云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2020年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)的通知

　　各州、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位：

　　《2020年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)》已經(jīng)2020年第3次廳長辦公會(huì)議審議通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　2020年3月29日

2020年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)

　　2020年，是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年，應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，做好“三農(nóng)”工作，具有極其重要的意義。今年工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，深入落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊扣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”短板重點(diǎn)任務(wù)，突出保供給、保增收、保小康，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決穩(wěn)住農(nóng)業(yè)這個(gè)“基本盤”，切實(shí)發(fā)揮好“三農(nóng)”壓艙石作用，為關(guān)鍵之年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。

　　一、保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給

　　(一)毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。壓實(shí)糧食安全行政首長責(zé)任制，著力穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量，落實(shí)好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、主要農(nóng)作物災(zāi)害保險(xiǎn)、糧食**低收購價(jià)等支持政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技增糧措施，持續(xù)推廣優(yōu)良品種，提高單產(chǎn)水平，提升糧食產(chǎn)能。加強(qiáng)重大氣象災(zāi)害防御，狠抓草地貪夜蛾等重大病蟲害防控，確保不大面積連片成災(zāi)。抓好新冠肺炎疫情防控期間春耕備耕各項(xiàng)工作，加強(qiáng)種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的產(chǎn)銷對接、進(jìn)村入店、余缺調(diào)劑和調(diào)運(yùn)保障，做好農(nóng)資打假和質(zhì)量監(jiān)管工作。組織農(nóng)技人員深入田間地頭開展實(shí)地指導(dǎo)服務(wù)。2020年全省糧食播種面積穩(wěn)定在6249萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在1870萬噸以上。各州(市)糧食播種面積和產(chǎn)量要穩(wěn)定在2019年水平。

　　(二)扎實(shí)抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。像抓糧食生產(chǎn)一樣抓生豬生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)省負(fù)總責(zé)和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化縣級抓落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)生豬生產(chǎn)各項(xiàng)支持政策落地落實(shí)，2020年基本恢復(fù)到接近正常年份水平。實(shí)施生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動(dòng)，加快推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，早日形成產(chǎn)能。堅(jiān)持“抓大帶小”，結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧，引導(dǎo)大型企業(yè)帶動(dòng)中小養(yǎng)殖場戶盡快補(bǔ)欄增養(yǎng)、恢復(fù)生產(chǎn)。做好滇粵、滇滬生豬調(diào)運(yùn)，力爭全年調(diào)運(yùn)廣東省200萬頭、上海市100萬頭。繼續(xù)抓好非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控，確保我省重大動(dòng)物疫情不反彈。推進(jìn)病死動(dòng)物無害化處理，加強(qiáng)獸藥、飼料和畜禽集中屠宰監(jiān)管。

　　(三)確保“菜籃子”農(nóng)產(chǎn)品有效供給。加強(qiáng)“菜籃子”農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)和市場供求的監(jiān)測、分析、預(yù)警，統(tǒng)籌安排蔬菜等產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)布局，長短結(jié)合做好產(chǎn)銷對接，切實(shí)保障供應(yīng)。加快恢復(fù)對北京、上海、深圳等地的供貨，鞏固提升市場占有率。完善各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與重點(diǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社聯(lián)系機(jī)制，采取點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)方式，推動(dòng)減稅、降費(fèi)、免租、金融支持等援企穩(wěn)崗政策措施落實(shí)。開展昆明市主城區(qū)家禽集中屠宰管理試點(diǎn)，推進(jìn)20家集中屠宰中心建設(shè)，建立冷鮮禽產(chǎn)品市場供應(yīng)新機(jī)制。抓好禽蛋、牛羊肉生產(chǎn)，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)全面發(fā)展。開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣、示范場創(chuàng)建，穩(wěn)步發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)。

