陜西省關(guān)于報(bào)送農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼新增機(jī)具品目建議的函

　　各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)機(jī)中心(站)，楊凌示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展局，韓城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，省農(nóng)墾集團(tuán)總公司：

　　按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要求，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)開發(fā)推廣總站《關(guān)于報(bào)送全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼新增機(jī)具品目建議的通知》(農(nóng)機(jī)推(專)發(fā)〔2019〕13號(hào))，為進(jìn)一步優(yōu)化2018-2020年全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，提高政策實(shí)施的精準(zhǔn)性和指向性，我中心擬組織開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼新增機(jī)具品目意見建議報(bào)送工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、報(bào)送內(nèi)容

　　請(qǐng)各市堅(jiān)持政策目標(biāo)導(dǎo)向、綠色生態(tài)導(dǎo)向和可持續(xù)發(fā)展導(dǎo)向，突出補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的發(fā)展要求,結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，聚焦“3+X”特色產(chǎn)業(yè)工程需求，在2018—2020年全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍(2019修訂，15大類41個(gè)小類146個(gè)品目)外，研究提出本市擬新增的機(jī)具品目意見建議。

　　二、有關(guān)要求

　　(一)積極穩(wěn)妥提出建議。各市要按照內(nèi)控制度的要求，嚴(yán)格執(zhí)行工作流程，做到程序到位。要統(tǒng)籌考慮必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)性等多種因素，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不放松，逐項(xiàng)評(píng)估研究，并主動(dòng)征詢當(dāng)?shù)刎?cái)政和種植業(yè)、畜牧業(yè)、果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)部門的意見建議，做到科學(xué)決策。要妥善保存相關(guān)資料，做到全程留痕。優(yōu)先考慮新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)成熟產(chǎn)品。

　　(二)從嚴(yán)審核補(bǔ)貼資質(zhì)。各市擬增加的機(jī)具品目能夠被現(xiàn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定大綱涵蓋，必要時(shí)組織相關(guān)專家登錄“全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定管理服務(wù)信息化平臺(tái)”試驗(yàn)鑒定大綱查詢模塊進(jìn)行確認(rèn)。

　　(三)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)銜接。為提升工作的規(guī)范性，各市擬增加的機(jī)具品目名稱原則上要與《農(nóng)業(yè)機(jī)械分類標(biāo)準(zhǔn)》(NY/T1640-2015)品目名稱一致；屬新機(jī)具且與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)具體品目無(wú)對(duì)應(yīng)關(guān)系的，應(yīng)組織相關(guān)專家研究提出新增品目的建議名稱以及所屬大類、小類。

　　(四)及時(shí)報(bào)送建議材料。請(qǐng)各市就新增機(jī)具品目等撰寫有關(guān)分析報(bào)告(參考格式見附件1)，并將有關(guān)信息填入《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼新增機(jī)具品目分析表》(見附件2)，于12月12日前郵寄至我中心裝備處，并同步發(fā)送電子郵件。

　　聯(lián)系人：陳濤、蘇光遠(yuǎn)。

　　聯(lián)系電話：029-62822221

　　郵寄地址：西安市碑林區(qū)含光北路175號(hào)，710068

　　電子郵箱：513676404@qq.com

　　附件：1.XX市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼新增機(jī)具品目分析

　　報(bào)告(參考模板)

　　2.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼新增機(jī)具品目分析表

　　陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中心

　　2019年12月9日

　　附件1

XX市(區(qū))農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼新增機(jī)具品目分析報(bào)告

　　(參考模板)

　　一、工作開展情況

　　主要結(jié)合內(nèi)控制度要求，從新增機(jī)具品目工作流程和決策過(guò)程等方面，對(duì)整體工作開展情況進(jìn)行簡(jiǎn)要描述。

　　二、新增品目分析

　　(以品目為單位，逐個(gè)對(duì)新增機(jī)具品目進(jìn)行分析說(shuō)明，具體包括必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)性和績(jī)效目標(biāo)等方面。)

　　(一)XX品目

　　1.必要性。主要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、節(jié)本增效等方面說(shuō)明品目增加的理由。

　　2.可行性。主要從產(chǎn)品成熟程度、推廣鑒定等條件、管理水平、補(bǔ)貼需求測(cè)算等方面。

　　(1)產(chǎn)品成熟程度。主要說(shuō)明擬新增品目包含的生產(chǎn)企業(yè)、主要產(chǎn)品、產(chǎn)品型號(hào)和近兩年產(chǎn)銷量、年度平均銷售價(jià)格等情況，原則上應(yīng)列舉3種以上的產(chǎn)品進(jìn)行說(shuō)明，并以電子版形式提供相關(guān)產(chǎn)品照片(正面、側(cè)面、背面各一張)和產(chǎn)品說(shuō)明書。如曾開展過(guò)地方財(cái)政自主補(bǔ)貼試點(diǎn)，應(yīng)重點(diǎn)說(shuō)明。

　　(2)補(bǔ)貼資質(zhì)條件。擬新增品目現(xiàn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定大綱范圍能否涵蓋。

　　(3)管理水平。一是擬新增品目所涉及的主要產(chǎn)品檔次參數(shù)是否清晰明確，縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門能否有效開展機(jī)具抽查、核驗(yàn)工作，需寫明3個(gè)左右重點(diǎn)縣(區(qū))的意見；二是擬新增品目所涉及的主要產(chǎn)品安全性、適應(yīng)性和可靠性是否滿足推廣應(yīng)用的要求，需寫明市級(jí)農(nóng)機(jī)推廣、安全監(jiān)理等部門的意見；三是擬新增品目如在省域內(nèi)出現(xiàn)過(guò)騙補(bǔ)、套補(bǔ)、補(bǔ)貼比例畸高等問題，應(yīng)說(shuō)明本市建立了哪些監(jiān)管措施。

　　(4)補(bǔ)貼資金需求預(yù)測(cè)。主要說(shuō)明擬新增品目2020年預(yù)計(jì)使用的補(bǔ)貼資金量，并列出具體的測(cè)算過(guò)程。

　　3.經(jīng)濟(jì)性。擬新增品目所涉及的主要產(chǎn)品補(bǔ)貼推廣后所產(chǎn)生的投資收益情況，在僅有中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼支持的基礎(chǔ)上是否可保本或盈利。

　　4.績(jī)效目標(biāo)。提出2020年擬新增品目所涉及產(chǎn)出指標(biāo)(補(bǔ)貼購(gòu)置臺(tái)套數(shù))、效益指標(biāo)(經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和可持續(xù)影響)，其中效益指標(biāo)由各市結(jié)合實(shí)際確定。

　　(二)XX品目

　　…

　　附件2

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼新增機(jī)具品目分析表

　　單位名稱：

　　聯(lián)系人：聯(lián)系電話：

　　填表說(shuō)明：

　　1.年度預(yù)計(jì)使用補(bǔ)貼資金數(shù)量：填寫擬新增品目2020年預(yù)計(jì)使用的中央財(cái)政補(bǔ)貼資金量，單位：萬(wàn)元。

　　2.補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)：填寫擬新增品目適用的相關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定大綱名稱，并提供大綱電子版材料。

　　3.新增品目建議提出者：向市級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門提出新增品目建議的組織或個(gè)人。