河北省關(guān)于印發(fā)《河北省農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定實施細(xì)則》的通知

冀農(nóng)機管發(fā)〔2019〕2號

　　各有關(guān)單位：

　　為做好我省農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定工作，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》和《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定工作規(guī)范》，我局制定了《河北省農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定實施細(xì)則》。現(xiàn)予公布，自發(fā)布之日起施行。

　　附件：河北省農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定實施細(xì)則

　　河北省農(nóng)業(yè)機械化管理局

　　2020年1月13日

河北省農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定實施細(xì)則

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范河北省農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定工作，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》和《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定工作規(guī)范》，并結(jié)合本省實際，制定本細(xì)則。

　　第二條本細(xì)則所稱農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定(以下簡稱農(nóng)機鑒定)，是指農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構(gòu)通過科學(xué)試驗、檢測和考核，對農(nóng)業(yè)機械的適用性、安全性和可靠性作出技術(shù)評價，為農(nóng)業(yè)機械的選擇和推廣提供依據(jù)和信息的活動。

　　根據(jù)鑒定目的不同，農(nóng)機鑒定分為推廣鑒定和專項鑒定。推廣鑒定指全面考核農(nóng)業(yè)機械性能,評定是否適于推廣；專項鑒定指考核、評定農(nóng)業(yè)機械創(chuàng)新產(chǎn)品的專項性能。

　　第三條本細(xì)則適用于河北省農(nóng)機鑒定產(chǎn)品種類指南(以下簡稱指南)發(fā)布、鑒定申請和受理、鑒定實施、農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書(以下簡稱證書)發(fā)放與農(nóng)機鑒定標(biāo)志(以下簡稱標(biāo)志)使用、證后監(jiān)督等工作。

　　第四條河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主管河北省農(nóng)機鑒定工作，制定并公布專項鑒定大綱。已公布的專項鑒定大綱報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。

　　河北省農(nóng)業(yè)機械鑒定總站(以下簡稱鑒定總站)具體負(fù)責(zé)專項鑒定大綱的立項、編制和修訂的實施工作。

　　第五條農(nóng)機鑒定堅持公正、公開、科學(xué)、高效的原則，實行信息化管理。通過河北省農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定信息化平臺(以下簡稱平臺)，實行網(wǎng)上申請、受理、審核、變更、注冊管理，統(tǒng)一公開農(nóng)機鑒定大綱、指南、鑒定結(jié)果和證書等信息。平臺由鑒定總站負(fù)責(zé)運維管理。

　　第二章指南發(fā)布

　　第六條鑒定總站負(fù)責(zé)制定、調(diào)整、發(fā)布指南，明確農(nóng)機鑒定產(chǎn)品的種類、范圍和要求，列入指南的產(chǎn)品應(yīng)有已公布的鑒定大綱。

　　第七條指南制定應(yīng)堅持服務(wù)大局、開放共享，堅持積極作為、挖潛擴能，堅持突出重點、鼓勵創(chuàng)新。鑒定產(chǎn)品種類范圍根據(jù)河北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機化發(fā)展需要，結(jié)合鑒定能力和省財政預(yù)算狀況等因素綜合確定。

　　第八條指南應(yīng)包括農(nóng)機鑒定產(chǎn)品類別、品目、名稱，以及受理要求等內(nèi)容。

　　第九條鑒定總站將指南報河北省農(nóng)業(yè)機械化管理局同意后發(fā)布，并在發(fā)布后10個工作日內(nèi)上傳至平臺。

　　第三章鑒定申請和受理

　　第十條農(nóng)機鑒定由農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者(以下簡稱生產(chǎn)者)或者銷售者自愿申請。由銷售者代理申請的，應(yīng)當(dāng)提交生產(chǎn)者簽署的委托書。

　　申請農(nóng)機鑒定的產(chǎn)品應(yīng)在生產(chǎn)者營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍內(nèi)，為合格產(chǎn)品，并在指南范圍內(nèi)。

　　第十一條申請者通過平臺填寫并提交農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定申請表，同時上傳以下材料，并對申請材料的真實性、完整性和有效性負(fù)責(zé)。