　　二、深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧

　　(四)提升產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量。緊盯中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋問題、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對云南省脫貧攻堅(jiān)成效考核指出的問題，壓實(shí)整改責(zé)任，明確整改措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。開展產(chǎn)業(yè)扶貧突出問題大排查行動(dòng)，做到問題隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)研究、隨時(shí)解決。參與掛牌督戰(zhàn)未摘帽的7個(gè)深度貧困縣和剩余貧困人口超過5000人的8個(gè)縣，繼續(xù)實(shí)施深度貧困縣分片包干掛聯(lián)幫扶機(jī)制。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+貧困農(nóng)戶”組織方式，完善“雙綁”帶貧益貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和意愿的貧困戶至少與1個(gè)新型經(jīng)營主體建立合作關(guān)系。督促各地認(rèn)真落實(shí)貧困縣每年產(chǎn)業(yè)扶貧投入資金不低于本縣整合財(cái)政涉農(nóng)資金總額30%的要求，推進(jìn)落實(shí)新冠肺炎疫情防控期間貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、收購臨時(shí)補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)工作指導(dǎo)，推動(dòng)各地建立完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員隊(duì)伍。務(wù)實(shí)做好西盟縣定點(diǎn)扶貧工作。

　　(五)推進(jìn)產(chǎn)銷精準(zhǔn)對接。從抓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主向產(chǎn)銷并重

　　轉(zhuǎn)變，建立健全持續(xù)穩(wěn)定、常態(tài)化的精準(zhǔn)對接機(jī)制。加強(qiáng)與北京、上海、重慶、廣州、深圳等地的對接力度，積極協(xié)調(diào)產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)構(gòu)建穩(wěn)定的對接關(guān)系。以“三區(qū)三州”、深度貧困縣和未脫貧縣為重點(diǎn)組織開展3次以上產(chǎn)銷對接活動(dòng)，搭建產(chǎn)銷對接信息平臺(tái)，推動(dòng)龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、大型超市與貧困地區(qū)精準(zhǔn)對接，建立農(nóng)產(chǎn)品對接聯(lián)系。加快開發(fā)適宜網(wǎng)絡(luò)銷售的農(nóng)產(chǎn)品，建立電商促銷機(jī)制，推廣運(yùn)用“一部手機(jī)云品薈”等公益服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化信息監(jiān)測發(fā)布，提供實(shí)時(shí)有效的農(nóng)產(chǎn)品市場需求情況。

　　(六)發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，改善田間地頭倉儲(chǔ)、保鮮、烘干、清選分級、包裝等設(shè)施裝備條件。引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民合作社建設(shè)原料基地、初加工車間等。支持各地聚焦優(yōu)勢特色主導(dǎo)品種，著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品終端精深加工，培育和引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品終端精深加工龍頭企業(yè)。2020年力爭農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長8%以上。推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合化、品牌化發(fā)展，創(chuàng)建中國美麗休閑鄉(xiāng)村，推介一批休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游精品線路。開展“一村一品”示范村鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范項(xiàng)目。申報(bào)建設(shè)國家級農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)(基地)，新增10個(gè)省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)。培育農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人，促進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)興業(yè)。

　　三、做強(qiáng)高原特色農(nóng)業(yè)

　　(七)深入打造世界**流“綠色食品牌”。堅(jiān)持“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)”發(fā)展思路，在“抓有機(jī)、創(chuàng)名牌、育龍頭、占市場、建平臺(tái)、解難題”方面持續(xù)發(fā)力，大力發(fā)展有機(jī)茶葉、花卉無土栽培、蔬菜和水果小包裝、中藥材配方顆粒、堅(jiān)果和咖啡精深加工、肉牛和生豬規(guī)?；B(yǎng)殖與深加工，推動(dòng)“綠色食品牌”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。高質(zhì)量建設(shè)“一縣一業(yè)”20個(gè)示范縣和20個(gè)特色縣，2020年取得顯著進(jìn)展。繼續(xù)開展“10大名品”和綠色食品“10強(qiáng)企業(yè)”“20佳創(chuàng)新企業(yè)”評選表彰。加大招商引資力度，完善投資獎(jiǎng)補(bǔ)措施，力爭引進(jìn)一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)。培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體試點(diǎn)。2020年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)銷售收入增長8%以上。建設(shè)一批云品展銷中心和綠色食品區(qū)域交易中心，提升長水機(jī)場云南“10大名品”展銷中心運(yùn)營水平。著力建設(shè)一批區(qū)域特色鮮明、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基地，開展認(rèn)定、管理、獎(jiǎng)補(bǔ)。穩(wěn)步推進(jìn)“一部手機(jī)云企貸”平臺(tái)建設(shè)。做好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。

