云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 云南省發(fā)展和改革委員會云南省財政廳關(guān)于加大力度實施云南省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知

　　各州(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委、財政局：

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知》(農(nóng)辦機〔2024〕4號)和《國家發(fā)展改革委財政部印發(fā)關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號)精神，為持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策，經(jīng)商省工業(yè)和信息化廳，現(xiàn)將相關(guān)工作通知如下。

　　一、實施范圍和補貼對象

　　農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策在全省范圍內(nèi)實施。補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

　　二、補貼種類

　　云南省選定中央財政資金和省級配套資金補貼報廢農(nóng)機種類包括拖拉機、播種機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、機動噴霧(粉)機、機動脫粒機、飼料(草)粉碎機、鍘草機、微型耕耘機(含田園管理機和耕整機)、農(nóng)用(植保)無人駕駛航空器、茶葉初加工機械、旋耕機等。報廢補貼農(nóng)業(yè)機械種類調(diào)整工作，根據(jù)政策實施情況，適時進行調(diào)整。

　　三、報廢要求和條件

　　(一)報廢要求。申請補貼的報廢農(nóng)機的發(fā)動機等主要部件應(yīng)齊全，來源清楚合法，機主(指合法擁有機具的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，以下統(tǒng)稱“機主”)應(yīng)就機具來源、歸屬等合法性負責。納入牌證管理的農(nóng)機需提供農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)核發(fā)的牌證；無牌證或未納入牌證管理的，應(yīng)當具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息。

　　(二)報廢條件。滿足報廢要求，且符合下列條件之一的可申請辦理報廢。

　　1.達到報廢年限的(詳見附件1)；

　　2.安全隱患大、故障發(fā)生率高的；

　　3.由于各種原因造成嚴重損壞，無法修復(fù)的；

　　4.預(yù)計大修費用大于同類新產(chǎn)品價格50%的；

　　5.未達報廢年限，但技術(shù)狀況差且無配件來源的；

　　6.國家明令淘汰的。

　　四、補貼標準

　　農(nóng)機報廢更新補貼由報廢補貼與更新補貼兩部分構(gòu)成。報廢部分補貼實行定額補貼(詳見附件1)。其中，報廢聯(lián)合收割機、播種機、水稻插秧機，并新購置同類機具，在現(xiàn)行補貼標準基礎(chǔ)上，按不超過50%提高報廢補貼標準；其他農(nóng)機報廢補貼額原則上按不超過同類農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼額的30%測算，并綜合考慮運輸拆解成本和殘值等因素確定，單臺農(nóng)機報廢補貼額原則上不超過2萬元；農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)報廢補貼額原則上不超過800元，報廢補貼申領(lǐng)要以購置新設(shè)備為前提。更新部分補貼標準，按當年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳可根據(jù)報廢更新補貼實施情況，適時對補貼額進行優(yōu)化調(diào)整。

　　五、確定回收拆解企業(yè)

　　報廢農(nóng)機回收拆解企業(yè)(以下簡稱“回收企業(yè)”)應(yīng)是具備資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)或依法具備農(nóng)機回收拆解經(jīng)營業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或合作社?；厥掌髽I(yè)向當?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請開展農(nóng)機報廢回收?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照公開擇優(yōu)、集體決策的方式，依據(jù)《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等審定，在地方主流媒體或農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站向社會公布，并報上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。公布和備案內(nèi)容需包括回收企業(yè)的名稱、地址、聯(lián)系方式等相關(guān)信息。對于農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)，各縣(市、區(qū))可根據(jù)實際對回收企業(yè)資格進行單獨審查，確定回收企業(yè)?；厥掌髽I(yè)應(yīng)當遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保等規(guī)定，參照《報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技術(shù)規(guī)范》(NY/T2900—2022)開展報廢農(nóng)機回收拆解工作。如報廢拆解企業(yè)資質(zhì)發(fā)生變化，需及時進行調(diào)整。

　　六、操作程序

　　(一)舊機回收。機主自愿將擬報廢的農(nóng)機交售給已完成備案的回收企業(yè)，報廢農(nóng)機殘值由回收企業(yè)與機主按照公平自愿原則，共同協(xié)商確定?；厥掌髽I(yè)應(yīng)當及時核對機主和擬報廢的農(nóng)機信息，向機主出具《報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表(樣式)》(詳見附件2，以下簡稱《確認表》)，向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供機主和報廢農(nóng)機信息?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當核對確定是否符合報廢要求。

　　(二)現(xiàn)場拆解?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對回收企業(yè)拆解或者銷毀農(nóng)機進行監(jiān)督。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，回收企業(yè)及時對回收農(nóng)機主要零部件進行拆解并建立檔案，對國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動機等部件進行破壞性處理。拆解檔案包括銘牌或其它能體現(xiàn)農(nóng)機身份的原始資料，保存期不少于3年。機主、回收企業(yè)、監(jiān)督人員分別在《確認表》上簽字蓋章確認。

