湖南省2020-2022年現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)實(shí)施方案（摘要）

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械化情況2020年第13期

　　編者按：湖南省2014啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)機(jī)“千社工程”建設(shè)，重點(diǎn)扶持建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展，截至2019年底，全省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社總數(shù)達(dá)2903家，帶動(dòng)全省農(nóng)機(jī)合作社數(shù)量超過(guò)5600家。今年湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、湖南省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《湖南省2020-2022年現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了今后三年現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社的建設(shè)目標(biāo)和創(chuàng)建要求。現(xiàn)將實(shí)施方案摘要予以刊發(fā)，供各地學(xué)習(xí)借鑒。

湖南省2020-2022年現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)實(shí)施方案(摘要)

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以提高我省農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平為目標(biāo)，按照“因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、提升質(zhì)量、合作共贏”的總體思路，扶持建設(shè)一批能夠基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化生產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助一批示范引領(lǐng)作用明顯的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社示范社，引導(dǎo)培育一批能夠?yàn)橹苓呣r(nóng)戶提供農(nóng)資農(nóng)機(jī)農(nóng)技服務(wù)的全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心，推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，增強(qiáng)合作社可持續(xù)發(fā)展能力，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)機(jī)械化短板，助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　省財(cái)政每年支持創(chuàng)建120家現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社、60家現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社示范社、25家全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心，帶動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社做優(yōu)做強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平大幅提高。到2022年，全省水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到79%以上，油菜耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到66%以上。

　　三、創(chuàng)建要求

　　全省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社按照兩種類(lèi)型、三個(gè)檔次創(chuàng)建。

　　(一)兩種類(lèi)型。是指以糧油為主業(yè)和以果菜茶等特色作物為主業(yè)的兩種類(lèi)型農(nóng)機(jī)合作社。

　　(二)三個(gè)檔次

　　第一檔：現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社。經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度，配備符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求、質(zhì)量?jī)?yōu)良、性能可靠農(nóng)機(jī)裝備的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社，省財(cái)政按創(chuàng)建指標(biāo)每個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)15萬(wàn)元。

　　第二檔：現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社示范社。在已建的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社中，評(píng)選一批經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)模較大、綜合盈利能力較強(qiáng)、內(nèi)部管理規(guī)范的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社示范社，省財(cái)政每個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)30萬(wàn)元。

　　第三檔：全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心。在已建以糧油為主業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社示范社中，評(píng)選一批能夠?yàn)橹苓呣r(nóng)戶提供全程機(jī)械化作業(yè)、農(nóng)資統(tǒng)購(gòu)、技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售對(duì)接等“一站式”綜合服務(wù)的全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心，省財(cái)政每個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元。

　　(三)申報(bào)條件

　　1.現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社

　　(1)經(jīng)注冊(cè)登記，并制定合作社章程、機(jī)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理等制度和作業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(2)近三年度(上兩年度至申報(bào)截止日，下同)新購(gòu)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品總額，以糧油為主業(yè)的不低于100萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)滿足耕種收、植保、轉(zhuǎn)運(yùn)和烘干等環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)需求；以果菜茶等特色作物為主業(yè)的不低于80萬(wàn)元。

　　(3)經(jīng)營(yíng)土地(含入股、租賃、委托，下同)相對(duì)連片。以糧油為主業(yè)的規(guī)模在500畝以上，經(jīng)營(yíng)土地范圍內(nèi)機(jī)插機(jī)拋率不低于50%；以果菜茶等特色作物為主業(yè)的規(guī)模在300畝以上。

　　(4)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。以糧油為主業(yè)的農(nóng)機(jī)停放場(chǎng)地在800㎡以上，以果菜茶等特色作物為主業(yè)的在500㎡以上。

　　(5)已創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)示范社。

　　(6)有機(jī)庫(kù)棚和配套設(shè)施的，積極開(kāi)展水稻機(jī)插機(jī)拋、秸稈機(jī)械化綜合利用、土地深翻耕等作業(yè)服務(wù)的，優(yōu)先申報(bào)。

　　2.現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社示范社

　　(1)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社正常運(yùn)行一年以上。

　　(2)嚴(yán)格遵守合作社章程，執(zhí)行作業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理等制度。

　　(3)以糧油為主業(yè)的農(nóng)機(jī)保有量原值200萬(wàn)元以上，應(yīng)配備大馬力拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、機(jī)械化育秧設(shè)施、高速插秧(拋秧)機(jī)、烘干及初加工設(shè)備等機(jī)具，且不少于20臺(tái)套。以果菜茶等特色作物為主業(yè)的農(nóng)機(jī)保有量原值150萬(wàn)元以上，且不少于15臺(tái)套。當(dāng)年新購(gòu)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品總額不低于30萬(wàn)元。

