湖南省2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知

　　各市州、縣市區(qū)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局：

　　為進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施效益，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)高效發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2018—2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2018〕13號(hào))精神和我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展實(shí)際，制定《湖南省2018—2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　湖南省農(nóng)業(yè)委員會(huì)

　　湖南省財(cái)政廳

　　2018年4月18日

　　湖南省2018—2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

　　一、總體要求

　　以黨的十九大精神為指引，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹省委農(nóng)村工作會(huì)議及全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議要求，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展。堅(jiān)持綠色生態(tài)、節(jié)能環(huán)保、精準(zhǔn)高效，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，保障糧食生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機(jī)械化的需要；堅(jiān)持普惠共享，推進(jìn)補(bǔ)貼范圍內(nèi)所有機(jī)具敞開(kāi)補(bǔ)貼；堅(jiān)持科技創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；堅(jiān)持貫徹落實(shí)“放管服”改革精神，探索適度放權(quán)到市州、縣市區(qū)的購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)，加大組織管理創(chuàng)新力度，使政策實(shí)施更加符合基層生產(chǎn)實(shí)際；堅(jiān)持嚴(yán)懲違規(guī)行為，確保政策規(guī)范廉潔高效實(shí)施，不斷提升公眾滿(mǎn)意度和政策實(shí)現(xiàn)度。

　　二、補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍和補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)

　　(一)補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍。我省2018—2020年補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)在農(nóng)辦財(cái)〔2018〕13號(hào)發(fā)布的15個(gè)大類(lèi)42個(gè)小類(lèi)137個(gè)品目中選擇。2018年我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具(第一批)共11個(gè)大類(lèi)25個(gè)小類(lèi)49個(gè)品目(見(jiàn)附件1)。我省將根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)情況，結(jié)合農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際，按年度調(diào)整和發(fā)布省級(jí)補(bǔ)貼品目，以滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求。

　　縣市區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際對(duì)省級(jí)補(bǔ)貼品目進(jìn)行取舍，并向社會(huì)公布。

　　適時(shí)開(kāi)展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)，支持綠色生態(tài)導(dǎo)向和丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)適用機(jī)具補(bǔ)貼。

　　地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具，可列入各級(jí)財(cái)政安排資金的補(bǔ)貼范圍，具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地自定。

　　(二)補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)。補(bǔ)貼機(jī)具必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的補(bǔ)貼范圍內(nèi)產(chǎn)品，應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：一是獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(shū)(推廣鑒定證書(shū))；二是獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)；三是列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。

　　三、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，通用類(lèi)機(jī)具補(bǔ)貼額不超過(guò)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的**高補(bǔ)貼額。補(bǔ)貼額依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)測(cè)算，原則上測(cè)算比例不超過(guò)30%。上年市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)可通過(guò)我省補(bǔ)貼信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)測(cè)算，也可通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查或委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)算。對(duì)新進(jìn)補(bǔ)貼范圍、市場(chǎng)相對(duì)飽和、技術(shù)含量不高的機(jī)具品目，可取較低測(cè)算比例；對(duì)生產(chǎn)急需、市場(chǎng)緊缺、綠色生態(tài)、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)、精準(zhǔn)智能、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和主要農(nóng)產(chǎn)品主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要機(jī)具的品目，可取較高測(cè)算比例。

　　整個(gè)檔次補(bǔ)貼額的調(diào)整工作按年度進(jìn)行。鑒于市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)性，具體產(chǎn)品或具體檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼額度在市場(chǎng)售價(jià)30%上下一定范圍內(nèi)浮動(dòng)，符合政策規(guī)定。縣市區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要加強(qiáng)本地補(bǔ)貼機(jī)具銷(xiāo)售市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)整檔產(chǎn)品中央財(cái)政補(bǔ)貼額超過(guò)市場(chǎng)平均銷(xiāo)售價(jià)40%或單個(gè)產(chǎn)品中央財(cái)政補(bǔ)貼額超過(guò)市場(chǎng)平均銷(xiāo)售價(jià)60%的，須暫停補(bǔ)貼受理，并及時(shí)書(shū)面上報(bào)省農(nóng)機(jī)局和市州農(nóng)機(jī)主管部門(mén)。對(duì)有違規(guī)情節(jié)的，按有關(guān)規(guī)定處理；對(duì)無(wú)違規(guī)情節(jié)且已購(gòu)置的產(chǎn)品，可按原規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)。補(bǔ)貼額需要調(diào)整的，由補(bǔ)貼產(chǎn)品歸檔主體視情況進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