　　(一)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品照片和產(chǎn)品規(guī)格表；

　　(二)實行強制認(rèn)證或者生產(chǎn)許可管理產(chǎn)品的證書及附件(如適用)；

　　(三)可采信的檢驗檢測報告(如適用)；

　　(四)委托銷售者申請的委托書(如適用)；

　　(五)申請專項鑒定的產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)提交農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品的說明材料。

　　上述材料應(yīng)為簡體中文版本。申請者填報完畢后，從平臺下載打印申請表，經(jīng)生產(chǎn)者法定代表人簽字加蓋單位印章后，同產(chǎn)品使用說明書文本以及鑒定大綱要求提交的其他材料一并寄送鑒定總站。

　　第十二條農(nóng)機鑒定申請表應(yīng)當(dāng)按照一個獨立的申請產(chǎn)品填寫，同時申請多個機型時，符合大綱規(guī)定的涵蓋機型或鑒定單元，應(yīng)與主機型合并申報。

　　第十三條申請農(nóng)機鑒定的產(chǎn)品有下列情形之一的，不予受理：

　　(一)未列入指南的；

　　(二)生產(chǎn)量、銷售量不滿足大綱要求的；

　　(三)申請材料不全或不符合要求且未按要求補正的；

　　(四)已向其他鑒定機構(gòu)申請的；

　　(五)生產(chǎn)者違背所作承諾的，或者申請前五年內(nèi)有違反《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》第二十五條第一項、第五項、第六項、第七項和第三十條的規(guī)定的；

　　(六)其他不予受理的情形。

　　第四章鑒定實施

　　第十四條鑒定總站應(yīng)根據(jù)鑒定能力、經(jīng)費預(yù)算等因素綜合情況統(tǒng)籌安排鑒定任務(wù)，品牌和高新技術(shù)企業(yè)，綠色、環(huán)保和國家重點扶持的產(chǎn)品優(yōu)先安排。

　　第十五條農(nóng)機鑒定依據(jù)相應(yīng)產(chǎn)品鑒定大綱進(jìn)行。

　　第十六條鑒定總站按照大綱要求，采信申請者申請時提供、由具有資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)出具的檢驗檢測結(jié)果。

　　第十七條鑒定總站應(yīng)與已受理產(chǎn)品申請者協(xié)商確定鑒定時間，依據(jù)相應(yīng)產(chǎn)品大綱組織抽取或確認(rèn)樣機/樣品。

　　第十八條鑒定用樣機/樣品由申請者無償提供，并按期送到指定地點。鑒定結(jié)束且申請者對鑒定結(jié)果無異議后，樣機/樣品由申請者自行處理。

　　第十九條在鑒定實施過程中，生產(chǎn)者名稱和注冊地址等信息發(fā)生變化的，由申請者提出信息變更申請，經(jīng)鑒定總站審查同意后方可按新信息進(jìn)行鑒定；不同意變更的，應(yīng)按原信息進(jìn)行鑒定或者申請者申請終止鑒定。

　　第二十條申請者因故延期或終止鑒定項目，應(yīng)向鑒定總站提交申請，經(jīng)鑒定總站審核確認(rèn)后予以延期或終止。鑒定總站因故延期或終止鑒定項目時，應(yīng)向申請者說明原因。項目延期時間不超過12個月。

　　第二十一條鑒定總站應(yīng)當(dāng)在鑒定結(jié)束之日起15個工作日內(nèi)向申請者出具鑒定報告。申請者對鑒定結(jié)果有異議的，可以在收到鑒定報告之日起15個工作日內(nèi)向鑒定總站申請復(fù)驗一次。

　　第二十二條鑒定總站原則上每季度末前在河北農(nóng)機化信息網(wǎng)上公布通過鑒定產(chǎn)品的相關(guān)信息。

　　第五章證書發(fā)放與標(biāo)志使用

　　第二十三條鑒定總站應(yīng)當(dāng)在鑒定結(jié)果公布后10個工作日內(nèi)向申請者頒發(fā)證書。申請者憑證書使用農(nóng)機鑒定標(biāo)志。

　　第二十四條證書和標(biāo)志樣式及規(guī)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定工作規(guī)范》第二十條、第二十一條實施。

