗鑒定(認(rèn)證)及檢驗檢測能力，加強鑒定(認(rèn)證)證書及其采信的檢驗檢測報告等投檔資料規(guī)范性抽查，對多次或重復(fù)出現(xiàn)問題以及違規(guī)風(fēng)險較大的鑒定(認(rèn)證)機構(gòu)，依法依規(guī)進(jìn)行查處。要建立健全鑒定(認(rèn)證)補貼聯(lián)動機制，對鑒定(認(rèn)證)過程中發(fā)現(xiàn)的粗制濫造、可靠性差、適用性差、涉嫌非農(nóng)用等異常情形，要及時形成工作清單，加強對有關(guān)企業(yè)的跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)把鑒定(認(rèn)證)證書發(fā)放關(guān)口；對在我市銷售使用的補貼機具進(jìn)行抽查核驗，發(fā)現(xiàn)問題的要及時調(diào)查處理，同時采取封閉措施，商財政部門后，暫停受理相關(guān)產(chǎn)品的補貼申請，并將相關(guān)情況發(fā)送有關(guān)鑒定(認(rèn)證)機構(gòu)。

　　(三)優(yōu)化服務(wù)，提升效能。優(yōu)化簡化資金兌付流程，增加結(jié)算批次，推進(jìn)補貼全流程線上辦理，探索建立加快補貼資金兌付的新機制，提高補貼辦理便利性，確保及時兌付。依托辦理服務(wù)系統(tǒng)動態(tài)分析基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門辦理補貼申請具體時限，及時預(yù)警和定期通報超時辦理行為，督促各區(qū)縣切實加快補貼申請受理、資料審核、機具核驗、資金兌付等工作。要暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，營造良好營商環(huán)境。要提高補貼機具核驗信息化水平，加快農(nóng)機試驗鑒定(認(rèn)證)及檢驗檢測、機具投檔、牌證管理、補貼資金申領(lǐng)等環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

　　(四)公開信息，接受監(jiān)督。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要根據(jù)財政部等5部門《關(guān)于進(jìn)一步健全完善惠農(nóng)補貼管理長效機制的指導(dǎo)意見》(財辦〔2024〕21號)和重慶市財政局等12部門《關(guān)于做好惠民惠農(nóng)財政補貼信息公開工作的通知》(渝財農(nóng)〔2023〕9號)要求加大補貼政策宣傳和公開力度，綜合運用各類媒體，采取多種宣傳方式進(jìn)行大力宣傳，利用農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼信息公開專欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開欄、村務(wù)公開欄等載體，將補貼依據(jù)文件、補貼政策清單、補貼申報指南、補貼申報和發(fā)放信息、咨詢投訴渠道等內(nèi)容公開到村級。通過補貼政策信息上門、指導(dǎo)服務(wù)上門等，全方位開展宣傳解讀，著力提升政策知曉度和實施透明度。要及時主動回應(yīng)購機者關(guān)注的重點事項，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定購機者預(yù)期，切實保障廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)機企業(yè)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要健全完善農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼信息公開專欄，按年度公告近三年縣域內(nèi)補貼受益信息，公開違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動接受社會監(jiān)督。

　　(五)加強監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。認(rèn)真執(zhí)行《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)管強化紀(jì)律約束的通知》(農(nóng)辦機〔2019〕6號)、《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)〉的通知》(農(nóng)辦財〔2017〕26號)和《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會、重慶市財政局關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為查處工作的通知》(渝農(nóng)規(guī)〔2022〕1號)等相關(guān)要求，強化屬地管理責(zé)任和多部門聯(lián)動，完善市、縣(自治縣、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)三級監(jiān)管機制，加強風(fēng)險防控和異常情形主動報告，更加嚴(yán)格實施信用管理和農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)承諾制。區(qū)縣財政部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強補貼資金監(jiān)管，提高財政補貼資金績效水平，對于以往年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余較大，兌現(xiàn)補貼進(jìn)度偏慢的區(qū)縣，市財政局和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委將在當(dāng)年及時收回資金并重新分配。要充分發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢，有效開展違規(guī)行為全流程分析排查，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門牽頭，其他部門支持的聯(lián)合查處和省際聯(lián)動處理，對違法違規(guī)行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢，從嚴(yán)整治違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)予以查處，有力維護(hù)政策實施良好秩序。

　　各區(qū)縣在每年12月15日前，將全年農(nóng)機購置補貼政策實施總結(jié)報告報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局。

　　有關(guān)聯(lián)系電話：

　　政策咨詢：023-12316、89133208(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委)

　　         023-67909982(市農(nóng)機總站)