　　一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼額原則上不超過(guò)5萬(wàn)元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)12萬(wàn)元；100馬力以上拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)15萬(wàn)元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)25萬(wàn)元；大型甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)40萬(wàn)元；大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)60萬(wàn)元；農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)機(jī)具補(bǔ)貼額按有關(guān)要求確定。

　　四、補(bǔ)貼資金分配與使用

　　我省對(duì)補(bǔ)貼范圍內(nèi)所有機(jī)具敞開(kāi)補(bǔ)貼。購(gòu)置補(bǔ)貼政策覆蓋全省所有縣市區(qū)，補(bǔ)貼資金主要用于支持購(gòu)置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)和新產(chǎn)品試點(diǎn)等。鼓勵(lì)各地積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)，加快淘汰能耗高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)具。綜合考慮購(gòu)機(jī)需求、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平等因素安排補(bǔ)貼資金，補(bǔ)貼資金全省統(tǒng)一調(diào)劑。各地上年結(jié)轉(zhuǎn)資金可繼續(xù)在下年使用，連續(xù)兩年未用完的，按有關(guān)規(guī)定處理。

　　各級(jí)財(cái)政部門(mén)要增加資金投入，保障機(jī)具核查、補(bǔ)貼辦理、案件查辦、政策宣傳、檔案建立、咨詢(xún)?cè)u(píng)估和購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)等方面的經(jīng)費(fèi)。各地要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸服務(wù)，采取融資租賃、貼息貸款等形式，支持購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械。

　　五、補(bǔ)貼操作程序

　　繼續(xù)采取自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡的辦法進(jìn)行購(gòu)置補(bǔ)貼，不斷改革創(chuàng)新和完善制度，力求操作更規(guī)范、辦理更便捷、資金更安全、政策更高效。

　　(一)實(shí)施規(guī)定發(fā)布。省、縣兩級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案。省農(nóng)機(jī)局發(fā)布省級(jí)補(bǔ)貼產(chǎn)品范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等信息。

　　(二)機(jī)具投檔歸檔。自愿參與購(gòu)置補(bǔ)貼的省內(nèi)外農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，按規(guī)定向省農(nóng)機(jī)局提交有關(guān)資料，省農(nóng)機(jī)局對(duì)投檔資料進(jìn)行形式審查，并公布?xì)w檔產(chǎn)品信息。補(bǔ)貼機(jī)具歸檔按我省購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品歸檔有關(guān)要求進(jìn)行。已歸檔機(jī)具一年內(nèi)無(wú)補(bǔ)貼記錄，次年取消歸檔資格。

　　(三)自主選機(jī)購(gòu)機(jī)。申請(qǐng)補(bǔ)貼人在全省范圍內(nèi)自主選機(jī)購(gòu)機(jī)。鼓勵(lì)非現(xiàn)金方式支付購(gòu)機(jī)款，力求購(gòu)置行為及資金往來(lái)全程留痕。購(gòu)機(jī)大戶(hù)購(gòu)機(jī)，需事先向縣級(jí)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)面申請(qǐng)。

　　申請(qǐng)補(bǔ)貼人對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置。

　　申請(qǐng)補(bǔ)貼人是指：申請(qǐng)機(jī)具補(bǔ)貼的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)個(gè)人或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。購(gòu)機(jī)大戶(hù)是指：年度內(nèi)，申請(qǐng)補(bǔ)貼同一品目機(jī)具2臺(tái)(含2臺(tái))以上的個(gè)人、申請(qǐng)補(bǔ)貼同一品目機(jī)具5臺(tái)(含5臺(tái))以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織或申請(qǐng)補(bǔ)貼資金總額30萬(wàn)元以上的主體。

　　(四)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)。申請(qǐng)補(bǔ)貼人攜帶機(jī)具到戶(hù)口所在地(工商注冊(cè)所在地)縣市區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)或農(nóng)機(jī)主管部門(mén)指定的受理點(diǎn)，提交本人居民身份證或組織機(jī)構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件、購(gòu)機(jī)發(fā)票原件及復(fù)印件、補(bǔ)貼產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)合同原件、惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”存折原件及復(fù)印件等資料申請(qǐng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼受理點(diǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，并及時(shí)公示申請(qǐng)補(bǔ)貼信息。牌證管理的機(jī)具須先辦理牌證照，未辦理牌證照不予補(bǔ)貼。