　　第二十五條證書編號由鑒定總站統(tǒng)一編制。編號規(guī)則如下：

　　T(或Z)＊＊＊＊1313＃＃＃＃

　　其中：T表示推廣鑒定，Z表示專項鑒定

　　＊＊＊＊—4位年號

　　1313—鑒定總站代碼

　?。＃＃＃?mdash;4位順序號

　　第二十六條通過農(nóng)機鑒定的產(chǎn)品，生產(chǎn)者按照式樣自行制作標(biāo)志，并將標(biāo)志加施在獲證產(chǎn)品本體的顯著位置。標(biāo)志上的二維碼由平臺自動生成。

　　第二十七條生產(chǎn)者的名稱或者注冊地址信息發(fā)生變化時，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)向鑒定總站提出證書變更的申請并提交相關(guān)證明材料。鑒定總站對證書信息變更申請材料進(jìn)行審查，經(jīng)確認(rèn)符合要求的在15個工作日內(nèi)完成證書變更。變更后的證書編號和發(fā)證日期保持不變,原證書作廢。

　　逾期未提出變更申請的，證書失效。

　　第二十八條產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、型式和主要技術(shù)參數(shù)變化在大綱限定范圍內(nèi)或者大綱未做限定的，生產(chǎn)者可自主變更。大綱規(guī)定需要發(fā)證機構(gòu)確認(rèn)的變更，生產(chǎn)者應(yīng)向鑒定總站提出變更申請。受理后的變更確認(rèn)按照大綱規(guī)定實施并出具變更審查確認(rèn)報告。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、型式和主要技術(shù)參數(shù)變化超出現(xiàn)行大綱限定范圍或經(jīng)確認(rèn)不符合要求的，生產(chǎn)者可按初次鑒定方式重新申請鑒定。

　　第二十九條對經(jīng)批準(zhǔn)變更的證書，按證書發(fā)放程序和要求予以公布并上傳平臺。

　　第三十條推廣鑒定證書的有效期為5年，專項鑒定證書的有效期為3年。證書有效期滿前6個月內(nèi)，生產(chǎn)者在對下述情況確認(rèn)無誤后，從平臺自行注冊，由鑒定總站換發(fā)證書。

　　(一)產(chǎn)品在證書有效期滿時符合現(xiàn)行大綱的要求；

　　(二)生產(chǎn)者營業(yè)執(zhí)照或登記注冊文件合法有效；

　　(三)證書信息未發(fā)生改變或證書信息發(fā)生改變已按規(guī)定進(jìn)行了變更；

　　(四)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、型式和主要技術(shù)參數(shù)未發(fā)生變化或發(fā)生變化未超出現(xiàn)行大綱允許范圍，需確認(rèn)的變更已完成確認(rèn)；

　　(五)產(chǎn)品未在國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查或市場質(zhì)量監(jiān)督檢查中出現(xiàn)不合格；

　　(六)未涂改、轉(zhuǎn)讓、超范圍使用證書。

　　第三十一條鑒定總站保存證書有效產(chǎn)品的相關(guān)材料，農(nóng)機鑒定檔案保存期至證書失效后1年止。

　　第六章監(jiān)督與管理

　　第三十二條鑒定總站負(fù)責(zé)組織對發(fā)放的證書和標(biāo)志使用情況進(jìn)行監(jiān)督，通常采取日常監(jiān)督或?qū)ｍ棻O(jiān)督的方式實施。

　　日常監(jiān)督是指定期對獲得證書的生產(chǎn)者及產(chǎn)品開展的抽查監(jiān)督。專項監(jiān)督是指當(dāng)獲證生產(chǎn)者涉嫌存在《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》第二十五條、第三十條所列情形，以及獲證產(chǎn)品或其生產(chǎn)者被投訴舉報時而開展的針對性監(jiān)督。

　　第三十三條日常監(jiān)督采取“雙隨機一公開”的方式實施，監(jiān)督的內(nèi)容包括：

　　(一)生產(chǎn)者名稱、地址及產(chǎn)品一致性情況；

　　(二)證書和標(biāo)志使用情況。

　　專項監(jiān)督的方式根據(jù)獲證生產(chǎn)者及產(chǎn)品的違規(guī)情形確定。

　　第三十四條鑒定總站制定日常監(jiān)督工作方案，明確樣機的確定、對象和人員、內(nèi)容和方法、判定規(guī)則及工作要求等，隨機抽取日常監(jiān)督對象，安排監(jiān)督任務(wù)。

