重慶市2017年農(nóng)機購置補貼引導(dǎo)植保無人飛機規(guī)范應(yīng)用試點工作方案的通知

　　渝農(nóng)發(fā)〔2017〕266號

　　各區(qū)縣(自治縣)農(nóng)委、財政局，萬盛經(jīng)開區(qū)農(nóng)林局、財政局：

　　為引導(dǎo)植保無人飛機(亦稱農(nóng)用遙控飛行噴霧機)技術(shù)開發(fā)和規(guī)范應(yīng)用，助力農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳、中國民用航空局綜合司《關(guān)于開展農(nóng)機購置補貼引導(dǎo)植保無人飛機規(guī)范應(yīng)用試點工作的通知》(農(nóng)辦機〔2017〕10號)有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我市實際，市農(nóng)委、市財政局、民航重慶監(jiān)管局聯(lián)合制定了《重慶市2017年農(nóng)機購置補貼引導(dǎo)植保無人飛機規(guī)范應(yīng)用試點工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　重慶市農(nóng)業(yè)委員會

　　重慶市財政局民航重慶監(jiān)管局

　　2017年10月30日

　　重慶市2017年農(nóng)機購置補貼引導(dǎo)植保無人飛機規(guī)范應(yīng)用試點工作方案

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳、中國民用航空局綜合司《關(guān)于開展農(nóng)機購置補貼引導(dǎo)植保無人飛機規(guī)范應(yīng)用試點工作的通知》(農(nóng)辦機〔2017〕10號)有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我市實際，制訂本試點方案。

　　一、試點產(chǎn)品范圍及條件

　　(一)試點產(chǎn)品種類范圍

　　單旋翼植保無人飛機、多旋翼植保無人飛機。

　　(二)試點產(chǎn)品技術(shù)條件

　　1.空機重量不大于116千克，起飛全重不大于150千克，載藥量10升以上；

　　2.設(shè)計飛行速度不大于15米/秒，設(shè)計飛行真高不超過20米，能夠控制在視距內(nèi)或擴展視距內(nèi)操作；

　　3.有固定的藥箱安裝位置和****匹配緊固件，一款機型能且只能匹配一款藥箱；

　　4.有操作人員身份密鑰接入裝置，能夠做到經(jīng)密鑰連接后方可作業(yè)飛行；

　　5.加裝有飛行控制芯片、電子圍欄、避障系統(tǒng)軟件、作業(yè)飛行數(shù)據(jù)實時記錄存儲設(shè)備和施藥作業(yè)系統(tǒng)，具備防重噴漏噴、防農(nóng)藥漂移功能，能夠?qū)崿F(xiàn)作業(yè)飛行可識別、可監(jiān)測、可追查；

　　6.獲得省級以上有資質(zhì)的檢驗檢測或鑒定機構(gòu)出具的檢測合格報告或鑒定證書。

　　(三)試點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)條件

　　1.建立有智能化管控平臺，能夠?qū)ζ洚a(chǎn)品的作業(yè)飛行實行遠程實時監(jiān)測、安全管控，且該平臺已直接或間接接入中國民用航空局無人機云交換系統(tǒng)；

　　2.擁有健全的植保無人飛機操作人員培訓(xùn)考核體系，有較強的培訓(xùn)師資力量，能夠?qū)ζ洚a(chǎn)品操作人員進行法律法規(guī)知識、安全飛行常識、基本操作技能、安全用藥技術(shù)和突發(fā)情況應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn)考核。

　　3.參與試點的生產(chǎn)企業(yè)需按規(guī)定向市農(nóng)委提出申請。

　　二、補貼標(biāo)準(zhǔn)

　　實行定額補貼，對每檔產(chǎn)品補貼額按不超過該檔產(chǎn)品2017年市場銷售均價的30%測算。經(jīng)專家評審，單旋翼植保無人飛機每臺補貼29000元，多旋翼植保無人飛機(含電池)每臺補貼16000元。《重慶市2017年植保無人飛機補貼額一覽表》見附件。

