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中國農(nóng)業(yè)補貼重視“綠色” 實現(xiàn)“三農(nóng)”強、富、美
中國希望到2020年,基本建成以綠色生態(tài)為導向、促進農(nóng)業(yè)資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護的農(nóng)業(yè)補貼政策體系和激勵約束機制,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美。
近日,經(jīng)中國國務(wù)院同意,財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《建立以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度改革方案》(下稱“方案”),要求有關(guān)部門和地方政府,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,圍繞保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全、農(nóng)民穩(wěn)定增收和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護等目標,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,完善農(nóng)業(yè)補貼政策。
方案提出,到2020年,基本建成以綠色生態(tài)為導向、促進農(nóng)業(yè)資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護的農(nóng)業(yè)補貼政策體系和激勵約束機制,進一步提高農(nóng)業(yè)補貼政策的精準性、指向性和實效性,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美。
方案強調(diào),建立以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度,以現(xiàn)有補貼政策的改革完善為切入點,在確保國家糧食安全和農(nóng)民收入穩(wěn)定增長的前提下,突出綠色生態(tài)導向,將政策目標由數(shù)量增長為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來。
方案指出,建立以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度要結(jié)合農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,注重發(fā)揮市場形成價格作用,充分利用國內(nèi)國際兩個市場和兩種資源,調(diào)動農(nóng)民和社會各方面積極性,提高補貼資金使用效率。
方案強調(diào),建立以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度要從制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,加快改革完善相關(guān)政策。落實**嚴格的耕地保護制度,劃定永久基本農(nóng)田,完善保護補償激勵機制。實施“藏糧于地”、“藏糧于技”戰(zhàn)略,樹立“量質(zhì)并重”、“用養(yǎng)結(jié)合”理念,多措并舉,提升土壤肥力。探索耕地輪作休耕制度。啟動實施新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策。擴大新一輪退耕還林還草規(guī)模,實施天然林保護全覆蓋政策。建立濕地保護制度。(記者趙建華)
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