　　(五)補(bǔ)貼審批發(fā)放?？h市區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)對(duì)申辦補(bǔ)貼資料及機(jī)具核查結(jié)果進(jìn)行合規(guī)性審查。對(duì)資料齊全、真實(shí)無(wú)誤，機(jī)具公示無(wú)異議且核查通過(guò)的，出具購(gòu)置補(bǔ)貼結(jié)算文件送縣市區(qū)財(cái)政部門(mén)，由財(cái)政部門(mén)審核后，通過(guò)惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”或國(guó)庫(kù)集中支付將補(bǔ)貼資金發(fā)放到申請(qǐng)補(bǔ)貼人。補(bǔ)貼審批前，要對(duì)購(gòu)機(jī)大戶(hù)所購(gòu)機(jī)具和重點(diǎn)監(jiān)管機(jī)具進(jìn)行復(fù)核。必要時(shí)，將對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼額進(jìn)行階段性控制。購(gòu)機(jī)大戶(hù)辦理補(bǔ)貼事宜，需經(jīng)縣級(jí)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

　　補(bǔ)貼資金要及時(shí)發(fā)放，當(dāng)月未審批或未審核的，轉(zhuǎn)下月按程序發(fā)放。補(bǔ)貼申領(lǐng)有效期原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等無(wú)法享受補(bǔ)貼的，可在下一個(gè)年度優(yōu)先補(bǔ)貼。對(duì)安裝類(lèi)、設(shè)施類(lèi)或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類(lèi)補(bǔ)貼機(jī)具，可在生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)期后兌付補(bǔ)貼資金。

　　重點(diǎn)監(jiān)管機(jī)具是指：?jiǎn)螜C(jī)補(bǔ)貼額超過(guò)5萬(wàn)元的；同檔次產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量只有1家的；新增分檔機(jī)具；新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)機(jī)具；其他需要重點(diǎn)監(jiān)管的機(jī)具。

　　六、補(bǔ)貼機(jī)具退貨規(guī)定

　　按照農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”退貨規(guī)定，購(gòu)機(jī)者要求退貨或購(gòu)銷(xiāo)雙方協(xié)商同意退貨的，可以退貨。

　　已申請(qǐng)補(bǔ)貼但補(bǔ)貼資金未發(fā)放，需要退貨的,應(yīng)由經(jīng)銷(xiāo)商在購(gòu)機(jī)發(fā)票上簽署意見(jiàn)并加蓋公章。補(bǔ)貼對(duì)象需告知縣市區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)，縣市區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)在補(bǔ)貼信息系統(tǒng)中將補(bǔ)貼信息作廢；縣市區(qū)財(cái)政局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在購(gòu)機(jī)發(fā)票上簽署意見(jiàn)并加蓋公章后，經(jīng)銷(xiāo)商方可退貨。

　　補(bǔ)貼資金已發(fā)放，需要退貨的，補(bǔ)貼對(duì)象需將所領(lǐng)補(bǔ)貼款全額匯入財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼賬戶(hù)，縣市區(qū)財(cái)政部門(mén)在購(gòu)機(jī)發(fā)票上簽署意見(jiàn)并加蓋公章，在補(bǔ)貼信息系統(tǒng)中進(jìn)行退補(bǔ)貼款操作。補(bǔ)貼對(duì)象將簽署意見(jiàn)的購(gòu)機(jī)發(fā)票交至縣市區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)，縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)在補(bǔ)貼信息系統(tǒng)中將補(bǔ)貼信息作廢，經(jīng)銷(xiāo)商方可退貨。

　　七、工作措施

　　各級(jí)各地要組織好、實(shí)施好購(gòu)置補(bǔ)貼政策。市州、縣市區(qū)應(yīng)分別成立政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全多部門(mén)聯(lián)合工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施，抓好補(bǔ)貼政策的落實(shí)。重大事項(xiàng)需提交本級(jí)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究。

　　(一)壓實(shí)各方責(zé)任。建立“誰(shuí)辦理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。市州、縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為補(bǔ)貼工作實(shí)施和監(jiān)督的第一責(zé)任人。市州農(nóng)機(jī)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)所轄縣市區(qū)的購(gòu)置補(bǔ)貼工作進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督，監(jiān)控購(gòu)機(jī)大戶(hù)所購(gòu)機(jī)具和重點(diǎn)監(jiān)管機(jī)具等工作?？h市區(qū)農(nóng)機(jī)部門(mén)是實(shí)施購(gòu)置補(bǔ)貼的主體，負(fù)責(zé)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資料審核、機(jī)具抽查、購(gòu)機(jī)信息及檔案的管理，督促農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、履行自我承諾等具體工作?？h市區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)購(gòu)機(jī)資料復(fù)核和補(bǔ)貼資金發(fā)放，并負(fù)責(zé)資金監(jiān)管工作?？h市區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)共同負(fù)責(zé)查處購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。補(bǔ)貼審批員、核查員和補(bǔ)貼信息系統(tǒng)操作員對(duì)具體操作負(fù)責(zé)。

