穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤 備春耕戰(zhàn)疫情緊鑼密鼓

　　疫情防控進(jìn)入關(guān)鍵期，春耕備耕號(hào)角亦吹響。農(nóng)時(shí)不等人，全國(guó)上下保春耕戰(zhàn)疫情緊鑼密鼓展開。加大糧食生產(chǎn)政策支持力度，推動(dòng)農(nóng)資企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)……近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等多部門齊發(fā)力，圍繞農(nóng)資供應(yīng)、資金保障、金融支持等打出政策組合拳，各地也紛紛完善支持政策，創(chuàng)新線上備春耕等新模式，確保穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤。

　　與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)田水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正加快推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)以及農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

　　戰(zhàn)疫情備春耕兩不誤

　　翻地、育種、覆土、覆膜……在安徽省宣城市宣州區(qū)五星鄉(xiāng)，芹芽、蓮藕、蘆筍、韭菜等蔬菜種植面積高達(dá)1.5萬畝。戴著口罩的農(nóng)戶們正加足馬力搶抓農(nóng)時(shí)，為新春播種做各種準(zhǔn)備。

　　翻地松土、秸稈還田、施肥下種……在河北省秦皇島市昌黎縣，伴隨大型農(nóng)用機(jī)械的轟鳴聲，春播生產(chǎn)的熱潮正在掀起。

　　戰(zhàn)“疫”之下，一幅幅春耕備耕圖正從南到北鋪陳而來。

　　“今年是一個(gè)特殊年份，搞好春耕生產(chǎn)，奪取農(nóng)業(yè)豐收，對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)意義重大。”中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示。

　　近日召開的統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議強(qiáng)調(diào)，不失時(shí)機(jī)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要抓緊解決影響春耕備耕的突出問題，組織好農(nóng)資生產(chǎn)、流通、供應(yīng)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不誤農(nóng)時(shí)。

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，分類細(xì)化農(nóng)村疫情防控科學(xué)指導(dǎo)，引導(dǎo)支持從南到北抓緊做好春耕備耕，加強(qiáng)越冬作物田間管理。推動(dòng)種子、化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，建立農(nóng)資點(diǎn)對(duì)點(diǎn)保供運(yùn)輸綠色通道。

　　抗疫情保春耕“兩手抓”，各地紛紛開啟政策儲(chǔ)備箱。比如，湖北聚焦“人、車、技、物、錢”五要素出臺(tái)20條政策措施，包括做好216家飼料加工企業(yè)員工返崗安排，預(yù)計(jì)3月10日前產(chǎn)能恢復(fù)到80%以上；暢通農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運(yùn)輸綠色通道；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信貸融資服務(wù)，省級(jí)財(cái)政提前下達(dá)2020年中央農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金65.3億元等。

　　為全力滿足農(nóng)民春耕購(gòu)機(jī)需求，天津及早啟動(dòng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。2020年度中央和市級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金已下達(dá)各區(qū)，天津市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍和補(bǔ)貼額一覽表已向社會(huì)公布，這也是天津市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施歷年來**早的一次。

　　多部門協(xié)同打通堵點(diǎn)

　　3月1日，河北省石津灌區(qū)正式通水。根據(jù)春耕生產(chǎn)需要，這次春灌計(jì)劃引水3.8億立方米，放水時(shí)間預(yù)計(jì)持續(xù)60多天，灌區(qū)下游石家莊、衡水、邢臺(tái)、滄州等市的130余萬畝農(nóng)田將得到有效灌溉。

　　在產(chǎn)糧大省黑龍江，哈爾濱海關(guān)對(duì)當(dāng)前春耕和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的化肥、種子、農(nóng)機(jī)具等進(jìn)口物資優(yōu)先受理報(bào)關(guān)，2月份以來共監(jiān)管放行進(jìn)口化肥等農(nóng)資1.24萬噸，貨值2231.8萬元人民幣。

　　記者了解到，受疫情影響，當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨保水灌溉、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)民下田、資金保障等難點(diǎn)。對(duì)此，有關(guān)部門協(xié)同發(fā)力頻頻部署，力圖加快打通春耕備耕和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)梗阻。

