寧夏農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《寧夏農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》的通知

　　各市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政(局)、商務(wù)局：

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施指導(dǎo)意見>的通知》(農(nóng)辦機(2020)2號)要求，為扎實推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)機械報廢更新工作，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)機安全生產(chǎn)和節(jié)能減排，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳、商務(wù)廳共同制定了《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際，抓好貫徹落實。

　　自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 財政廳 商務(wù)廳

　　2020年9月14日

寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案

　　按照國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施指導(dǎo)意見>的通知》(農(nóng)辦機(2020)2號)和《寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施意見的通知》(寧政辦發(fā)[2019]44號)要求，為做好農(nóng)機報廢更新補貼工作，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)制定以下實施方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記來寧夏視察重要講話精神,牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持“農(nóng)民自愿、政策扶持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機械及時報廢更新和升級換代，加快節(jié)能、環(huán)保、安全農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展。

　　二、實施范圍和補貼對象

　　從農(nóng)機購置補貼中安排資金，實施農(nóng)機報廢更新補貼政策。農(nóng)機報廢更新補貼政策在全區(qū)范圍內(nèi)實施。補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織等。

　　三、補貼種類及報廢條件

　　報廢補貼農(nóng)機種類為國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定的危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械，包括拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、機動噴霧(粉)機、機動脫粒機、飼料(草)粉碎機、鍘草機等七個類別。申請補貼的報廢農(nóng)機應(yīng)當(dāng)主要部件齊全，來源清楚合法，機主應(yīng)就機具來源、歸屬等做出書面承諾(見附件8)。經(jīng)注冊登記達(dá)到報廢條件的拖拉機、聯(lián)合收割機應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)核發(fā)的牌證；無法提供牌證或未納入牌證管理的農(nóng)業(yè)機械，應(yīng)當(dāng)具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息。

　　除滿足上述條件外，申請補貼的報廢農(nóng)機還應(yīng)符合下列條件之一：一是達(dá)到或超過報廢年限，小型拖拉機報廢年限為10年、大中型拖拉機報廢年限為15年、履帶式拖拉機及自走式聯(lián)合收割機報廢年限為12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機報廢年限為10年、水稻插秧機及機動噴霧(粉)機報廢年限為10年(按機具銘牌標(biāo)明的生產(chǎn)日期計算)、機動脫粒機報廢年限為8年、配套電動機功率小于等于18千瓦的飼料粉碎機報廢年限為10年、配套電動機功率大于18千瓦的飼料粉碎機報廢年限為12年、鍘草機報廢年限為10年；二是雖未達(dá)到報廢年限，但技術(shù)狀況差、故障發(fā)生率高、安全隱患大的農(nóng)業(yè)機械；三是損毀嚴(yán)重、維修成本高、技術(shù)狀況差且無法修復(fù)的農(nóng)業(yè)機械；四是國家明令淘汰的農(nóng)業(yè)機械。農(nóng)業(yè)機械的具體報廢技術(shù)條件，按照《GB/T 16877-2008拖拉機禁用與報廢標(biāo)準(zhǔn)》、《NY/T 1875-2010聯(lián)合收割機禁用和報廢技術(shù)條件》、《NYT3530-2019鍘草機報廢技術(shù)條件》、《NYT3529-2019水稻插秧機報廢技術(shù)條件》、《NYT3532-2019機動脫粒機報廢技術(shù)條件》等相關(guān)農(nóng)業(yè)機械禁用與報廢標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　四、補貼標(biāo)準(zhǔn)

　　農(nóng)機報廢更新補貼由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分構(gòu)成，資金從農(nóng)機購置補貼資金中列支。其中：報廢部分補貼實行定額補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)按機型和類別確定。拖拉機和聯(lián)合收割機報廢補貼標(biāo)準(zhǔn)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施指導(dǎo)意見》發(fā)布的補貼額確定；其他農(nóng)業(yè)機械的報廢補貼額按照不高于同類型農(nóng)業(yè)機械購置補貼額的30%測算，單臺補貼額原則上不超過2萬元，并適當(dāng)考慮運輸成本確定報廢補貼標(biāo)準(zhǔn)(見附件1)。更新部分補貼標(biāo)準(zhǔn)按農(nóng)機購置補貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　五、回收企業(yè)

　　報廢農(nóng)機回收拆解企業(yè)(以下簡稱回收拆解企業(yè))包括具備資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)和依法具有農(nóng)機回收拆解經(jīng)營業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或農(nóng)機合作服務(wù)組織，以商務(wù)部門公布的寧夏機動車回收拆解企業(yè)為主(名單見附件7)。回收拆解企業(yè)開展業(yè)務(wù)時應(yīng)遵守并滿足國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，按照《報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技術(shù)規(guī)范》(NY/T2900)要求開展回收拆解工作。

