黑龍江農(nóng)墾關(guān)于做好2019年墾區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作的通知

　　各管理局農(nóng)機(jī)局、計(jì)財(cái)處，北大荒農(nóng)業(yè)股份公司農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部，各農(nóng)牧場農(nóng)機(jī)科、財(cái)務(wù)科，各分公司生產(chǎn)技術(shù)部、財(cái)務(wù)部：

　　為了貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財(cái)政部關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知(農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2019〕6號)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具投檔與核驗(yàn)等工作的通知(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕7號)等文件精神，按照國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展的新要求，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策規(guī)范高效廉潔實(shí)施，現(xiàn)將2019年墾區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、調(diào)整補(bǔ)貼范圍

　　充分考慮墾區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和職工群眾農(nóng)機(jī)購置需求，通過征求各單位意見建議，確定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼新增品目并調(diào)整分檔，從而提高農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金使用效率。按相關(guān)通知要求，在保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具和支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)具的基礎(chǔ)上，酌情增加畜禽糞污資源化利用機(jī)具相關(guān)品目。

　　二、科學(xué)確定補(bǔ)貼額度

　　在保持整體穩(wěn)定的前提下，對《黑龍江省農(nóng)墾總局2018-2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，綜合考慮2018年銷售數(shù)量、平均價(jià)格、**高價(jià)格、**低價(jià)格等因素進(jìn)行科學(xué)測算，同時(shí)參考黑龍江省相同品目補(bǔ)貼額，盡量保持相同產(chǎn)品省內(nèi)補(bǔ)貼額一致。

　　三、確保全面敞開補(bǔ)貼

　　嚴(yán)格落實(shí)國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，實(shí)行補(bǔ)貼范圍內(nèi)農(nóng)機(jī)具購置全面敞開補(bǔ)貼。對于納入補(bǔ)貼范圍的產(chǎn)品，農(nóng)場不得以任何理由阻礙購機(jī)者申領(lǐng)補(bǔ)貼。農(nóng)場補(bǔ)貼資金不足的，要及時(shí)向管理局匯報(bào)，經(jīng)管理局和總局同意后，以“異場錄入”的方式在管理局內(nèi)或總局內(nèi)調(diào)劑使用資金?？偩址秶鷥?nèi)不能解決的，及時(shí)向國家部委反映調(diào)劑，或轉(zhuǎn)入下年優(yōu)先解決。

　　四、規(guī)范補(bǔ)貼申請受理和資金兌付

　　各農(nóng)場農(nóng)機(jī)科在受理購機(jī)者補(bǔ)貼申請后，應(yīng)于30個工作日(不含公示時(shí)間)內(nèi)完成形式審核，對于購機(jī)者提供材料不符合要求或農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)機(jī)具信息不全的，應(yīng)及時(shí)通知購機(jī)者。對材料符合要求且公示期無異議的申請，農(nóng)場農(nóng)機(jī)科將相關(guān)材料依據(jù)送農(nóng)場財(cái)務(wù)部門，農(nóng)場財(cái)務(wù)部門應(yīng)于30個工作日內(nèi)兌付資金。農(nóng)場農(nóng)機(jī)科、財(cái)務(wù)科要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，增加結(jié)算次數(shù)，縮短結(jié)算間隔時(shí)間，務(wù)必按時(shí)將補(bǔ)貼資金發(fā)放到位。因資金不足需要延期兌付的，應(yīng)告知購機(jī)者，并及時(shí)向上報(bào)告。

　　五、開展新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)

　　按照農(nóng)財(cái)兩部開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的通知要求，經(jīng)過征求各管理局、各農(nóng)場意見，**終確定了3種試點(diǎn)產(chǎn)品，于2018年底通過了農(nóng)機(jī)化司備案同意。2019年，對重型水田滅茬犁、電動水稻擺盤播土機(jī)、懸浮式水稻插秧機(jī)等3種產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)，按規(guī)定測算試點(diǎn)品目補(bǔ)貼額，采用公平公正公開的方式開展產(chǎn)品歸檔，確保產(chǎn)品符合先進(jìn)性、安全性和適用性的要求，滿足職工群眾對新型農(nóng)業(yè)機(jī)械日益增長的需要。具體實(shí)施方案另行下發(fā)。