　　專項監(jiān)督方案由鑒定總站根據(jù)工作實際需要制定。

　　第三十五條鑒定總站應(yīng)按照日常監(jiān)督工作方案，隨機抽取監(jiān)督人員，組成監(jiān)督組。監(jiān)督組由1名組長、1-2名組員組成，原則上應(yīng)至少有1名組成人員的專業(yè)領(lǐng)域覆蓋所監(jiān)督產(chǎn)品，必要時可配備1名技術(shù)支持專家。

　　第三十六條監(jiān)督樣機可在生產(chǎn)者明示的合格產(chǎn)品存放處獲得，也可在市場或使用現(xiàn)場獲得。

　　第三十七條監(jiān)督發(fā)現(xiàn)不符合要求情況時，監(jiān)督組應(yīng)收集相關(guān)證據(jù)，填寫不合格報告單或不符合項通知單，并經(jīng)生產(chǎn)者現(xiàn)場確認(rèn)。

　　第三十八條監(jiān)督結(jié)論分為“合格”“不合格”和“整改確認(rèn)后合格”三種。

　　監(jiān)督發(fā)現(xiàn)《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》第二十五條所列情形及以下情況時，監(jiān)督結(jié)論為“不合格”。

　　(一)生產(chǎn)者經(jīng)確認(rèn)處于破產(chǎn)清算；

　　(二)生產(chǎn)者拒絕接受監(jiān)督、無法提供樣機、整改逾期未完成或整改后仍不符合要求。

　　除上述條款以外的不符合情況，可在20個工作日內(nèi)進(jìn)行整改。整改符合要求的，監(jiān)督結(jié)論為“整改確認(rèn)后合格”。

　　第三十九條生產(chǎn)者對監(jiān)督結(jié)果有異議的，應(yīng)在現(xiàn)場監(jiān)督完成之日起10個工作日內(nèi)向鑒定總站提出。

　　第四十條通過農(nóng)機鑒定的產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，由鑒定總站撤銷其證書：

　　(一)《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》第二十五條所列情形；

　　(二)日常監(jiān)督或?qū)ｍ棻O(jiān)督結(jié)論為不合格；

　　(三)生產(chǎn)者有違背所作承諾的行為。

　　發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，由鑒定總站注銷其證書：

　　(一)《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》第二十六條所列情形；

　　(二)日常監(jiān)督或?qū)ｍ棻O(jiān)督無法聯(lián)系生產(chǎn)者，且鑒定總站在河北農(nóng)機化信息網(wǎng)公示15個工作日無異議。

　　發(fā)現(xiàn)有《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》第三十條所列情形的，由鑒定總站責(zé)令停止違法行為。

　　第四十一條鑒定總站依照《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》和本細(xì)則對違規(guī)生產(chǎn)者做出撤證處理前，應(yīng)履行書面告知或者約談程序聽取意見，并予以公開通報。涉事生產(chǎn)者在規(guī)定時限內(nèi)不予以回復(fù)或者不接受、不配合約談的，視同無異議。

　　第四十二條鑒定總站公布監(jiān)督結(jié)果并依規(guī)處理相關(guān)證書，并將監(jiān)督工作報告報河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。證后監(jiān)督相關(guān)材料由鑒定總站存檔，保存期3年。

　　第四十三條鑒定總站應(yīng)當(dāng)建立健全工作規(guī)則、操作規(guī)范、風(fēng)險防控等制度，加強內(nèi)部監(jiān)督制約，規(guī)范農(nóng)機鑒定行為，保證工作質(zhì)量，防范廉政風(fēng)險。

　　第四十四條鑒定總站應(yīng)當(dāng)對農(nóng)機鑒定人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、試驗方法和儀器操作方法的培訓(xùn)和考核，成績合格者方可從事農(nóng)機鑒定工作。

　　第四十五條鑒定總站應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)機鑒定人員的教育和監(jiān)督，同時接受企業(yè)和社會的監(jiān)督。農(nóng)機鑒定人員被舉報或投訴的，鑒定總站應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實。經(jīng)查證屬實的，視情節(jié)輕重進(jìn)行批評教育、取消農(nóng)機鑒定資格或依法給予處分。

　　第七章附則

　　第四十六條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。