　　回收拆解企業(yè)可委托農(nóng)機維修點、農(nóng)機合作服務(wù)組織或其他企業(yè)作為回收網(wǎng)點開展代收報廢農(nóng)機業(yè)務(wù)。回收網(wǎng)點應(yīng)當(dāng)具備農(nóng)機回收業(yè)務(wù)資質(zhì)。回收拆解企業(yè)和回收網(wǎng)點應(yīng)在經(jīng)營場所醒目位置公示報廢補貼農(nóng)機產(chǎn)品的機型、類別及補貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。

　　六、操作程序

　　(一)報廢舊機。申請報廢農(nóng)機的機主憑身份證明及機具的相關(guān)資料，將擬報廢的農(nóng)機交售給回收拆解企業(yè)或回收網(wǎng)點。報廢農(nóng)機殘值按照公平交易原則合理確定?；厥詹鸾馄髽I(yè)或回收網(wǎng)點核對機主信息和報廢農(nóng)機信息，現(xiàn)場采集報廢農(nóng)機與機主的人機合影照片，向機主出具經(jīng)簽字蓋章的《寧夏報廢農(nóng)機回收確認(rèn)表》(見附件2)。

　　(二)解體銷毀?；厥詹鸾馄髽I(yè)應(yīng)及時對直接或從回收網(wǎng)點收購的農(nóng)機進(jìn)行拆解并建立檔案，對國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動機等部件進(jìn)行破壞性處理，填寫《寧夏報廢農(nóng)機銷毀記錄表》(見附件3)，采集報廢農(nóng)機拆解前后對比照片，建立包括報廢農(nóng)機銘牌或其他能體現(xiàn)農(nóng)機身份原始資料的拆解檔案，保存期3年?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)依法對回收拆解企業(yè)拆解或者銷毀農(nóng)機進(jìn)行監(jiān)督。

　　(三)注銷登記。納入牌證管理的拖拉機和聯(lián)合收割機的機主憑《寧夏報廢農(nóng)機回收確認(rèn)表》及相關(guān)證照，到所在地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu))辦理農(nóng)業(yè)機械牌證注銷手續(xù)。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu))核對機主身份和報廢農(nóng)機信息后，收回報廢農(nóng)機牌證，并在《寧夏報廢農(nóng)機回收確認(rèn)表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣；牌證丟失、無牌證或未納入牌證管理的農(nóng)機，核查登記、備案信息后在《寧夏報廢農(nóng)機回收確認(rèn)表》上簽注“已核查檔案信息”字樣。

　　(四)兌現(xiàn)補貼。機主憑有效的《寧夏報廢農(nóng)機回收確認(rèn)表》、《寧夏報廢農(nóng)機銷毀記錄表》、《寧夏農(nóng)業(yè)機械報廢補貼申請表》(見附件4)和身份證明，向當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請農(nóng)機報廢補貼?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照程序予以辦理，每月向財政部門提交1次審核通過的補貼款結(jié)算材料，財政部門每月進(jìn)行1次補貼資金兌付。

　　縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)按照報廢補貼機具總量不超過購置補貼機具總量的原則，合理確定年度報廢補貼農(nóng)機數(shù)量。個人年度內(nèi)享受報廢補貼的農(nóng)機數(shù)量不多于3臺；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受報廢補貼的農(nóng)機數(shù)量不多于5臺。

　　七、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門、商務(wù)部門要把農(nóng)機報廢更新補貼工作，作為我區(qū)推進(jìn)農(nóng)機新舊動能轉(zhuǎn)換、加快農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興的重要措施，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，密切部門配合，形成工作合力?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要結(jié)合本地實際進(jìn)一步細(xì)化完善操作方法，及時辦理報廢更新補貼手續(xù)，按時限向財政部門提交相關(guān)資料。財政部門可根據(jù)財力情況，適當(dāng)安排必要的管理工作經(jīng)費，向符合要求的機主及時兌現(xiàn)補貼資金。商務(wù)部門要參照《報廢機動車回收管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章，加強對報廢補貼工作和回收拆解企業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)。

　　(二)推行便民服務(wù)。各有關(guān)部門要強化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方式，鼓勵采取“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，做好與農(nóng)機購置補貼工作信息平臺的銜接，加快實現(xiàn)回收拆解等信息與農(nóng)機購置補貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通，提高補貼申請資料校核效率。鼓勵回收拆解企業(yè)或回收網(wǎng)點上門回收、辦理業(yè)務(wù)。

　　(三)注重公開公正。充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒介，加強政策宣傳，擴大公眾知曉度，營造良好輿論氛圍?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立農(nóng)業(yè)機械報廢補貼信息檔案，對實施方案、補貼標(biāo)準(zhǔn)、操作程序、投訴咨詢方式和農(nóng)機報廢補貼受益人等信息全面公開，主動接受社會監(jiān)督，確保農(nóng)機報廢更新補貼工作公正透明、陽光操作。在實際需求大于年度報廢補貼數(shù)量時，采取按先后順序、公眾搖號等公平公正方式確定指標(biāo)，并在下一年度優(yōu)先對本年度申請未獲得補貼的辦理補貼。

