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湖北省關(guān)于對(duì)麻城等地執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策存在問題的通報(bào)
鄂農(nóng)機(jī)發(fā)〔2016〕14號(hào)
各市、州、縣(區(qū))農(nóng)機(jī)局(辦):
2015年11月至2016年1月,國家審計(jì)署駐武漢特派辦對(duì)麻城市和隨縣2013-2015年農(nóng)林水專項(xiàng)資金的分配、管理和使用情況進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)報(bào)告指出,兩地不同程度地存在審核把關(guān)不嚴(yán),致使有關(guān)經(jīng)銷商通過虛開發(fā)票、提供虛假資料、伙同合作社囤機(jī)等方式,套取較大數(shù)額的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金,并以接收捐贈(zèng)名義違規(guī)收取經(jīng)銷商費(fèi)用等問題。以上問題的存在,暴露出兩地執(zhí)行政策中的疏漏,折射出嚴(yán)格執(zhí)行政策意識(shí)淡薄、強(qiáng)化監(jiān)管意識(shí)缺位的問題,對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策執(zhí)行帶來了負(fù)面的社會(huì)影響,損害了農(nóng)機(jī)部門的形象。為此,省農(nóng)機(jī)局對(duì)兩地提出嚴(yán)肅批評(píng)。
全省各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要引以為戒,切實(shí)增強(qiáng)“如臨深淵”的危機(jī)意識(shí),強(qiáng)化安全理念,增強(qiáng)預(yù)防意識(shí),防微杜漸,堅(jiān)決杜絕執(zhí)行政策中的不規(guī)范行為。要以此為鑒,切實(shí)增強(qiáng)“如履薄冰”的責(zé)任意識(shí),主動(dòng)作為,勇于擔(dān)當(dāng),深入貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部“縮范圍、控定額、促敞開”的總體要求,認(rèn)真履職盡責(zé),確保政策規(guī)范高效有序執(zhí)行。
一、完善補(bǔ)貼價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)制。各地要充分發(fā)揮就地就近易于監(jiān)管的優(yōu)勢(shì),經(jīng)常性地開展補(bǔ)貼產(chǎn)品市場(chǎng)銷售情況調(diào)查摸底,動(dòng)態(tài)跟蹤市場(chǎng)供需及價(jià)格變化情況。對(duì)于本地市場(chǎng)上存在補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼額畸高,以及同一補(bǔ)貼產(chǎn)品購置申報(bào)數(shù)量短期異常增長等現(xiàn)象,應(yīng)迅速采取調(diào)查情況、暫停錄入等措施,并及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)省農(nóng)機(jī)局。
二、加大違規(guī)企業(yè)查處力度。各地要按照《湖北省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》和《湖北省農(nóng)機(jī)局關(guān)于加強(qiáng)湖北省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理的意見》的有關(guān)要求,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)銷企業(yè)的管理。一旦發(fā)現(xiàn)虛開發(fā)票、虛假交易、虛列配置等違規(guī)行為,決不可“姑息養(yǎng)奸”,甚至“沆瀣一氣”,以致造成重大損失、釀成群體事件。應(yīng)及時(shí)采取約談告誡、限期整改、經(jīng)濟(jì)處罰等措施,嚴(yán)肅處理違規(guī)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)。
三、強(qiáng)化合作組織購機(jī)監(jiān)管。各地應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合作組織資質(zhì)條件的審核,嚴(yán)格執(zhí)行合作組織購機(jī)補(bǔ)貼限額要求,重點(diǎn)核實(shí)合作組織的真實(shí)性、合法性和所購機(jī)具是否符合作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目、規(guī)模等內(nèi)容,防止發(fā)生合作組織違規(guī)“囤機(jī)倒機(jī)”行為。
四、嚴(yán)禁違規(guī)收取任何費(fèi)用。各地要嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)嚴(yán)禁”的工作紀(jì)律,不得以任何名義和方式向農(nóng)機(jī)企業(yè)或農(nóng)民收取任何費(fèi)用。要認(rèn)真落實(shí)《省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施工作的通知》(鄂農(nóng)發(fā)〔2012〕30號(hào))要求,進(jìn)一步做好工作經(jīng)費(fèi)的爭(zhēng)取工作,優(yōu)化補(bǔ)貼環(huán)境,確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策公開、規(guī)范、廉潔實(shí)施。
特此通報(bào)。
湖北省農(nóng)機(jī)局
2016年6月17日
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