湖南農(nóng)機(jī)發(fā)力早稻生產(chǎn)

　　今年以來(lái)，湖南各級(jí)各地認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要指示精神，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)要求，踐行干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、農(nóng)民轉(zhuǎn)認(rèn)識(shí)、生產(chǎn)轉(zhuǎn)方式，以推廣農(nóng)機(jī)應(yīng)用促進(jìn)早稻生產(chǎn)擴(kuò)面，以抓好早稻生產(chǎn)倒逼農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提升，全力打好早稻同比增加150萬(wàn)畝這場(chǎng)硬仗。目前，全省已投入各類農(nóng)機(jī)具近500萬(wàn)臺(tái)套，預(yù)計(jì)早稻機(jī)械化栽種同比增加120萬(wàn)畝，增幅14.1%，為筑穩(wěn)糧食安全“壓艙石”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。主要做法是：

　　一、高度重視早稻機(jī)械化生產(chǎn)。各級(jí)黨委政府形成穩(wěn)糧共識(shí)，壓實(shí)保供責(zé)任，把早稻生產(chǎn)作為重要任務(wù)來(lái)抓。一是省級(jí)抓早。中央農(nóng)村工作會(huì)議后，省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)及時(shí)聽(tīng)取春耕備耕情況匯報(bào)，認(rèn)真研究部署相關(guān)工作。省委主要負(fù)責(zé)同志多次深入田間地頭調(diào)研春耕生產(chǎn)情況，并就抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械化和早稻生產(chǎn)提出具體要求。省政府分管同志多次組織相關(guān)部門會(huì)商推動(dòng)措施，督促各市州人民政府主要負(fù)責(zé)同志落實(shí)早稻面積，并密集下鄉(xiāng)調(diào)研。省人民政府印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)》《關(guān)于切實(shí)抓好早稻生產(chǎn)的緊急通知》。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下發(fā)《支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的10條措施》，將1830萬(wàn)畝早稻面積分解到縣。二是市縣抓實(shí)。市縣兩級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人組織召開(kāi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長(zhǎng)會(huì)議和早稻生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)議，政府主要負(fù)責(zé)人任糧食生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)?？h級(jí)把早稻面積分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)機(jī)合作社。市縣財(cái)政整合資金推動(dòng)早稻生產(chǎn)，衡陽(yáng)市給予插秧機(jī)、拋秧機(jī)和育秧大棚累加補(bǔ)貼，湘潭縣為貧困戶購(gòu)買農(nóng)機(jī)服務(wù)，長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)、岳陽(yáng)市經(jīng)開(kāi)區(qū)等100余個(gè)縣市區(qū)開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全送檢下鄉(xiāng)服務(wù)。各縣財(cái)政在往年基礎(chǔ)上平均增列300萬(wàn)元以上用于早稻生產(chǎn)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓細(xì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確主要負(fù)責(zé)人包干線路段、班子成員包村、站所干部包農(nóng)機(jī)合作社、村組干部包戶的“四包”責(zé)任，及時(shí)幫助農(nóng)戶采購(gòu)優(yōu)質(zhì)種子，跟蹤作業(yè)訂單，提供信息咨詢，解決困難問(wèn)題。

　　二、切實(shí)加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度。省級(jí)財(cái)政今年安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置累加補(bǔ)貼1億元、購(gòu)機(jī)貸款貼息1億元，銀信部門安排購(gòu)機(jī)貸款額度30億元，切實(shí)緩解農(nóng)戶購(gòu)機(jī)資金壓力，提升農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)積極性。省農(nóng)財(cái)兩廳聯(lián)合下發(fā)了《進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的若干措施》，明確加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度的具體辦法。一是增加補(bǔ)貼品目。將水稻有序拋秧機(jī)、種子播前處理設(shè)備等29個(gè)品目納入補(bǔ)貼范圍，繼續(xù)開(kāi)展循環(huán)運(yùn)動(dòng)式育苗設(shè)備等新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)。二是提高補(bǔ)貼額度。結(jié)合實(shí)際，按規(guī)定適當(dāng)提高補(bǔ)貼比例偏低的秧盤播種成套設(shè)備、噴桿噴霧機(jī)等33個(gè)品目63個(gè)檔次補(bǔ)貼額度。三是開(kāi)展重點(diǎn)急需機(jī)具累加補(bǔ)貼。省財(cái)政從今年起連續(xù)三年按中央財(cái)政補(bǔ)貼額30%對(duì)高速插秧機(jī)、有序拋秧機(jī)、水稻烘干機(jī)給予累加補(bǔ)貼。鼓勵(lì)市縣對(duì)糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具實(shí)施累加補(bǔ)貼。四是創(chuàng)設(shè)農(nóng)機(jī)貼息貸款。要求政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，省財(cái)政給予符合條件的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率50%的貸款貼息和年化率1%的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。五是加快補(bǔ)貼結(jié)算進(jìn)度。簡(jiǎn)化操作程序，推廣應(yīng)用手機(jī)APP辦理補(bǔ)貼。受理購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)至補(bǔ)貼兌付到卡，由原來(lái)40個(gè)工作日壓縮至30個(gè)工作日(不含公示時(shí)間)。同時(shí)對(duì)慢作為、不作為進(jìn)行問(wèn)責(zé)追責(zé)。