　　(四)強化監(jiān)督管理。各地要將農(nóng)機報廢更新補貼實施納入農(nóng)機購置補貼延伸績效考核內(nèi)容，從工作部署、實施范圍、進(jìn)度報送和工作規(guī)范等方面加強考核評估。各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)加強對農(nóng)機報廢更新補貼工作的監(jiān)管。嚴(yán)查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為。對存在違規(guī)行為的回收拆解企業(yè)或回收網(wǎng)點，應(yīng)視情節(jié)輕重，采取警告、通報、暫停參與補貼實施并限期整改、禁止參與補貼實施等措施進(jìn)行處理；對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，要參照農(nóng)機購置補貼的有關(guān)規(guī)定和原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理。禁止回收拆解企業(yè)或回收網(wǎng)點銷售報廢農(nóng)機整機及零部件，防止報廢農(nóng)機再次流入市場。

　　(五)做好總結(jié)上報。各市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強對報廢更新補貼工作研究和落實，認(rèn)真總結(jié)農(nóng)機報廢更新補貼工作經(jīng)驗和成效，按時向自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)機械化管理處、自治區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)理總站報送總結(jié)材料和統(tǒng)計表格。嚴(yán)格執(zhí)行實施進(jìn)度月報制度，每月結(jié)束后次月1日前填報《農(nóng)業(yè)機械報廢補貼實施情況統(tǒng)計表》(見附件5)；每年7月5日和12月10日前報送半年和全年農(nóng)機報廢補貼實施情況總結(jié)，同時附報《縣(市、區(qū))年度農(nóng)機報廢補貼機具清單》(見附件6)。

　　八、執(zhí)行時間

　　農(nóng)機報廢補貼政策與農(nóng)機購置補貼政策相銜接，執(zhí)行時間自發(fā)文之日起。每年起止時間與農(nóng)機購置補貼政策同步，并根據(jù)國家政策和實施情況進(jìn)行修訂。

　　附件: 1.寧夏回族自治區(qū)農(nóng)機報廢補貼額一覽表

　　2.寧夏報廢農(nóng)機回收確認(rèn)表

　　3.寧夏報廢農(nóng)機銷毀記錄表

　　4.寧夏農(nóng)業(yè)機械報廢補貼申請表

　　5.農(nóng)業(yè)機械報廢補貼實施情況統(tǒng)計表

　　6.縣(市、區(qū))年度農(nóng)業(yè)機械報廢補貼機具清單

　　7.寧夏機動車回收拆解企業(yè)名單

　　8.農(nóng)業(yè)機械來歷承諾書

　　附件1

寧夏回族自治區(qū)農(nóng)機報廢補貼額一覽表

　　附件2        

　　寧夏報廢農(nóng)機回收確認(rèn)表

　　回收確認(rèn)表編號

　　附件3

　　寧夏報廢農(nóng)機銷毀記錄表　　 

　　一、農(nóng)業(yè)機械類別：

　　二、農(nóng)業(yè)機械型號：

　　三、機具號牌號碼：

　　四、農(nóng)業(yè)機械機主：

　　五、解體日期：    年   月    日　　 

　　銷毀單位（加蓋章）：

　　日期：           年   月   日

　　說明：本記錄一式三份，一份交機主辦補貼用;一份交農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門存查；一份由農(nóng)機回收拆解企業(yè)存查。

　　附件4

　　寧夏農(nóng)業(yè)機械報廢補貼申請表

　　編號：__________

　　說明：本表一式三份：一份留存機主，一份留存農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，一份留存財政部門?！　?　　 

　　附表5　　 

　　縣(市、區(qū))農(nóng)機報廢補貼實施情況統(tǒng)計表　　 

　　單位（蓋章）：________   填報時間：___ _年___月___日

　　附件6　　  

　　__________縣（市、區(qū)）年度農(nóng)業(yè)機械報廢補貼機具清單　　 

　　填報單位（蓋章）：___________ 填報人/電話______________   填報時間：_______ 年___月___ 日

　　附件7

　　寧夏回族自治區(qū)機動車回收拆解企業(yè)名單　　 

　　附件8

　　農(nóng)業(yè)機械來歷承諾書　　 

　　本人________（身份證：__________________；住址___________________；聯(lián)系電話：___________________）于____年____月____日在__________________處，購買整機出廠編號為__________________，發(fā)動機出廠編號__________________的__________________型號__________________，今申請報廢。

　　我承諾，該農(nóng)業(yè)機械確系本人合法所得，如不屬實，愿承擔(dān)一切法律責(zé)任。

　　承諾人：__________（簽名）

　　____年____月____