　　(八)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范引領(lǐng)。高質(zhì)量推進(jìn)普洱市思茅區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。強(qiáng)化對芒市、開遠(yuǎn)市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的指導(dǎo)，統(tǒng)籌做好績效評價(jià)和認(rèn)定各項(xiàng)工作。推進(jìn)建設(shè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。新推薦申報(bào)一批國家級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。推進(jìn)建設(shè)玉溪市、馬龍區(qū)、大理市、彌勒市4個(gè)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，開展馬龍區(qū)、新平縣、彌勒市、大理市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)試點(diǎn)?？偨Y(jié)推廣農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型模式。

　　(九)促進(jìn)家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施家庭農(nóng)場培育計(jì)劃，完善家庭農(nóng)場名錄管理制度，把符合條件的種養(yǎng)大戶、專業(yè)大戶納入家庭農(nóng)場范圍。深入開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)，推進(jìn)5個(gè)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣試點(diǎn)。積極開展示范家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社示范社評定。推進(jìn)4個(gè)以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)試點(diǎn)縣建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)田灌排、農(nóng)資配送、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干倉儲(chǔ)等社會(huì)化服務(wù)。

　　(十)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和管理力度，落實(shí)好食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，推進(jìn)10個(gè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)縣標(biāo)準(zhǔn)化工作試點(diǎn)。建立云南省食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，嚴(yán)格實(shí)施“雙隨機(jī)”抽檢制度。積極開展例行(風(fēng)險(xiǎn))監(jiān)測和監(jiān)督抽查，重點(diǎn)整治蔬菜、水果、禽蛋、水產(chǎn)品中使用禁用、停用藥物及農(nóng)藥獸藥隱性添加、生豬私屠濫宰、注水注藥等突出問題，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和侵害農(nóng)民利益的行為。深入推進(jìn)國家級、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，加大國家級、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)推廣應(yīng)用。推動(dòng)建設(shè)從種植到消費(fèi)全產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)認(rèn)證信用體系。

　　(十一)提升農(nóng)業(yè)信息化水平。完善“數(shù)字云南”展示中心展示期建設(shè)，持續(xù)做好云南省農(nóng)業(yè)云平臺(tái)和云南高原特色農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。落實(shí)《云南數(shù)字農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》和《云南數(shù)字鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》，全面推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)。加快物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)集成應(yīng)用，建設(shè)20個(gè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地，遴選3個(gè)縣開展數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)。全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程，實(shí)現(xiàn)“益農(nóng)信息社”覆蓋全省100%的行政村。啟動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，2020-2021年在全省重點(diǎn)建設(shè)7個(gè)試點(diǎn)縣，建立適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的供應(yīng)鏈體系、運(yùn)營服務(wù)體系和支撐保障體系。

　　(十二)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)對外開放。深化與緬甸、老撾、越南等南亞東南亞國家的農(nóng)業(yè)交流與合作，加快建設(shè)境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)、農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗(yàn)區(qū)。推進(jìn)跨境動(dòng)物疫病聯(lián)防聯(lián)控、區(qū)域化管理試點(diǎn)和植物有害生物預(yù)警和防治。協(xié)同做好中國(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)任務(wù)工作落實(shí)。

　　四、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和科技支撐

　　(十三)加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度。建立集中統(tǒng)一高效的農(nóng)田建設(shè)管理機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化管理，高標(biāo)準(zhǔn)完成2019年立項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)2020年中央352萬畝任務(wù)落實(shí)。認(rèn)真做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)清查，加快推進(jìn)統(tǒng)一上圖入庫。積極推動(dòng)農(nóng)田宜機(jī)化改造納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)。將耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)、耕地質(zhì)量等級提升納入到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。探索建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施管護(hù)機(jī)制。做好“兩區(qū)”劃定國家驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

