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甘肅2018年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案和績效考核辦法的通知

作者:甘肅省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局 本站發(fā)布時(shí)間:2018年03月21日 收藏

  各市(州)、有關(guān)縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)(農(nóng)牧、農(nóng)業(yè))局(委),山丹軍馬場,省農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣總站:

  為進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作,我局研究制定了實(shí)施方案和績效考核辦法,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  附件:

  1.2018年甘肅省農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案點(diǎn)擊下載

  2018年甘肅省農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)作業(yè)任務(wù)和資金分配表點(diǎn)擊下載

  2.2018年甘肅省農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作績效考核辦法點(diǎn)擊下載

  2018年甘肅省農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)績效考核自評(píng)表點(diǎn)擊下載

  甘肅省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局

  2018年3月15日


  2018年甘肅省農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案

  為大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松整地技術(shù),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)綠色可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《全國農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃(2016-2020年)》和《財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法的通知》(財(cái)農(nóng)﹝2017﹞41號(hào))精神,制定本實(shí)施方案。

  一、總體要求

  全面貫徹黨的十九大精神,以中央一號(hào)文件關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)省委農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,踐行綠色發(fā)展理念,大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松整地技術(shù)的推廣應(yīng)用,落實(shí)好農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼政策,改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境和耕地質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持“行政推動(dòng)、補(bǔ)貼引導(dǎo)、完善機(jī)制、農(nóng)民自愿、確保效果”的原則,保質(zhì)保量完成全年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù),繼續(xù)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化技術(shù)在農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用,不斷提高深松作業(yè)質(zhì)量和監(jiān)管工作效率。有效發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶等農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的作用,切實(shí)推進(jìn)耕作制度改革,構(gòu)建農(nóng)機(jī)深松整地技術(shù)應(yīng)用長效機(jī)制,不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。

  二、任務(wù)目標(biāo)

  2018年全省農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)面積450萬畝,補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍包括14個(gè)市(州)58個(gè)縣(市、區(qū))。山丹軍馬場農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)試點(diǎn)任務(wù)、補(bǔ)貼資金使用,按屬地管理原則由山丹縣農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)管和績效考核。今年,對(duì)承擔(dān)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)任務(wù)的縣(市、區(qū)),實(shí)行農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)遠(yuǎn)程信息化監(jiān)測(cè)全覆蓋,遠(yuǎn)程信息化監(jiān)測(cè)作業(yè)面積達(dá)到實(shí)際補(bǔ)貼面積的85%以上。

  三、補(bǔ)貼對(duì)象、原則、標(biāo)準(zhǔn)和方式

  (一)補(bǔ)貼對(duì)象:在全省農(nóng)機(jī)深松整地補(bǔ)貼試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、并自愿實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社等各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織。流轉(zhuǎn)土地的深松整地作業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象為土地流轉(zhuǎn)者。

  (二)補(bǔ)貼原則:堅(jiān)持定額補(bǔ)貼、公開透明、嚴(yán)格監(jiān)管、注重實(shí)效的原則,實(shí)行先作業(yè)后補(bǔ)貼,先公示后兌付。

  (三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):每畝補(bǔ)貼20元,鼓勵(lì)各市(州)、縣(市、區(qū))增加投入,適度提高深松作業(yè)補(bǔ)貼比例,實(shí)行累加補(bǔ)貼。

  (四)補(bǔ)貼方式:各地在完成核查驗(yàn)收工作后,由縣級(jí)財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金通過銀行賬戶或“一折統(tǒng)”,兌付給承擔(dān)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)的農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社及各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織。2018年12月31日前,全面完成補(bǔ)貼資金兌付工作,原則上不得跨年度使用。

  四、作業(yè)模式和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

  我省深松整地適宜期主要以春季深松和秋季深松為主。各地要依據(jù)土壤類型、耕作制度和機(jī)具配備情況,因地制宜選擇農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)模式。

  (一)深松作業(yè)模式

  1.單一深松整地作業(yè)。拖拉機(jī)帶動(dòng)單一深松功能的深松機(jī)具進(jìn)行作業(yè)。

  2.聯(lián)合深松整地作業(yè)。拖拉機(jī)帶動(dòng)深松、旋耕、滅茬、整地、施肥等聯(lián)合作業(yè)機(jī)具進(jìn)行作業(yè)。

