遼寧省財政廳關(guān)于做好2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的通知

　　有關(guān)市農(nóng)委(農(nóng)機(jī)局)、財政局：

　　為高效規(guī)范落實(shí)2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，按照國家關(guān)于“縮范圍、控定額、促敞開”的政策精神和《遼寧省農(nóng)委遼寧省財政廳關(guān)于印發(fā)<遼寧省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案>的通知》(遼農(nóng)機(jī)〔2015〕58號)要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就做好2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作通知如下：

　　一、補(bǔ)貼原則

　　(一)綠色發(fā)展。以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，優(yōu)先補(bǔ)貼推廣先進(jìn)適

　　用、節(jié)能環(huán)保、高效復(fù)式、安全可靠等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的機(jī)具。

　　(二)突出重點(diǎn)。以推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化所需機(jī)具為重點(diǎn)，對深松整地、免耕播種、高效植保、秸稈還田等支持綠色發(fā)展的節(jié)能環(huán)保機(jī)具實(shí)行敞開補(bǔ)貼。

　　(三)總量控制。2017年中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金已全部一次性下達(dá)各市，資金總量包干使用，超支不補(bǔ)。圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要，各市可在《遼寧省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍(2017年調(diào)整)》(見附件)內(nèi)，縮減補(bǔ)貼范圍，合理調(diào)配資金。

　　(四)創(chuàng)新發(fā)展。根據(jù)省政府《加快推進(jìn)遼寧老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展三年滾動計劃(2016-2018)》(遼政發(fā)〔2016〕70號)和《遼寧省人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革意見》(遼政發(fā)〔2016〕41號)，有條件的市在年度分配補(bǔ)貼資金額度內(nèi)，根據(jù)省確定試點(diǎn)的產(chǎn)品，開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)。

　　二、補(bǔ)貼范圍

　　進(jìn)一步縮小補(bǔ)貼范圍，將低端、低值、需求量小、投訴量高和監(jiān)管難度大的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品逐步剔除補(bǔ)貼市場，提高補(bǔ)貼政策精準(zhǔn)性(見附件)。

　　三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　合理確定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼資金繼續(xù)實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)?！哆|寧省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表(2017年調(diào)整版)》經(jīng)公示后發(fā)布。

　　四、補(bǔ)貼時限

　　全面啟用2017版農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)。2017年3月1日(含)以后購置的補(bǔ)貼產(chǎn)品(以購機(jī)發(fā)票為準(zhǔn))通過2017版管理系統(tǒng)辦理補(bǔ)貼相關(guān)手續(xù)，系統(tǒng)關(guān)閉時間為2017年11月30日。

　　五、保障措施

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各級農(nóng)機(jī)化主管部門、財政部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通配合，層層落實(shí)責(zé)任制。要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，加大績效管理工作力度。加快資金結(jié)算進(jìn)度，按時限組織補(bǔ)貼資金兌付工作。

　　(二)規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。嚴(yán)格執(zhí)行“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的補(bǔ)貼方式。進(jìn)一步簡政放權(quán)，便民利民，全面推進(jìn)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共行政服務(wù)中心辦理農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作，鼓勵在購機(jī)集中地受理申請、核實(shí)登記“一站式”服務(wù)。要加強(qiáng)機(jī)具核實(shí)，對補(bǔ)貼額較高的機(jī)具和享受補(bǔ)貼額度較大的購機(jī)戶要重點(diǎn)核實(shí)。要強(qiáng)化對基層農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作人員培訓(xùn)和警示教育，提高基層人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

　　(三)強(qiáng)化宣傳，接受監(jiān)督。各級農(nóng)機(jī)化主管部門要通過多種媒體，積極宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策；要建立健全農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄，確保全省項目縣區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開欄全覆蓋。重點(diǎn)公開實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼范圍、投訴咨詢方式、資金規(guī)模和使用進(jìn)度、補(bǔ)貼受益對象、違規(guī)現(xiàn)象和問題等信息。

　　(四)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。各級農(nóng)機(jī)化主管部門、財政部門要全面履行監(jiān)管職責(zé)，以問題為導(dǎo)向，適時開展專項督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化監(jiān)管。各級財政、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門及其工作人員在專項補(bǔ)助資金審批工作中，存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位(個人或項目)分配資金或者擅自超出規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)分配或使用專項補(bǔ)助資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　各級農(nóng)機(jī)、財政部門要根據(jù)本通知精神，結(jié)合實(shí)際制定本地農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案，突出政策指向性、精準(zhǔn)性和可操作性，確定補(bǔ)貼重點(diǎn)、監(jiān)督檢查、機(jī)具核實(shí)、投訴處理、績效考核等重大事項，經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　附件：遼寧省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍(2017年調(diào)整)(9大類23個小類47個品目)

　　遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會

　　遼寧省財政廳

　　2017年4月5日