　　(十四)加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。認(rèn)真做好第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集，組織開展第一批省級畜禽遺傳資源保種場(區(qū)、庫)建設(shè)。加強(qiáng)主要農(nóng)作物品種審定，探索非主要農(nóng)作物品種登記管理，嚴(yán)厲打擊各類違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。持續(xù)抓好國家區(qū)域性良繁基地項(xiàng)目建設(shè)，加大種業(yè)監(jiān)管和服務(wù)力度。編制全省“十四五”現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用中長期發(fā)展規(guī)劃。

　　(十五)提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類和范圍，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管和違規(guī)行為查處，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼。加強(qiáng)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣力度，繼續(xù)開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造。做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理，持續(xù)開展“平安農(nóng)機(jī)”示范縣、示范市創(chuàng)建工作。規(guī)范農(nóng)機(jī)鑒定工作。全省主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到50%。

　　(十六)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。以特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、產(chǎn)后初加工等設(shè)施，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理水平。結(jié)合“菜籃子”工程，支持建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流基地，提升肉奶、蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)能力。

　　(十七)培育高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。落實(shí)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃，全年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民2萬人以上。完善22個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技支撐力。深化基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，提升農(nóng)技推廣服務(wù)水平，農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率達(dá)95%及以上。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)督管理。

　　五、扎實(shí)做好農(nóng)村人居環(huán)境整治

　　(十八)完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)。認(rèn)真履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，對標(biāo)任務(wù)目標(biāo)，找差距、補(bǔ)短板，確保行動(dòng)圓滿收官。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，全省改建無害化衛(wèi)生戶廁100萬座以上。開展農(nóng)村改廁問題排查，強(qiáng)化整改。積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和污水治理，健全完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，繼續(xù)治理非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)，開展就地分類、源頭減量試點(diǎn)。以“干干凈凈迎小康”為主題，深入開展村莊清潔行動(dòng)，持續(xù)提升村容村貌，評定3000個(gè)美麗鄉(xiāng)村。推動(dòng)具備條件的村莊編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃。組織各地開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“回頭看”，確保實(shí)現(xiàn)全省村莊達(dá)到人居環(huán)境1檔標(biāo)準(zhǔn)。

　　(十九)持續(xù)打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。完成中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問題、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改落實(shí)和對賬銷號。深入實(shí)施22個(gè)畜牧大縣畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目。2020年全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上。持續(xù)開展化肥農(nóng)藥減量行動(dòng)，深入推進(jìn)測土配方施肥和農(nóng)作物病蟲害綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治，九大高原湖泊流域化肥農(nóng)藥使用量比2015年減少10%以上。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上，農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上。實(shí)施98個(gè)縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，推動(dòng)土壤與農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測，開展31個(gè)縣受污染耕地安全利用集中推進(jìn)區(qū)建設(shè)，完成受污染耕地安全利用目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真做好長江流域重點(diǎn)水域禁捕和漁民退捕工作，強(qiáng)化水生生物資源養(yǎng)護(hù)。

　　(二十)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。配合有關(guān)部門做好農(nóng)村飲水安全、村內(nèi)道路、動(dòng)力電、信息通訊等基礎(chǔ)建設(shè)，引導(dǎo)健全運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。強(qiáng)化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，推進(jìn)移風(fēng)易俗。積極申報(bào)第六批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。以“慶豐收、迎小康”為主題，辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)云南分會(huì)場活動(dòng)，每個(gè)縣都要選擇一個(gè)村舉辦慶?；顒?dòng)。積極配合推動(dòng)補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)村教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等薄弱環(huán)節(jié)，提高農(nóng)村基本公共服務(wù)質(zhì)量。