　　補貼系統(tǒng)：023-67909982(市農(nóng)機總站)

　　產(chǎn)品投檔：023-67909980(市農(nóng)機總站)

　　質(zhì)量投訴：023-49876370(市農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴監(jiān)督站)

　　投訴舉報：023-89133208(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委)

　　         023-67909950(市農(nóng)機總站)

　　材料報送：023-89133208(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委)

　　         023-67172697(市財政局)

　　附件：1.重慶市2024-2026年農(nóng)機購置補貼機具種類范圍

　　      2.重慶市農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼辦理流程

　　附件1  

重慶市2024-2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼機具種類范圍

　　(21個大類45個小類123個品目)

　　1.耕整地機械

　　1.1耕地機械

　　1.1.1犁

　　1.1.2旋耕機

　　1.1.3微型耕耘機

　　1.1.4耕整機

　　1.1.5深松機

　　1.1.6開溝機

　　1.1.7挖坑(成穴)機

　　1.1.8機耕(滾)船(新增)

　　1.2整地機械

　　1.2.1耙(限圓盤耙)

　　1.2.2埋茬起漿機

　　1.2.3起壟機

　　1.2.4筑埂機

　　1.2.5滅茬機(不含平茬機、宿根整理機)

　　1.2.6鋪膜機

　　1.3耕整地聯(lián)合作業(yè)機械(可含施肥功能)

　　1.3.1聯(lián)合整地機

　　1.3.2深松整地聯(lián)合作業(yè)機

　　2.種植施肥機械

　　2.1種子播前處理和育苗機械設(shè)備

　　2.1.1種子催芽機

　　2.1.2苗床用土粉碎機

　　2.1.3育秧(苗)播種設(shè)備

　　2.1.4營養(yǎng)缽壓制機

　　2.2播種機械(可含施肥功能)

　　2.2.1條播機

　　2.2.2穴播機

　　2.2.3單粒(精密)播種機

　　2.2.4根(塊)莖種子播種機

　　2.3耕整地播種作業(yè)機械(可含施肥功能)

　　2.3.1旋耕播種機

　　2.3.2鋪膜(帶)播種機

　　2.3.3秸稈還田整地播種機

　　2.4栽植機械

　　2.4.1插秧機

　　2.4.2拋秧機

　　2.4.3移栽機

　　2.5施肥機械

　　2.5.1施肥機

　　2.5.2撒(拋)肥機

　　2.5.3側(cè)深施肥裝置

　　3.田間管理機械

　　3.1中耕機械

　　3.1.1中耕機(新增)

　　3.1.2田園管理機

　　3.1.3割草機(含果園無人割草機)(全國新增)

　　3.2植保機械

　　3.2.1噴霧機

　　3.2.2植保無人駕駛航空器

　　3.3修剪防護(hù)管理機械

　　3.3.1修剪機

　　3.3.2枝條切碎機

　　3.3.3農(nóng)用升降作業(yè)平臺

　　4.灌溉機械

　　4.1噴灌機械

　　4.1.1噴灌機

　　4.2微灌設(shè)備

　　4.2.1微噴灌設(shè)備

　　4.2.2灌溉首部

　　5.收獲機械

　　5.1糧食作物收獲機械

　　5.1.1割曬機(新增)

　　5.1.2谷物聯(lián)合收割機

　　5.1.3玉米收獲機

　　5.1.4薯類收獲機

　　5.2油料作物收獲機械

　　5.2.1大豆收獲機(全國新增)

　　5.2.2油菜籽收獲機

　　5.3果菜茶煙草藥收獲機械

　　5.3.1葉類采收機

　　5.3.2根(莖)類收獲機

　　5.4秸稈收集處理機械

　　5.4.1秸稈粉碎還田機

　　5.5收獲割臺

　　5.5.1大豆收獲專用割臺(全國新增)

　　5.5.2玉米收獲專用割臺

　　6.設(shè)施種植機械

　　6.1食用菌生產(chǎn)設(shè)備

　　6.1.1菌料滅菌設(shè)備

　　6.1.2菌料裝瓶(袋)機

　　7.田間監(jiān)測及作業(yè)監(jiān)控設(shè)備

　　7.1田間作業(yè)監(jiān)控設(shè)備

　　7.1.1輔助駕駛(系統(tǒng))設(shè)備

　　8.種植業(yè)廢棄物處理設(shè)備

　　8.1農(nóng)田廢棄物收集設(shè)備

　　8.1.1殘膜回收機

　　8.2農(nóng)作物廢棄物處理設(shè)備

　　8.2.1生物質(zhì)氣化設(shè)備

　　8.2.2秸稈壓塊(粒、棒)機

　　9.飼料(草)收獲加工運輸設(shè)備

　　9.1飼料(草)收獲機械

　　9.1.1割草(壓扁)機

　　9.1.2打(壓)捆機

　　9.1.3草捆包膜機

　　9.1.4青(黃)飼料收獲機

　　9.1.5打捆包膜機

　　9.2飼料(草)加工機械

　　9.2.1鍘草機

　　9.2.2青貯切碎機

　　9.2.3飼料(草)粉碎機

　　9.2.4顆粒飼料壓制機

　　9.2.5飼料混合機

　　9.2.6飼料膨化機(新增)