  (二)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

  執(zhí)行甘肅省地方標(biāo)準(zhǔn)DB62/T2557-2015《機(jī)械化深松作業(yè)技術(shù)規(guī)范》。有效打破犁底層,深松作業(yè)深度25㎝以上,作業(yè)后的地塊要達(dá)到“深、平、細(xì)、實(shí)”。同一地塊1-3年深松一次。

  五、保障措施

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。積極爭取當(dāng)?shù)卣闹匾暸c支持,將農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)納入當(dāng)?shù)卣繕?biāo)管理和績效考核內(nèi)容。要加強(qiáng)行政推動(dòng)和部門間的協(xié)調(diào),形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)機(jī)部門主抓、相關(guān)部門協(xié)作的工作格局。要強(qiáng)化工作指導(dǎo),組織成立農(nóng)機(jī)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門組成的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼要敞開、優(yōu)先補(bǔ)貼深松作業(yè)機(jī)具,為深松整地作業(yè)提供裝備保障,同時(shí)要做好人員培訓(xùn)、技術(shù)推廣工作。建立深松作業(yè)信息檔案,層層落實(shí)責(zé)任,保進(jìn)度、保面積、保質(zhì)量。地方財(cái)政部門要及時(shí)撥付和兌付深松作業(yè)補(bǔ)貼資金,并保證必要的工作經(jīng)費(fèi)。

  (二)精心組織實(shí)施。各實(shí)施縣(市、區(qū))要研究制定和印發(fā)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案,明確補(bǔ)貼項(xiàng)目區(qū)、補(bǔ)貼作業(yè)面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼對(duì)象,嚴(yán)格按照方案要求組織實(shí)施。要及時(shí)發(fā)布深松作業(yè)信息,組織開展連片作業(yè)和跨區(qū)作業(yè),實(shí)行整鄉(xiāng)整村推進(jìn)。推行政府購買服務(wù),參照公開招投標(biāo)等方式,擇優(yōu)確定裝備實(shí)力較強(qiáng)、經(jīng)營管理規(guī)范、社會(huì)信譽(yù)度高的農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織承擔(dān)深松作業(yè)任務(wù),充分發(fā)揮國家、省、市級(jí)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范社在農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)中的示范引領(lǐng)作用,促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施與推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的有機(jī)結(jié)合。指導(dǎo)開展深松作業(yè)的各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織簽訂深松作業(yè)承諾書和作業(yè)合同,做到誠實(shí)守信,確保作業(yè)效果。堅(jiān)持作業(yè)合同、驗(yàn)收結(jié)果和兌付資金“三公示”制度,確保公開公正。要確定專人,做好檔案資料的規(guī)范化管理,以備檢查核驗(yàn)。

  (三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。健全規(guī)章制度,加大監(jiān)督檢查,切實(shí)做好項(xiàng)目實(shí)施的過程管理。今各實(shí)施項(xiàng)目縣(市、區(qū))要全面開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)遠(yuǎn)程信息化監(jiān)測(cè),單臺(tái)深松作業(yè)機(jī)具信息化監(jiān)測(cè)驗(yàn)收合格率不得低于85%。各縣(市、區(qū))原則上自主選擇確定一家遠(yuǎn)程信息化監(jiān)測(cè)終端設(shè)備廠家,終端設(shè)備必須符合《農(nóng)機(jī)深松作業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求》(T/CAMA 1—2017),在中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會(huì)《農(nóng)機(jī)深松作業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)選型推薦公告》名錄之列,并按規(guī)定完成與農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)平臺(tái)的端口對(duì)接和數(shù)據(jù)傳輸。堅(jiān)持信息化遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)與人工抽查相結(jié)合,在實(shí)現(xiàn)信息化監(jiān)測(cè)全覆蓋的前提下,按照一定比例開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)質(zhì)量人工抽查,做好人工核查記錄,不斷完善監(jiān)管手段,提升監(jiān)管水平。開展春季農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的區(qū)域,應(yīng)在作業(yè)后及時(shí)完成作業(yè)質(zhì)量的核查驗(yàn)收工作。