　　(4)以糧油為主業(yè)的相對(duì)集中經(jīng)營(yíng)土地2000畝以上，以果菜茶等特色作物為主業(yè)的相對(duì)集中經(jīng)營(yíng)土地1000畝以上。

　　(5)以糧油為主業(yè)的經(jīng)營(yíng)土地范圍內(nèi)水稻機(jī)插機(jī)拋率在60%以上，秸稈處理機(jī)械化率在80%以上，高效植保和谷物烘干機(jī)械化率達(dá)到100%。

　　(6)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和手續(xù)完善的機(jī)庫(kù)棚、維修間等設(shè)施。維修間(含配件庫(kù))不少于50㎡；以糧油為主業(yè)的農(nóng)機(jī)停放場(chǎng)地、機(jī)庫(kù)棚和臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)用房不少于1000㎡，以果菜茶等特色作物為主業(yè)的不少于800㎡。

　　(7)有較緊密的合作機(jī)制，直接或間接帶動(dòng)100戶以上農(nóng)戶。有較強(qiáng)的盈利能力，以糧油為主業(yè)的年?duì)I業(yè)額達(dá)到200萬(wàn)元以上，以果菜茶等特色作物為主業(yè)的達(dá)到150萬(wàn)元以上，成員收入高于縣域內(nèi)非成員農(nóng)戶平均收入。

　　(8)水稻機(jī)插機(jī)拋年作業(yè)1200畝以上，且增幅連年上升的；大面積開(kāi)展秸稈機(jī)械化綜合利用和土地深翻耕的；開(kāi)展飛防減藥、深施減肥、轉(zhuǎn)化減污等“三減量”作業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)三量齊減的，優(yōu)先申報(bào)。

　　3.全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心

　　(1)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社示范社正常運(yùn)行兩年以上，具備為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體提供全程服務(wù)的能力和農(nóng)資服務(wù)的資質(zhì)。

　　(2)農(nóng)機(jī)保有量原值400萬(wàn)元以上，當(dāng)年新購(gòu)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品總額不低于100萬(wàn)元。配備大馬力拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、機(jī)械化育秧設(shè)施、高速插秧(拋秧)機(jī)、烘干及初加工設(shè)備等高端機(jī)具，且不少于40臺(tái)套。

　　(3)相對(duì)集中經(jīng)營(yíng)土地8000畝以上。

　　(4)經(jīng)營(yíng)土地范圍內(nèi)水稻機(jī)插機(jī)拋率在70%以上，秸稈處理機(jī)械化率在90%以上，高效植保和谷物烘干機(jī)械化率達(dá)到100%。

　　(5)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和手續(xù)完善的機(jī)庫(kù)棚等設(shè)施。其中農(nóng)機(jī)停放場(chǎng)地、機(jī)庫(kù)棚和臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)用房不少于1200㎡，培訓(xùn)教室不少于40㎡。

　　(6)維修間(含配件庫(kù))不少于100㎡，配備農(nóng)機(jī)維修人員及必要的維修工具，可從事常用農(nóng)業(yè)機(jī)械的局部性換件修理、一般性故障排除及整機(jī)維護(hù)等維修服務(wù)。

　　(7)拖拉機(jī)、插秧機(jī)(拋秧機(jī))、收割機(jī)、秸稈處理機(jī)械等主要機(jī)具安裝信息化監(jiān)測(cè)終端，對(duì)作業(yè)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

　　(8)有緊密的合作機(jī)制，社會(huì)帶動(dòng)作用突出，直接或間接帶動(dòng)200戶以上農(nóng)戶；有較強(qiáng)的盈利能力，農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)資統(tǒng)購(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等年?duì)I業(yè)額達(dá)到1000萬(wàn)元，成員收入明顯高于縣域內(nèi)非成員農(nóng)戶平均收入。

　　(9)當(dāng)年社內(nèi)成員及工作人員實(shí)行全員培訓(xùn)，且為周邊農(nóng)戶提供技術(shù)培訓(xùn)和信息咨詢服務(wù)均達(dá)50人次以上。

　　(10)水稻機(jī)插機(jī)拋年作業(yè)6000畝以上，且增幅連年上升的；大面積開(kāi)展秸稈機(jī)械化綜合利用和土地深翻耕的；開(kāi)展飛防減藥、深施減肥、轉(zhuǎn)化減污等“三減量”作業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)三量齊減且經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益明顯的，優(yōu)先申報(bào)。

　　已獲省財(cái)政扶持的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社、示范社和全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心，不得降檔申報(bào)和重復(fù)申報(bào)相同項(xiàng)目。有下列情形之一的不得申報(bào)：申報(bào)主體涉黑涉惡的；“大棚房”問(wèn)題整改不到位的；發(fā)生重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞問(wèn)題、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件或較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的。