　　9.2.7全混合日糧制備機

　　10.畜禽養(yǎng)殖機械

　　10.1畜禽養(yǎng)殖成套設(shè)備

　　10.1.1蜜蜂養(yǎng)殖設(shè)備

　　10.2畜禽養(yǎng)殖消殺防疫機械(全國新增)

　　10.2.1藥浴機(全國新增)

　　10.3畜禽繁育設(shè)備

　　10.3.1孵化機

　　10.4飼養(yǎng)設(shè)備

　　10.4.1喂(送)料機

　　11.畜禽產(chǎn)品采集儲運設(shè)備

　　11.1畜禽產(chǎn)品采集設(shè)備

　　11.1.1擠奶機

　　11.1.2生鮮乳速冷設(shè)備

　　11.1.3散裝乳冷藏罐

　　11.2畜禽產(chǎn)品儲運設(shè)備

　　11.2.1儲奶罐

　　12.畜禽養(yǎng)殖廢棄物及病死畜禽處理設(shè)備

　　12.1畜禽糞污資源化利用設(shè)備

　　12.1.1清糞機

　　12.1.2畜禽糞污固液分離機

　　12.1.3畜禽糞便發(fā)酵處理設(shè)備

　　12.1.4畜禽糞便干燥設(shè)備(新增)

　　12.1.5畜禽糞便翻堆設(shè)備

　　12.1.6沼液沼渣抽排設(shè)備

　　12.2病死畜禽儲運及處理設(shè)備

　　12.2.1病死畜禽處理設(shè)備

　　13.水產(chǎn)養(yǎng)殖機械

　　13.1投飼機械

　　13.1.1投(飼)餌機

　　13.2水質(zhì)調(diào)控設(shè)備

　　13.2.1增氧機

　　13.2.2水質(zhì)調(diào)控監(jiān)控設(shè)備

　　14.種子初加工機械

　　14.1種子初加工機械

　　14.1.1種子清選機

　　14.1.2種子包衣機(全國新增)

　　15.糧油糖初加工機械

　　15.1糧食初加工機械

　　15.1.1糧食清選機

　　15.1.2谷物(糧食)干燥機

　　15.1.3碾米機

　　15.1.4糧食色選機

　　15.1.5磨粉機(新增)

　　15.1.6磨漿機

　　15.2油料初加工機械(新增)

　　15.2.1油菜籽干燥機(新增)

　　16.果菜茶初加工機械

　　16.1果蔬初加工機械

　　16.1.1果蔬分級機

　　16.1.2果蔬清洗機

　　16.1.3水果打蠟機

　　16.1.4果蔬干燥機

　　16.1.5果蔬冷藏保鮮設(shè)備

　　16.2茶葉初加工機械

　　16.2.1茶葉做青機(全國新增)

　　16.2.2茶葉殺青機

　　16.2.3茶葉揉捻機

　　16.2.4茶葉壓扁機

　　16.2.5茶葉理條機

　　16.2.6茶葉炒(烘)干機

　　16.2.7茶葉清選機

　　16.2.8茶葉色選機

　　16.2.9茶葉輸送機

　　17.農(nóng)用動力機械

　　17.1拖拉機

　　17.1.1輪式拖拉機

　　17.1.2履帶式拖拉機

　　18.農(nóng)用搬運機械

　　18.1農(nóng)用運輸機械

　　18.1.1田間搬運機(全國新增)

　　18.1.2軌道運輸機

　　19.農(nóng)用水泵

　　19.1農(nóng)用水泵

　　19.1.1地面泵(機組)

　　20.設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備

　　20.1設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備

　　20.1.1加溫設(shè)備

　　20.1.2濕簾降溫設(shè)備

　　21.農(nóng)田基本建設(shè)機械

　　21.1平地機械(限與拖拉機配套)

　　21.1.1平地機

　　21.2清理機械(全國新增)

　　21.2.1撿(清)石機(全國新增)