　　補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、配置、銘牌、技術(shù)參數(shù)、機(jī)具編號(hào)、“三包”服務(wù)、授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商的經(jīng)銷(xiāo)行為、所提供資料和錄入信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)銷(xiāo)售補(bǔ)貼產(chǎn)品的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性和所出具發(fā)票的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。申請(qǐng)補(bǔ)貼人對(duì)購(gòu)機(jī)行為和購(gòu)買(mǎi)機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)。

　　各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要制定購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效管理考核辦法，加大工作考核力度，注重考核結(jié)果運(yùn)用。補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)分配與考核結(jié)果掛鉤。

　　(二)強(qiáng)化規(guī)范管理。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。推廣補(bǔ)貼機(jī)具噴字、打鋼印等做法。經(jīng)銷(xiāo)商銷(xiāo)售補(bǔ)貼機(jī)具，應(yīng)標(biāo)明品目、型號(hào)、配置參數(shù)、銷(xiāo)售價(jià)格，明確供貨方式、付款方式、售后服務(wù)、退貨等內(nèi)容。

　　縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼受理點(diǎn)受理人員錄入補(bǔ)貼申請(qǐng)表，上傳人機(jī)合影照片和銘牌照片。生產(chǎn)企業(yè)在機(jī)具出售時(shí)，須將機(jī)具編號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)通過(guò)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)配發(fā)至經(jīng)銷(xiāo)商?？h市區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)應(yīng)整理并保存好檔案資料，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼操作全過(guò)程可視可查可控，確保真人真機(jī)真價(jià)。

　　推行補(bǔ)貼機(jī)具北斗終端監(jiān)測(cè)，探索“一機(jī)一碼”識(shí)別管理，提高政策實(shí)施信息化水平。加強(qiáng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)管理，確保系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。嚴(yán)禁授予補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)入補(bǔ)貼信息系統(tǒng)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)的操作權(quán)限。嚴(yán)禁補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)代替購(gòu)機(jī)者到主管部門(mén)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)。嚴(yán)禁對(duì)外泄露補(bǔ)貼對(duì)象的通訊方式、居民身份證號(hào)碼和銀行帳號(hào)等隱私信息。配合相關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣(mài)、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為。

　　(三)及時(shí)公開(kāi)信息。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)完善和更新本級(jí)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，對(duì)補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢(xún)方式、資金規(guī)模、實(shí)施結(jié)算進(jìn)度等內(nèi)容進(jìn)行全面公開(kāi)。實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼資金實(shí)施進(jìn)度和享受補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)者信息。

　　各地要充分利用黑板報(bào)、宣傳欄、掛圖和報(bào)刊雜志、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開(kāi)展補(bǔ)貼政策宣傳。

　　(四)嚴(yán)懲違規(guī)行為。堅(jiān)持違規(guī)行為查處“無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”，遵循實(shí)事求是、公開(kāi)公正、屬地管轄、分級(jí)負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)一致的原則，全程監(jiān)督購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況。按照我省購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法的規(guī)定，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。縣市區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)查處本地各類(lèi)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。市州農(nóng)機(jī)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)督促、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)縣市區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)查處購(gòu)置補(bǔ)貼違紀(jì)違規(guī)行為。違規(guī)問(wèn)題的查處情況須及時(shí)逐級(jí)書(shū)面上報(bào)。

　　(五)提高服務(wù)能力。要健全基層農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)工作力量，配備必要的設(shè)備設(shè)施，開(kāi)展相關(guān)工作人員和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鼓勵(lì)和支持農(nóng)機(jī)主管部門(mén)在大型農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、購(gòu)機(jī)集中地或政務(wù)大廳開(kāi)展購(gòu)置補(bǔ)貼辦理“一站式”服務(wù)，切實(shí)提高補(bǔ)貼辦理效率。

　　縣市區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)可根據(jù)本地實(shí)際制定購(gòu)置補(bǔ)貼具體實(shí)施方案。市州農(nóng)機(jī)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要在每年12月20日前總結(jié)當(dāng)?shù)禺?dāng)年購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況，并上報(bào)省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳。

　　省級(jí)有關(guān)試點(diǎn)的具體辦法另行規(guī)定。

　　附件：2018年湖南省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍(第一批)點(diǎn)擊下載