國務(wù)院取消飼料粉碎機械生產(chǎn)許可證管理

　　9月23日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》(國發(fā)〔2018〕33號)。國務(wù)院決定，進一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄(以下簡稱目錄)，取消14類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，將4類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限下放給省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)。

　　其中，取消飼料粉碎機械生產(chǎn)許可證管理，內(nèi)燃機的管理權(quán)限由國家市場監(jiān)督管理總局下放給省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

　　《決定》指出對目錄內(nèi)產(chǎn)品實行簡化審批程序。一是將發(fā)證機關(guān)組織的發(fā)證前產(chǎn)品檢驗改為由企業(yè)在申請時提交具有資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗合格報告。

　　二是除危險化學品外，對省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)實施許可的產(chǎn)品實行后置現(xiàn)場審查，企業(yè)提交申請和產(chǎn)品檢驗合格報告并作出保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的承諾后，經(jīng)形式審查合格即可領(lǐng)取生產(chǎn)許可證，之后在規(guī)定時間內(nèi)接受現(xiàn)場審查。

　　三是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目錄內(nèi)不同類別產(chǎn)品的，按照“一企一證”原則，新申請許可證或申請換發(fā)許可證時，一并審查頒發(fā)一張許可證書。

　　《決定》要求各地區(qū)、各相關(guān)部門要扎實推進壓減目錄和簡化審批程序各項工作。要加大企業(yè)承諾公示和后置現(xiàn)場審查工作力度，強化信用監(jiān)督和約束手段，落實企業(yè)質(zhì)量主體責任，對虛假承諾、不符合要求的，一律撤銷生產(chǎn)許可證。

　　對取消工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，要切實加強事中事后監(jiān)管，涉及公眾健康和安全、環(huán)境保護等產(chǎn)品可轉(zhuǎn)為強制性認證，列出正面清單并向社會公示，統(tǒng)一認證標準、合理減并認證檢測項目，強制性認證費用原則上由各級財政按體制負擔。

　　采取支持措施，鼓勵企業(yè)開展自愿認證，推動樹立品牌、拓展市場。要對標國際先進標準，推進工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升。充分發(fā)揮第三方社會組織的作用，確保工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。對保留工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，要完善標準體系，發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢，強化“誰審批、誰監(jiān)管”責任，動態(tài)評估產(chǎn)品質(zhì)量安全風險，適時壓減目錄、下放審批權(quán)限或轉(zhuǎn)為認證管理。