2017年農(nóng)機(jī)深松整地1.76億畝 精準(zhǔn)補(bǔ)助建起更多“土壤水庫”

　　“農(nóng)機(jī)深松整地”近年來一直是《政府工作報(bào)告》的重要關(guān)注點(diǎn)。據(jù)記者了解，截至2017年12月底，全國累計(jì)投入深松作業(yè)機(jī)具22.6萬臺(套)，共完成農(nóng)機(jī)深松整地1.76億畝，有效改善了耕地質(zhì)量，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

　　為何農(nóng)機(jī)深松整地備受關(guān)注？“小麥分蘗期的土壤持水量應(yīng)在60%至80%，水分不足時(shí)根系不能下扎。深松整地就在于能打破犁底層，建起‘土壤水庫’。”山東省茌平縣農(nóng)技站高級農(nóng)藝師侯金星指著當(dāng)?shù)氐脑囼?yàn)田說，大馬力農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)，可以打破堅(jiān)硬的犁底層，增加耕作層厚度，提高土壤通透性，從而增強(qiáng)土壤蓄水保墑和抗旱防澇能力。

　　據(jù)介紹，農(nóng)田犁底層一般在土壤表層以下20至25厘米處，層厚6至12厘米。由于長年施用化肥、農(nóng)藥等，多數(shù)農(nóng)田土層板結(jié)堅(jiān)硬，嚴(yán)重影響到土壤透水、透氣性能，因此，打破犁底層成為不少農(nóng)民群眾的呼聲。監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，深松達(dá)到30厘米的地塊比未深松的地塊每公頃可多蓄水400立方米左右，伏旱期間平均含水量提高7個(gè)百分點(diǎn)左右，可使作物耐旱時(shí)間延長10天左右，使小麥、玉米等作物的平均產(chǎn)量增加10%左右。

　　記者采訪了解到，由于農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)成本相對較高，部分地區(qū)農(nóng)民積極性不高；一些地區(qū)大馬力拖拉機(jī)、深松機(jī)的保有量不足，也難以滿足作業(yè)需求。這些因素一定程度上制約了農(nóng)機(jī)深松整地技術(shù)的快速推廣應(yīng)用。去年以來，各地充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策引導(dǎo)作用，將深松作業(yè)機(jī)具作為補(bǔ)貼重點(diǎn)，充分滿足農(nóng)民購置大馬力拖拉機(jī)、深松機(jī)、聯(lián)合整地機(jī)需求。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司司長李偉國說，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，全國用于拖拉機(jī)和深松機(jī)的中央財(cái)政補(bǔ)貼資金達(dá)到64.3億元，新增拖拉機(jī)25萬臺、深松機(jī)2.2萬臺(套)。

　　為精準(zhǔn)實(shí)施作業(yè)補(bǔ)助，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部去年首次明確從“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金”中安排深松作業(yè)補(bǔ)助資金，以“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”形式下達(dá)各省份，建立了補(bǔ)助資金穩(wěn)定支出新渠道。一是指導(dǎo)各地綜合考慮工作基礎(chǔ)、技術(shù)模式、成本費(fèi)用等因素，合理確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。如山西補(bǔ)助面積占到作業(yè)任務(wù)的75.7%；黑龍江實(shí)施了“購買深松機(jī)具敞開補(bǔ)貼和深松作業(yè)合格多少補(bǔ)多少”的“兩敞開”政策；寧夏、甘肅等地對農(nóng)民購買深松整地機(jī)械，在國家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，利用地方資金分別給予20%、10%的累加補(bǔ)貼，增加了機(jī)具有效供給。二是引導(dǎo)各地充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社在深松作業(yè)中的主力軍作用，開展連片作業(yè)，整村整鄉(xiāng)推進(jìn)。例如西藏的深松作業(yè)任務(wù)95%是由作業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)機(jī)合作社完成的。

　　深松整地推廣還與信息化密切結(jié)合。農(nóng)業(yè)部開發(fā)了全國統(tǒng)一的深松作業(yè)信息管理平臺，發(fā)布了首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)《深松作業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求》。各地由此充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息化技術(shù)在遠(yuǎn)程監(jiān)測農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量等方面的作用。2017年深松作業(yè)任務(wù)150萬畝以上的省份，基本實(shí)現(xiàn)信息化遠(yuǎn)程監(jiān)測的作業(yè)面積占實(shí)際補(bǔ)助面積85%以上。黑龍江、內(nèi)蒙古、河北、安徽等省份的信息化監(jiān)測率均達(dá)到100%。天津、河北、山西、遼寧、江蘇等推行第三方質(zhì)檢機(jī)制，為保障農(nóng)機(jī)深松作業(yè)提供了“雙保險(xiǎn)”。