李偉國(guó)談農(nóng)機(jī)：2017年上半年購(gòu)置補(bǔ)貼使用減少7億元，對(duì)未來(lái)仍樂(lè)觀

農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司司長(zhǎng)李偉國(guó)講話

　　2017年7月11日，中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械流通協(xié)會(huì)農(nóng)機(jī)流通工作會(huì)議在黑龍江哈爾濱召開(kāi)，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司司長(zhǎng)李偉國(guó)出席大會(huì)，并就當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展?fàn)顩r及農(nóng)機(jī)行業(yè)形勢(shì)等做出分析判斷。

　　李偉國(guó)指出，當(dāng)前行業(yè)發(fā)展可以用兩個(gè)字來(lái)形容，即一個(gè)“喜”，一個(gè)“憂”。

　　解讀“喜”從何來(lái)

　　“喜是指，農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用形勢(shì)喜人，各地對(duì)農(nóng)機(jī)化重視程度在提高，‘三夏‘勢(shì)頭很好。”李偉國(guó)指出。

　　第一，農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用喜人，農(nóng)機(jī)化率水平不斷提高。李偉國(guó)指出，近幾年，農(nóng)機(jī)化率平均每年都在以2個(gè)百分點(diǎn)以上的速度增長(zhǎng)，2016年農(nóng)機(jī)化耕種收綜合機(jī)械化水平已經(jīng)超過(guò)65%。

　　而且，農(nóng)機(jī)化質(zhì)量也在不斷提升。李偉國(guó)報(bào)告中提到，當(dāng)前農(nóng)機(jī)化已經(jīng)從重點(diǎn)糧食作物向其他作物、其他環(huán)節(jié)拓展，傳統(tǒng)種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)等方向發(fā)展，取得不錯(cuò)的成績(jī)。

　　第二，各地對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展重視程度在提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者也提高重視程度。李偉國(guó)用此前多地調(diào)研體會(huì)分析指出，不少省區(qū)將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為重點(diǎn)扶持政策，如上海就將農(nóng)機(jī)化作為政府考核指標(biāo)，體現(xiàn)其重視程度。

　　此外，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體也在政府不斷采取措施支持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的過(guò)程中，不斷提高對(duì)農(nóng)機(jī)化的認(rèn)識(shí)。

　　第三，“三夏”勢(shì)頭很好。李偉國(guó)列舉農(nóng)機(jī)化司取得的數(shù)據(jù)指出，2017年冬小麥機(jī)械化收獲較2016年提高2個(gè)百分點(diǎn)，整個(gè)“三夏”進(jìn)程比2016年縮短1天，而且信息化應(yīng)用程度提高。

　　同時(shí)，可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)，在不斷加速推廣。“2017年秸稈焚燒控制很好，焚燒率不斷降低，秸稈綜合利用推廣不斷提高。”李偉國(guó)指出。

　　揭開(kāi)“憂”之根源

　　李偉國(guó)從行業(yè)景氣、制造業(yè)狀況和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金使用情況，具體分析農(nóng)機(jī)行業(yè)“憂”從何處來(lái)。

　　“當(dāng)前農(nóng)機(jī)景氣指數(shù)同比和環(huán)比都有很大的下降，而所有一級(jí)指標(biāo)都處于不景氣區(qū)間。”李偉國(guó)指出，“這說(shuō)明，我們的市場(chǎng)確實(shí)遇到很大困難。”

　　李偉國(guó)又從和不少企業(yè)接觸的感受分析，當(dāng)前很多大企業(yè)資金周轉(zhuǎn)遇到很大問(wèn)題，庫(kù)存率在不斷上升。特別是**近兩年，整個(gè)制造業(yè)的形勢(shì)很不樂(lè)觀，下降趨勢(shì)明顯。

　　當(dāng)然，從**基本的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金結(jié)算來(lái)看，李偉國(guó)給出一個(gè)數(shù)據(jù)，2017年前6個(gè)月，補(bǔ)貼資金使用變慢，比2016年同期少用資金6億多元，資金使用總量剛過(guò)40億元。

　　李偉國(guó)認(rèn)為，首先，我國(guó)農(nóng)機(jī)化已經(jīng)連續(xù)十幾年高速增長(zhǎng)，回歸是正?，F(xiàn)象。其次，國(guó)二升級(jí)國(guó)三的過(guò)程中，造成了市場(chǎng)的提前消費(fèi)。第三，2016年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較低，農(nóng)民收入減少，推遲了更新消費(fèi)。

　　“當(dāng)前的困難，是暫時(shí)的、階段性的，接下來(lái)還有很多機(jī)會(huì)。”李偉國(guó)認(rèn)為，“但這是針對(duì)一部分企業(yè)。”

　　對(duì)未來(lái)行業(yè)發(fā)展的判斷

　　李偉國(guó)對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展持有信心，他認(rèn)為，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化替代人工勢(shì)不可擋，只是步伐放緩，而農(nóng)機(jī)行業(yè)包括農(nóng)機(jī)管理服務(wù)在內(nèi)，都要加快供給側(cè)改革，真正做到提質(zhì)增效。

　　具體來(lái)說(shuō)，李偉國(guó)認(rèn)為，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量下降是不變趨勢(shì)，從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的意愿只會(huì)減少不會(huì)增加，但要增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化和體面化等。

　　李偉國(guó)在發(fā)言中指出，在農(nóng)業(yè)國(guó)際化背景下，提高效率、降低成本是重點(diǎn)工作。以主要糧食作物為例，我國(guó)生產(chǎn)成本和歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，普遍要高30%以上，有的要高90%以上。人工成本和土地成本是效率較低的根源，人工成本比歐美高7~20倍，土地成本比歐美高96%以上。

　　“未來(lái)，我們一定要向規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、機(jī)械化等方向發(fā)展，以達(dá)到降低成本的效果。”李偉國(guó)如是說(shuō)。