　　(三)注銷登記。符合報廢條件的拖拉機和聯(lián)合收割機經(jīng)現(xiàn)場拆解銷毀后，機主憑《確認表》向原登記地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請辦理牌證注銷手續(xù)。農(nóng)機監(jiān)理部門按規(guī)定完成牌證注銷后在《確認表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣。本著方便群眾、提高效率辦理原則，鼓勵有條件地區(qū)開展“一站式”服務(wù)，在現(xiàn)場拆解銷毀的同時辦理注銷登記和報廢更新補貼申請。

　　(四)補貼申請。只報廢舊機的機主持有效身份證件、“一卡通”(或銀行存折)、《確認表》等資料，按當?shù)匾?guī)定申請報廢更新補貼。報廢舊機并同時購買同類新機的機主，還需攜帶新購機具發(fā)票辦理補貼申請。

　　(五)補貼兌現(xiàn)。農(nóng)機報廢更新補貼由各地統(tǒng)籌使用中央財政農(nóng)業(yè)機械報廢更新相關(guān)資金、支持農(nóng)業(yè)機械報廢更新的超長期特別國債資金及兩項資金對應(yīng)的省級配套資金兌現(xiàn)。使用中央財政農(nóng)業(yè)機械報廢更新相關(guān)資金及對應(yīng)省級配套資金的，由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門按職責分工進行審核，在縣級通過“一卡通”管理平臺向符合條件的機主兌現(xiàn)補貼資金。使用支持農(nóng)業(yè)機械報廢更新的超長期特別國債資金及對應(yīng)省級配套資金的，采用提級兌現(xiàn)方式，由州(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門結(jié)合所屬縣(市、區(qū))補貼申請實際，及時匯總轄區(qū)內(nèi)符合條件的補貼申請，會同同級財政部門在州(市)級通過“一卡通”管理平臺兌現(xiàn)補貼資金，其它主體責任和操作程序等不變。單個農(nóng)民年度內(nèi)享受報廢補貼的農(nóng)業(yè)機械數(shù)量不多于3臺，單個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受報廢補貼的農(nóng)業(yè)機械不多于10臺。

　　七、有關(guān)要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財政部門要切實加強農(nóng)機報廢更新補貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責分工，密切配合，形成工作合力。要細化完善管理措施，建立健全制度規(guī)范。要加強補貼業(yè)務(wù)培訓和警示教育，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風險防控能力。各級財政部門要加大投入力度，保障必要的工作經(jīng)費。要統(tǒng)籌做好農(nóng)機報廢更新同農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼的相互銜接，結(jié)合地方實際，合理優(yōu)化辦理程序，提高資金結(jié)算和兌付效率。截至2024年12月31日未用完的中央下達超長期特別國債資金額度由中央收回。

　　(二)強化信息公開。要加強政策宣傳，擴大公眾知曉度，讓農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策切實發(fā)揮實效。大力推行信息公開，對享受報廢補貼的信息進行不少于5個工作日的公示，按年度對受益機主信息進行集中公開，對實施方案、補貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動接受公眾監(jiān)督。

　　(三)優(yōu)化服務(wù)便民。鼓勵各地探索第三方按有關(guān)規(guī)定為拆解企業(yè)提供農(nóng)機回收服務(wù)，為加強監(jiān)督管理，需提前向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請后方可正式開展相關(guān)業(yè)務(wù)。各有關(guān)部門要強化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方式，鼓勵采取“一站式”服務(wù)、預(yù)約辦理、網(wǎng)上辦理等便民措施，鼓勵縣級探索開展遠程監(jiān)控報廢回收機制，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要做好同農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼工作信息平臺的銜接，加快實現(xiàn)回收報廢信息與農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通，提高補貼申請辦理效率。鼓勵回收企業(yè)上門回收，降低機主報廢補貼申辦成本。

　　(四)嚴格監(jiān)督管理。各有關(guān)部門要按照各自職責加強對農(nóng)機報廢更新補貼工作的監(jiān)管。對未納入牌證管理的農(nóng)機具，要制定風險防控措施，嚴格加強監(jiān)管，嚴查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為的，依法依規(guī)處理；對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)和機主，按照有關(guān)規(guī)定，依法嚴肅處理。各地要將農(nóng)機報廢更新補貼工作納入農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼延伸績效管理考核內(nèi)容，強化結(jié)果運用。

　　各州(市)要指導(dǎo)轄區(qū)縣(市、區(qū))，根據(jù)本實施意見，結(jié)合實際制定縣級農(nóng)機報廢更新補貼實施方案，并抄報州(市)級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委、財政局。各州(市)要加強實施進度統(tǒng)計分析，做好工作經(jīng)驗總結(jié)提煉，開展半年和全年總結(jié)分析，每年6月底和11月底前分別上報半年和全年農(nóng)機報廢更新補貼工作總結(jié)。

　　本通知自發(fā)布之日起實施，通知明確的擴大報廢補貼范圍、提高報廢補貼標準政策實施期限截止到2024年12月31日，如有變動另行通知?！对颇鲜∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳云南省財政廳云南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)云南省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施意見的通知》(云農(nóng)機〔2020〕3號)同步廢止。

　　附件：1.云南省農(nóng)業(yè)機械報廢補貼額一覽表(2024年修訂).xls

　　2.云南省報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表(樣表).doc

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　　云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳云南省發(fā)展和改革委員會

　　云南省財政廳

　　2024年9月10日