　　三、堅(jiān)決加強(qiáng)配套政策執(zhí)行。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)和農(nóng)機(jī)安全政策落實(shí)力度，由省委省政府對(duì)相關(guān)政策落實(shí)情況進(jìn)行督查。一是實(shí)施農(nóng)機(jī)“千社”工程。省財(cái)政連續(xù)三年每年列支6500萬(wàn)元，每年支持建設(shè)120家現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社、60家現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社示范社和25家全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心，并把機(jī)械化水平作為評(píng)選農(nóng)機(jī)合作社一項(xiàng)重要指標(biāo)。各縣市正在積極按要求組織創(chuàng)建，力求農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平達(dá)到60%以上。二是開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼。省財(cái)政對(duì)300萬(wàn)畝早稻專業(yè)化集中育秧每畝補(bǔ)貼60元，對(duì)其中的機(jī)插機(jī)拋?zhàn)鳂I(yè)每畝補(bǔ)貼40元。明確機(jī)插機(jī)拋?zhàn)鳂I(yè)補(bǔ)貼面積必須由農(nóng)用北斗終端進(jìn)行監(jiān)測(cè)。三是推廣有序機(jī)拋新技術(shù)。重點(diǎn)支持推廣有序拋秧機(jī)作業(yè)，全省選擇20個(gè)縣開(kāi)展機(jī)拋秧作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)，各縣機(jī)拋秧不低于3萬(wàn)畝，省財(cái)政每縣獎(jiǎng)補(bǔ)200萬(wàn)元。四是整治拖拉機(jī)安全頑瘴痼疾。集中整治拖拉機(jī)逾期未檢驗(yàn)、逾期未報(bào)廢等頑瘴痼疾，加速變型拖拉機(jī)報(bào)廢淘汰。啟動(dòng)建立“低費(fèi)率、低保費(fèi)、高保障”的農(nóng)機(jī)安責(zé)險(xiǎn)，為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

　　四、大面推廣早稻機(jī)插機(jī)拋。以機(jī)插機(jī)拋?zhàn)鳛槲沂≡绲驹霎a(chǎn)的有效突破口，全力推進(jìn)早稻機(jī)插機(jī)拋?zhàn)鳂I(yè)。一是制定技術(shù)規(guī)范。省級(jí)印發(fā)《水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)規(guī)范》《精量無(wú)盤分層機(jī)插秧育秧技術(shù)要點(diǎn)》《水稻有序機(jī)拋秧育秧技術(shù)規(guī)程》等，為機(jī)插機(jī)拋育秧提供技術(shù)指南。二是開(kāi)展線上答疑。各縣組建農(nóng)機(jī)化技術(shù)指導(dǎo)小組，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行技術(shù)答疑和遠(yuǎn)程指導(dǎo)。目前，全省共開(kāi)展電話及線上答疑19萬(wàn)人次，遠(yuǎn)程培訓(xùn)587場(chǎng)次、38659人次，遠(yuǎn)程指導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社檢修農(nóng)機(jī)具22.7萬(wàn)臺(tái)套。三是駐村入戶指導(dǎo)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳整合高校和農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)力量，組成66個(gè)調(diào)研指導(dǎo)組赴早稻生產(chǎn)重點(diǎn)縣，與集中育秧主體結(jié)對(duì)幫扶，進(jìn)行為期1個(gè)月的指導(dǎo)?？h級(jí)采取“1+2”的模式，在每個(gè)專業(yè)化育秧示范點(diǎn)安排1名行政人員和1名技術(shù)人員，進(jìn)行政策宣講和技術(shù)指導(dǎo)。四是推動(dòng)購(gòu)機(jī)用機(jī)。在各級(jí)政策激勵(lì)下，農(nóng)民普遍轉(zhuǎn)變水稻直播的老觀念，接受機(jī)插機(jī)拋的新方式。至3月底，農(nóng)戶新購(gòu)置插秧機(jī)505臺(tái)、拋秧機(jī)451臺(tái)，還有近1000臺(tái)插秧機(jī)、拋秧機(jī)訂單。有機(jī)插秧傳統(tǒng)的瀏陽(yáng)市、衡陽(yáng)縣、衡南縣、慈利縣早稻集中育秧90%以上實(shí)行機(jī)插；機(jī)拋秧試點(diǎn)縣均安排2萬(wàn)畝以上早稻機(jī)拋；所有山區(qū)縣均開(kāi)展10次以上機(jī)插機(jī)拋現(xiàn)場(chǎng)演示或技術(shù)培訓(xùn)。