　　穩(wěn)定糧食播種面積是贏得全年糧食豐收的前提。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，初步調(diào)度，今年春播糧食種植意向面積9億畝左右，比上年略減300萬畝，主要是早稻減少200萬畝。

　　“要推動(dòng)出臺(tái)臨時(shí)性補(bǔ)助措施，引導(dǎo)南方地區(qū)恢復(fù)雙季稻，力爭(zhēng)早稻面積不低于去年。今年結(jié)構(gòu)調(diào)整不再減少糧食面積，玉米要穩(wěn)定，輪作休耕試點(diǎn)將作適當(dāng)調(diào)整，糧改飼主要支持北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶。”韓長(zhǎng)賦說。

　　春耕備耕，農(nóng)資先行。2月28日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)通知，要求突出解決農(nóng)資運(yùn)銷“**后一公里”問題保障春耕農(nóng)資供應(yīng)。協(xié)同工信等部門協(xié)調(diào)解決設(shè)備、人工、原輔料等問題，推動(dòng)農(nóng)資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　國(guó)家發(fā)展改革委等16部門聯(lián)合印發(fā)通知，要求有力有序有效推動(dòng)化肥及其原輔料生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力增加春耕前化肥產(chǎn)量，保障化肥等農(nóng)資及原輔料運(yùn)輸暢通。

　　在打通農(nóng)資運(yùn)輸通道上，交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)文，提出切實(shí)解決春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資運(yùn)輸車輛“進(jìn)村難”、高速公路“上得來、下不去”以及農(nóng)機(jī)具跨區(qū)域作業(yè)轉(zhuǎn)運(yùn)難等問題。

　　在資金保障上，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布通知，著力支持做好春耕生產(chǎn)和重大動(dòng)物疫病防控等工作。各地財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加快資金撥付進(jìn)度，及時(shí)按規(guī)定將資金撥付到農(nóng)戶和農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，緩解其資金壓力。

　　各地農(nóng)發(fā)行也在提供金融“活水”。農(nóng)發(fā)行陜西省分行籌措安排60億元信貸資金，聚焦服務(wù)“農(nóng)資”“農(nóng)地”“農(nóng)技”，全力支持春耕備耕工作。農(nóng)發(fā)行新疆分行提出，力爭(zhēng)全行今年春耕生產(chǎn)類貸款投放100億元。

　　為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注動(dòng)能

　　運(yùn)用微信、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)等新手段，開展網(wǎng)上指導(dǎo)、網(wǎng)上訂購(gòu)、網(wǎng)上培訓(xùn)、網(wǎng)上貸款等網(wǎng)上備耕活動(dòng)……產(chǎn)糧大省黑龍江正在開啟網(wǎng)絡(luò)備春耕新模式。

　　這并不是個(gè)例。無人機(jī)忙田管，“指尖上”備春耕，貸款不見面，線上下單……正成為抗疫情備春耕的一大亮點(diǎn)。

　　“在秉持因地制宜、靈活審慎的原則下，各地正盡**大可能將疫情對(duì)糧食生產(chǎn)的影響降到**低水平。同時(shí)充分利用各種現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化正不斷提速。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所土地經(jīng)濟(jì)研究室主任郜亮亮對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。

　　事實(shí)上，春耕備耕之季，農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)田水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在加快推進(jìn)。

　　例如，湖南要求補(bǔ)齊水稻播栽環(huán)節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)短板，力爭(zhēng)機(jī)械育插(拋)秧面積占集中育秧大田面積60%以上。河南督促各地對(duì)去年續(xù)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目盡快復(fù)工，加快建設(shè)進(jìn)度，并督促納入省重點(diǎn)項(xiàng)目名單的“三農(nóng)”領(lǐng)域項(xiàng)目盡快有序開工。江西省也要求加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)度。進(jìn)度偏慢的項(xiàng)目縣，要倒排工期，做好項(xiàng)目推進(jìn)方案，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，確保田間工程在3月底前全面完工。

　　“在全面建成小康社會(huì)以及脫貧攻堅(jiān)收官之年，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤具有特殊重要性。在確保農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的同時(shí)，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展正穩(wěn)步推進(jìn)，這直接關(guān)系億萬農(nóng)民增收，也將為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供更有力支撐。”郜亮亮說。