　　三、補貼對象條件

　　補貼對象為本市范圍內(nèi)從事植保作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，主要包括農(nóng)民(農(nóng)機)專業(yè)合作社、植保作業(yè)組織、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治組織等，對個人購置植保無人飛機暫不予補貼。補貼對象應(yīng)擁有一定數(shù)量的經(jīng)試點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或?qū)I(yè)機構(gòu)培訓(xùn)合格的操作人員；有相對健全的植保無人飛機運營管理制度體系，包括出入庫登記、專人保管、植保作業(yè)流程、安全飛行管控、作業(yè)記錄統(tǒng)計等制度；在申報補貼前，已按照民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定完成實名登記或國籍登記，已投保財產(chǎn)損失險和第三者責(zé)任險，已完成一定規(guī)模的植保作業(yè)量等。

　　四、實施時間和補貼額度控制

　　植保無人飛機購置補貼試點實施時間為2017年10月30日—2018年3月30日。

　　2017年度植保無人飛機購置補貼試點資金實行全市總量控制，資金總量不超過1000萬元。每個補貼對象購買補貼機具不超過3臺，在申請補貼對象較多而補貼資金不足時，按照公平、公正、公開的原則確定補貼對象，在符合政策的前提下，先申請先享受，補貼資金用完即止。

　　　五、補貼申辦流程

　　(一)產(chǎn)品申報審批

　　按照企業(yè)自主申報、市級研究審定的程序進行產(chǎn)品申報審批。申報企業(yè)對其提供的申請資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

　　(二)補貼操作程序

　　購機者購機并在本市轄區(qū)內(nèi)單機完成植保作業(yè)面積200畝以上方能申報補貼，申報補貼時應(yīng)向鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道辦)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心提供購機環(huán)節(jié)材料、作業(yè)合同、作業(yè)量證明等相關(guān)資料，并對其真實性承擔(dān)法律責(zé)任。補貼申報實行“自主購機、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到卡”的實施方式，具體操作程序按市農(nóng)委、市財政局印發(fā)的《重慶市2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》(渝農(nóng)發(fā)〔2015〕72號)執(zhí)行。

　　六、有關(guān)工作要求

　　(一)強化信息公開。全面公布試點產(chǎn)品、補貼標(biāo)準(zhǔn)、操作方式、受益信息、作業(yè)信息等情況，公告試點產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢、安全使用風(fēng)險等提示信息。

　　(二)明確主體責(zé)任。建立健全試點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和補貼受益對象書面承諾制，明確產(chǎn)銷企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、智能化管控平臺建設(shè)、遠程實時監(jiān)測、操作人員培訓(xùn)考核、退換貨及糾紛處理、作業(yè)量電子及書面信息提供等方面的責(zé)任義務(wù)，明確補貼對象在遵守補貼政策實施、國家空中交通管制、通用航空飛行有關(guān)規(guī)定等方面的責(zé)任義務(wù)。

　　(三)強化資金監(jiān)管。落實市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三級監(jiān)管”機制，依法依規(guī)查處違法違規(guī)行為。發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、用戶投訴較多或售后服務(wù)不到位的，市級、區(qū)縣農(nóng)機主管理部門可按有關(guān)規(guī)定，采取約談告誡、限期整改、暫停補貼、取消補貼資格及列入黑名單等處罰。各區(qū)縣農(nóng)機主管部門要規(guī)范補貼產(chǎn)品核驗流程，加強操作人員培訓(xùn)合格證明核驗，加強植保作業(yè)量核驗。各區(qū)縣財政部門要加強對補貼資金使用的監(jiān)督檢查，提高資金使用效率，確保資金安全。

　　(四)加大進度監(jiān)測。市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機主管部門應(yīng)加大對植保無人飛機試點補貼實施進度監(jiān)測，出現(xiàn)短期內(nèi)大批量等銷售異常情況，應(yīng)及時處置并報告。

　　(五)注重總結(jié)提升。各區(qū)縣在2018年3月30日前，將本年度植保無人飛機補貼試點實施情況總結(jié)報告報送市農(nóng)委、市財政局。

　　試點結(jié)束后，本實施方案即行廢止。

　　附件：重慶市2017年植保無人飛機補貼額一覽表點擊下載

　　重慶市2017年植保無人飛機補貼額一覽表