“雙反”大棒落下 輪胎業(yè)面臨生死考驗

　　美國一年前向中國輪胎出口企業(yè)揮動的貿(mào)易保護大棒，終于落下來了。美國國際貿(mào)易委員會(ITC)于美國時間2015年7月14日針對原產(chǎn)于中國的乘用車和輕型卡車輪胎反傾銷反補貼調(diào)查損害終裁投票表決。投票結(jié)果顯示，6名委員以3∶3的投票結(jié)果裁定中國輸美產(chǎn)品對美國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害，意味著現(xiàn)在的關(guān)稅將是**終的結(jié)案，并且將延續(xù)至少5年。這是繼2009年9月11日至2012年9月26日美國對中國乘用車和輕型卡車輪胎實施懲罰性關(guān)稅(美對華輪胎特保案)之后，美國再次針對中國輪胎實施貿(mào)易保護。無疑，這一裁決將對中國輪胎業(yè)造成重大負(fù)面影響。

資料圖

　　中國素有“世界輪胎工廠”的稱號，截至2013年底，全國共有數(shù)千家輪胎生產(chǎn)企業(yè)，但多為小企業(yè)，規(guī)模小、盈利能力低、抵御市場風(fēng)險能力弱。中國橡膠工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，我國乘用車及輕卡輪胎對美國市場的依賴度較高，中國輪胎產(chǎn)量的40%都要出口，在2009年美對華輪胎“特保案”之前，美國市場比重占中國輪胎出口市場的1/3，中國輪胎占美國市場的17%。“特保案”之后，輸美輪胎份額雖然降低，但美國仍是許多中國輪胎出口的第一大市場。而自2014年6月開始的美對華輪胎的“雙反”案，市場負(fù)面影響已經(jīng)顯現(xiàn)了出來，使得中國輪胎對美出口量驟降。數(shù)據(jù)顯示，2015年1~5月，小客車橡膠輪胎出口量為68.1萬噸，較去年同期下滑23.8%，輸美輪胎12.8萬噸，較去年同期下滑40.7%。

　　雖然在去年6月美國發(fā)起“雙反”調(diào)查之后，國內(nèi)企業(yè)即開始將出口輪胎進行集中轉(zhuǎn)移，多轉(zhuǎn)移至中東、東南亞等新興國家，但美國市場是中國輪胎出口第一大市場，其龐大需求量是其他國家無法填補的，所以美國一旦開始征收高昂的雙反稅率，對中國輪胎企業(yè)而言無疑是場災(zāi)難；庫存積壓嚴(yán)重，只得裁員、減產(chǎn)。目前來看，對美國出口的門檻已經(jīng)越來越高，對個別企業(yè)而言，可以說已經(jīng)關(guān)閉了門檻。

　　數(shù)據(jù)顯示，80多家“中彈”的中國輪胎企業(yè)，大部分企業(yè)被“雙反”的**終稅率為60.17%，民企山東永盛橡膠集團有限公司的稅率**高，為192.76%。此次裁決對于中國國有輪胎企業(yè)的打擊或更大，被裁定的“雙反”稅率比其他企業(yè)高出一倍。風(fēng)神、雙錢、中策、貴州輪胎進出口有限公司等十幾家國企的稅率都高達122.86%。這意味著今后這些企業(yè)進入美國市場必須要支付相當(dāng)于產(chǎn)品價格1倍多的關(guān)稅，基本就不具備競爭力了。有分析認(rèn)為，此次美國“雙反”將使一部分中小輪胎企業(yè)面臨生死考驗。

　　自加入世貿(mào)組織以來，中國已連續(xù)14年成為全球反傾銷調(diào)查、連續(xù)9年成為全球反補貼調(diào)查的首要目標(biāo)國。就輪胎行業(yè)來講，近幾年，美國、埃及、巴西、阿根廷和歐亞經(jīng)濟委員會等國家和地區(qū)先后對中國乘用車輪胎、卡車輪胎和非公路用輪胎等產(chǎn)品采取貿(mào)易救濟措施。事實上，頻繁遭遇“雙反”不僅使中國輪胎出口遭遇“量價齊跌”，更將沖擊整個輪胎上下游產(chǎn)業(yè)鏈，但中國企業(yè)不想坐以待斃，部分輪胎企業(yè)已開始布局海外基地，歐洲、東南亞市場將成為中國輪胎出口企業(yè)的重要爭奪市場。