安徽省農業(yè)農村廳關于2021年變型拖拉機專項整治工作情況的通報

　　各市、縣(市、區(qū))農業(yè)農村局：

　　2021年，全省各級農業(yè)農村部門和農機安全監(jiān)理機構繼續(xù)深入貫徹落實《安徽省農業(yè)農村廳安徽省公安廳安徽省應急管理廳關于持續(xù)深入開展變型拖拉機專項整治工作的通知》(皖農機﹝2019﹞59號)精神，嚴格變型拖拉機(以下簡稱變拖)存量監(jiān)管，變拖專項整治工作取得進一步成效，為消除農機道路交通安全隱患作出了突出貢獻。現(xiàn)將變拖專項整治工作有關情況通報如下：

　　一、全省變拖牌證注銷及在冊管理情況

　　1.全省變拖存量大幅下降。2021年，各地農業(yè)農村部門依法公告31038臺變拖的登記證書、號牌、行駛證作廢，全省變拖在冊存量繼續(xù)大幅下降。省農機安全監(jiān)理總站管理信息系統(tǒng)顯示，截至2021年12月底，全省變拖數(shù)量為25788臺，較2020年12月底56826臺減少31038臺，下降54.62%。

　　2.各市變拖存量總體降幅較大。6個市存量變拖同比降幅超過50%，其中淮南市降幅達到87%，居全省之首。

　　各市變拖存量及同比降幅如下表：

　　3.變拖數(shù)量500臺以上縣(區(qū))有8個：濉溪縣2806臺，合肥市蜀山區(qū)2789臺，靈璧縣2656臺，合肥市包河區(qū)1297臺，太湖縣1078臺，懷遠縣764臺，舒城縣753臺，鳳陽縣552臺。存量1000臺以上的縣(區(qū))由2020年底的12個減少為5個。

　　4.繼2020年蕪湖市南陵縣和繁昌區(qū)存量變拖在全省率先清零后，2021年又有合肥市長豐縣，亳州市蒙城縣、渦陽縣、利辛縣，阜陽市臨泉縣、阜南縣，蕪湖市三山區(qū)等7個縣(區(qū))及淮南市轄區(qū)實現(xiàn)存量變拖清零。在此，對南陵縣、繁昌區(qū)、長豐縣、蒙城縣、渦陽縣、利辛縣、臨泉縣、阜南縣、三山區(qū)等縣(區(qū))及淮南市變拖專項整治工作提出表揚。

　　二、變拖專項整治工作開展情況

　　1.省廳強化部署，強力推動。2021年以來，我廳將變拖專項整治列入工作重中之重，多次發(fā)文部署，并定期召開安全專題會，提出工作推進新措施。一月一調度，半年一通報，強力擰緊變拖專項整治工作鏈條。重點農時和節(jié)假日期間，多次組織農機安全工作督導，推動變拖安全隱患排查和整改落實。10月，召開全省農機事故應急處置演練會并就持續(xù)開展變拖專項整治工作再次作出強調。11月，我廳組織開展農機安全生產明察暗訪，全省16個市全覆蓋；12月，我廳組織省農機監(jiān)理總站對12個變拖存量大縣開展了專項工作檢查。

　　2.各地政府重視，措施有力，成效顯著。合肥市政府領導親自過問，推動出臺變拖提前報廢淘汰補助政策，落實變拖禁限行執(zhí)法管理，明確全市變拖“清零”目標。宿州市組織全市變拖檔案逐份清查，檢查整改問題變拖226臺。馬鞍山市深刻汲取“11.15”事故教訓，配合公安交管開展路面執(zhí)法專項檢查，檢查上路變拖287臺，查扣處理66臺。安慶市根據市委安全生產專項巡察反饋整改要求，對全市已報廢注銷的15042臺變拖全面摸排，對1090臺己注銷報廢未拆解變拖落實鎮(zhèn)、村兩級包保責任人，強化屬地監(jiān)管責任。黃山市組織區(qū)縣交叉檢查變拖專項整治各項措施落實情況，摸排清理非黃山籍變拖74臺，強化變拖違法打擊力度。銅陵市銅官區(qū)鼓勵變拖提前報廢，目前變拖完全清零。2022年該區(qū)全面實行變拖禁行。

　　三、上半年通報問題整改落實情況

　　各市對我廳《關于2021年上半年變型拖拉機專項整治工作情況的通報》(皖農機函﹝2021﹞649號)高度重視，強化整改。蚌埠市專題會議部署整改要求。市政府召開3次道路交通安全聯(lián)席會議，農機、公安積極協(xié)調配合，通報涉及問題已整改到位。滁州市農業(yè)農村局分管領導到鳳陽縣現(xiàn)場辦公，督促問題整改到位。安慶市分管副市長做出批示，市農業(yè)農村局召開專題會議部署整改，同時舉一反三，對各縣、區(qū)開展全方位督查。六安市結合安全生產隱患大排查大整改，對舒城、霍山兩地開展專項督導，約談、通報等多措并舉，確保問題整改到位。合肥市將通報傳達各縣，明確整改要求。市農機局會同紀檢監(jiān)察部門對各縣區(qū)開展“變拖”專項整治督查，對相關責任人做出嚴肅處理。

　　四、存在的問題和下一步工作要求

　　2021年11月，我廳在組織開展安全生產明察暗訪中發(fā)現(xiàn)，阜陽、亳州、淮北等市還不同程度存在變拖年檢把關不嚴，落實專項整治工作有關要求不到位等問題。主要表現(xiàn)為機動車安全檢測報告不合規(guī)，無交警違章事故處理證明等。12月，對12個變拖存量大縣開展專項工作檢查時發(fā)現(xiàn)一些地方還存在變拖檔案管理混亂、年檢把關不嚴(以農機檢測機構報告代替機動車安全技術檢驗機構出具《安全技術檢測報告》)等問題。此外，對公告作廢的牌、證不能給予收回。在多地城鄉(xiāng)道路發(fā)現(xiàn)已報廢變拖違法上道路行駛、駕駛人無證駕駛等違法行為，道路交通安全隱患較大，變型拖拉機路面監(jiān)管與專項整治工作需進一步加強。

　　變拖專項整治工作事關人民群眾生命財產安全，必須持續(xù)從嚴深入開展，容不得半點懈怠。全省各級農業(yè)農村部門要認真貫徹習近平總書記“從根本上消除事故隱患”重要指示精神，切實增強責任感和緊迫感，嚴格落實《安徽省農業(yè)農村廳安徽省公安廳安徽省應急管理廳關于持續(xù)深入開展變型拖拉機專項整治工作的通知》要求，按照《安徽省農機安全專項整治三年行動實施方案》明確的2022年鞏固提升的階段性要求，對近年來變拖專項整治工作進行全面總結，梳理工作成果，進一步完善措施，扎緊籠子，加強督導檢查，勇于動真碰硬，持續(xù)加大工作力度，整體加快變拖“清零”步伐。要主動提請并配合公安交管部門，加大對城鄉(xiāng)道路無牌無證、虛假牌證、過期牌證等非法營運變拖的執(zhí)法打擊力度，依法采取禁限行措施，保持高壓嚴管態(tài)勢，壓縮變拖生存空間，加快實現(xiàn)變拖“賬面、路面”雙清零，著力預防較大以上農機事故發(fā)生，確保農機道路交通安全。

　　安徽省農業(yè)農村廳

　　2022年1月7日

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