  (四)確保資金安全。農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼資金必須??顚S?,堅(jiān)決防止弄虛作假、截留、挪用,套取、騙取補(bǔ)貼資金等違規(guī)違法行為。堅(jiān)決杜絕資金被整合現(xiàn)象,否則將取消下年項(xiàng)目資金安排。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于提前下達(dá)2018年部分農(nóng)業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的通知》(財(cái)農(nóng)〔2017〕155號(hào))精神,我局已提前下?lián)?018年用于農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼的中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金9000萬元。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要落實(shí)工作責(zé)任制,完善措施,規(guī)范程序,嚴(yán)格紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督,加強(qiáng)與財(cái)政部門溝通,及時(shí)向省局反饋補(bǔ)貼資金使用情況,確保財(cái)政支農(nóng)政策落實(shí)到位,確保農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)資金規(guī)范使用。

  (五)開展項(xiàng)目監(jiān)測(cè)。各級(jí)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣部門要積極開展深松整地作業(yè)示范監(jiān)測(cè)工作,科學(xué)確定示范監(jiān)測(cè)點(diǎn)并組織實(shí)施,有針對(duì)性地開展深松作業(yè)效果對(duì)比試驗(yàn)研究和經(jīng)濟(jì)效益分析,形成多種農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)生產(chǎn)模式、機(jī)具配套方案和作業(yè)規(guī)范,為農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)提供技術(shù)支撐。

  (六)做好宣傳引導(dǎo)。各地要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的宣傳工作,充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒介,廣泛宣傳農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)在抗御自然災(zāi)害、提高糧食產(chǎn)量、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用,宣傳農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼政策,宣傳各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,為推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)營造良好的輿論氛圍。同時(shí),各地要做好信息報(bào)送工作,落實(shí)好深松作業(yè)周報(bào)、月報(bào)制度。

  2018年甘肅省農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)作業(yè)任務(wù)和資金分配表

  縣(市、區(qū))

  深松作業(yè)面積

  深松作業(yè)補(bǔ)貼資金

  (萬畝)

  (萬元)

  全省合計(jì)

  450

  9000

  蘭州市

  14

  280

  榆中縣

  4

  80

  永登縣

  4

  80

  皋蘭縣

  1

  20

  紅古區(qū)

  5

  100

  天水市

  1.5

  30

  武山縣

  0.5

  10

  麥積區(qū)

  0.5

  10

  秦州區(qū)

  0.5

  10

  白銀市

  30

  600

  會(huì)寧縣

  2

  40

  靖遠(yuǎn)縣

  5

  100

  景泰縣

  20

  400

  平川區(qū)

  3

  60

  金昌市

  35

  700

          永昌縣

  25

  500

  金川區(qū)

  10

  200

  嘉峪關(guān)市              

  1

  20

                          嘉峪關(guān)市

  1

  20

  酒泉市

  46

  920

  肅州區(qū)

  12

  240

  金塔縣

  9

  180

  玉門市

  8

  160

  瓜州縣

  12

  240

                              敦煌市

  5

  100

  張掖市

  113

  2260

            甘州區(qū)

  20

  400

  臨澤縣

  10

  200

  高臺(tái)縣

  8

  160

     山丹縣

  35(含山丹軍馬場15萬畝)

  700(含山丹軍馬場300萬元)

  民樂縣

  30

  600

  肅南縣

  10

  200

  武威市

  130

  2600

  涼州區(qū)

  45

  900

  古浪縣

  20

  400

            民勤縣

  60

  1200

  天??h

  5

  100

  定西市

  17

  340

  安定區(qū)

  6

  120

  通渭縣

  3

  60

  隴西縣

  2

  40

  渭源縣

  3

  60

     臨洮縣

  3

  60

  平?jīng)鍪?/strong>

  18

  360

  崆峒區(qū)

  6

  120

  涇川縣

  3

  60

  華亭縣

  1

  20

  莊浪縣

  1

  20

  靜寧縣

  1

  20

  靈臺(tái)縣

  4

  80

  崇信縣

  2

  40

  慶陽市

  36

  720

  西峰區(qū)

  8

  160

  慶城縣

  5

  100

  環(huán)  縣

  4

  80

  華池縣

  2

  40

  合水縣

  1

  20

  寧  縣

  10

  200

  鎮(zhèn)原縣

  5

  100

  正寧縣

  1

  20

  隴南市

  2

  40

  文  縣

  0.5

  10

  徽  縣

  0.5

  10

  禮  縣

  0.5

  10

  成  縣

  0.5

  10

  臨夏州

  5.5

  110

  臨夏市

  1

  20

  康樂縣

  3

  60

  永靖縣

  1

  20

  積石山縣

  0.5

  10

  甘南州

  1

  20

  合作市

  0.5

  10

  卓尼縣

  0.5

  10

 

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