　　六、持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理效能

　　(二十一)深化落實(shí)農(nóng)村改革重點(diǎn)任務(wù)。做好農(nóng)村土地承包

　　經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證“回頭看”排查問題整改落實(shí)，完成掃尾工作。貫徹落實(shí)中央關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策。繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)承包地“三權(quán)分置”制度。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，有序開展集體成員身份確認(rèn)、集體資產(chǎn)折股量化、集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼工作，培育農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)抓好開遠(yuǎn)市農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。切實(shí)保障進(jìn)城落戶農(nóng)民的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革，著力抓好執(zhí)法職能和執(zhí)法人員整合，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、上下貫通、指揮順暢、運(yùn)行高效、保障有力的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體系，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化涉農(nóng)項(xiàng)目“放管服”改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域營商環(huán)境。加快推動(dòng)中國(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“證照分離”涉農(nóng)改革試點(diǎn)工作。

　　(二十二)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。統(tǒng)籌推動(dòng)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理指導(dǎo)意見》任務(wù)清單落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)安寧市、西疇縣、滄源縣3個(gè)國家級鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)縣工作，力爭在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。征集總結(jié)省級20個(gè)鄉(xiāng)村治理典型案例，做好33個(gè)全國示范村鎮(zhèn)典型案例(云南篇)的出版發(fā)行。配合實(shí)施好集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程及邊疆黨建長廊“四位一體”等項(xiàng)目。依法全面履行部門法定職能，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村立法、執(zhí)法、普法和依法決策等各項(xiàng)工作。扎實(shí)抓好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中央督導(dǎo)“回頭看”反饋問題整改，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“長效常治”實(shí)現(xiàn)新起步。

　　七、增強(qiáng)“三農(nóng)”工作保障

　　(二十三)完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。嚴(yán)格落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策補(bǔ)貼。強(qiáng)化地方主體地位，統(tǒng)籌使用“財(cái)政專項(xiàng)+基本建設(shè)”兩類資金，提升農(nóng)業(yè)投資使用效益。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，撬動(dòng)銀行資金支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，積極引導(dǎo)各類社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。推動(dòng)落實(shí)省政府應(yīng)對新冠肺炎疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行22條措施，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)信貸、擔(dān)保、保險(xiǎn)等金融資源支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

　　(二十四)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基層服務(wù)體系建設(shè)。適應(yīng)農(nóng)村改革要求，充實(shí)農(nóng)技推廣、動(dòng)物疫病防控、農(nóng)村經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)村人居環(huán)境整治、宅基地和集體資產(chǎn)管理等工作力量，確保責(zé)有人擔(dān)、事有人干。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，深入開展農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和大學(xué)生村官示范培訓(xùn)。

　　(二十五)科學(xué)謀劃“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。對標(biāo)對表“十三五”全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃的部署安排，積極開展“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)測評估。認(rèn)真編制農(nóng)業(yè)農(nóng)村“十四五”規(guī)劃，組織開展重大課題研究，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村民生基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目儲(chǔ)備，謀劃一批重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目，有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

　　(二十六)做好安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控。切實(shí)做好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行趨勢分析研判，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病和作物病蟲害監(jiān)測預(yù)警，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)、漁船、農(nóng)藥、沼氣等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，健全常態(tài)化、規(guī)范化、動(dòng)態(tài)化綜治維穩(wěn)(平安建設(shè))長效機(jī)制。切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)新冠肺炎疫情防控、信訪維穩(wěn)、輿情監(jiān)測、反恐怖、消防安全等風(fēng)險(xiǎn)防控和建議提案辦理、政務(wù)信息公開、機(jī)要保密、檔案管理等工作。

　　(二十七)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門職能，加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推動(dòng)。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，推動(dòng)開展實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核，壓實(shí)各級各部門抓“三農(nóng)”責(zé)任。全面梳理我省貫徹黨的十九大以來“三農(nóng)”政策情況。認(rèn)真梳理全面建成小康社會(huì)和省“十三五”規(guī)劃中“三農(nóng)”發(fā)展指標(biāo)及任務(wù)進(jìn)展情況和差距，采取有力措施，加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接實(shí)踐。

　　全省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，落實(shí)省委省政府“三農(nóng)”工作重大決策部署，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的大局意識，推動(dòng)“三農(nóng)”工作新實(shí)踐新發(fā)展。要抓好作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)查研究，力戒形式主義、官僚主義，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，以過硬作風(fēng)彰顯初心使命。