　　六、加強(qiáng)購機(jī)核實(shí)工作

　　各管理局、各農(nóng)場要組織參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作人員認(rèn)真研讀《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)(試行)》，各農(nóng)場農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組要按照要求制定完善補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)制度，建立健全補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)內(nèi)部控制流程，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約，加強(qiáng)對大型機(jī)具、單人多臺、連續(xù)兩年享受補(bǔ)貼、短期內(nèi)大批量申請補(bǔ)貼等異常情形的監(jiān)管。對牌證管理機(jī)具，應(yīng)先辦理牌證后申領(lǐng)補(bǔ)貼，購機(jī)者可憑《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行駛證》免于現(xiàn)場實(shí)物核驗(yàn)。

　　七、做好信息公開工作

　　要加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的宣傳力度，利用傳統(tǒng)媒介和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳，特別是利用好墾區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄”，及時(shí)發(fā)布相關(guān)政策和實(shí)施情況。各農(nóng)場應(yīng)全面及時(shí)公開近三年補(bǔ)貼受益對象和資金兌付情況，公布政策咨詢和投訴舉報(bào)電話，全面接受社會監(jiān)督。各管理局農(nóng)機(jī)局要定期檢查各農(nóng)場農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開情況，督促各農(nóng)場、分公司按照工作要求繼續(xù)做好補(bǔ)貼信息公開專欄錄入工作。

　　八、落實(shí)政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任

　　各農(nóng)場應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)，完善規(guī)章制度，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的政策實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、農(nóng)場農(nóng)機(jī)部門組織實(shí)施責(zé)任和農(nóng)場財(cái)務(wù)部門資金兌付與監(jiān)管責(zé)任。墾區(qū)各級農(nóng)機(jī)、財(cái)務(wù)部門要以農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施操作流程為主線，逐項(xiàng)工作、逐一環(huán)節(jié)梳理查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對性地制定防控措施，切實(shí)提升補(bǔ)貼政策實(shí)施規(guī)范性，有效保障補(bǔ)貼資金安全。要加強(qiáng)對參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼關(guān)鍵重點(diǎn)工作人員的廉政教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升政策實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，嚴(yán)禁有關(guān)人員以各種形式直接或間接進(jìn)行補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)營活動。

　　九、從嚴(yán)整治突出違規(guī)問題

　　各農(nóng)場農(nóng)機(jī)、財(cái)務(wù)部門要建立健全農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼違規(guī)行為處理機(jī)制，加大聯(lián)合查處力度，對涉嫌虛購報(bào)補(bǔ)、重復(fù)報(bào)補(bǔ)、以小抵大等騙套補(bǔ)貼的違規(guī)行為，及時(shí)報(bào)農(nóng)場農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組采取措施，同時(shí)報(bào)管理局、總局組織調(diào)查，核實(shí)后按照相關(guān)規(guī)定給予處理，并責(zé)令違規(guī)企業(yè)退繳資金。對拒不履行資金處理決定的違規(guī)企業(yè)，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。涉及到的違法違紀(jì)行為，移交相關(guān)部門查處。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼違規(guī)事項(xiàng)將上報(bào)國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼違規(guī)通報(bào)系統(tǒng)和黑名單數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)動查處，讓違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)“一處失信、處處受限”。

　　十、其余事項(xiàng)

　　從2019年開始，北大荒農(nóng)業(yè)股份公司16個分公司的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作由存續(xù)農(nóng)場負(fù)責(zé)，具體事項(xiàng)由存續(xù)農(nóng)場和分公司協(xié)商解決，寶泉嶺、紅興隆、建三江、牡丹江管理局分別負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所屬存續(xù)農(nóng)場落實(shí)好國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，對工作過程做好監(jiān)督管理。

　　墾區(qū)各級農(nóng)機(jī)、財(cái)務(wù)部門要按照《黑龍江省農(nóng)墾總局2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》和本通知的要求，盡快啟動農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、政策宣傳和管理，提高資金使用效率，確保政策落實(shí)到位。

　　總局農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局總局財(cái)務(wù)處

　　2019年5月31日