中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于《農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品鑒定管理辦法》征集意見(jiàn)的通知

各有關(guān)企業(yè)：

　　為鼓勵(lì)和引導(dǎo)自主創(chuàng)新，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，規(guī)范農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品鑒定管理工作，提高新產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量水平，受工業(yè)和信息化部委托，我們根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、政策文件，組織起草了《農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品鑒定管理辦法》，為使本辦法更加科學(xué)合理，現(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)。如有意見(jiàn)或建議，請(qǐng)?jiān)?015年4月20日前反饋我們。

　　聯(lián)系人：王曉蓓

　　電話：(010)64882048

　　傳真：(010)64855238

　　郵箱：caamm@vip.126.com

　　附件：《農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品鑒定管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》.docx

二〇一五年四月三日

農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品鑒定管理辦法

(征求意見(jiàn)稿)

　　第一章　總則

　　第一條　為鼓勵(lì)和引導(dǎo)自主創(chuàng)新，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，規(guī)范農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品鑒定管理工作，提高新產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量水平，保證新產(chǎn)品先進(jìn)性、適用性和可靠性，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)發(fā)〔2010〕22號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》文件和《農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展政策》，同時(shí)為配合工業(yè)和信息化部《裝備工業(yè)科技成果鑒定工作細(xì)則(試行)》的實(shí)施，制定本管理辦法。

　　第二條　本辦法所稱新產(chǎn)品是指在行業(yè)范圍內(nèi)具有先進(jìn)性、可靠性、適用性、安全性和新穎性，以及采用新材料、新技術(shù)、新工藝在結(jié)構(gòu)、性能、功能上有明顯提升的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。

　　第三條　中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)作為組織鑒定單位，同時(shí)負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品鑒定的日常管理工作。

　　第四條　新產(chǎn)品鑒定是由協(xié)會(huì)聘請(qǐng)有關(guān)專家，按照規(guī)定的形式和程序，對(duì)新產(chǎn)品的主要性能、技術(shù)質(zhì)量水平、必備的生產(chǎn)條件、市場(chǎng)前景、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行綜合審查和評(píng)價(jià)，并做出相應(yīng)的結(jié)論。

　　第五條　新產(chǎn)品鑒定結(jié)論是產(chǎn)品投產(chǎn)、生產(chǎn)準(zhǔn)入、市場(chǎng)銷售、推廣使用、獲得獎(jiǎng)勵(lì)、享受國(guó)家有關(guān)扶持政策以及作為向工業(yè)和信息化部推薦裝備工業(yè)科技成果鑒定的依據(jù)。

　　第二章　鑒定范圍和原則

　　第六條　列入農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展政策及重大科研計(jì)劃涵蓋的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品鑒定工作，按照本辦法執(zhí)行。

　　企業(yè)自行開(kāi)發(fā)的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品可按照本辦法進(jìn)行鑒定。

　　第七條　新產(chǎn)品鑒定分為技術(shù)水平類鑒定、裝備驗(yàn)證類鑒定和產(chǎn)品定型類鑒定。

　　技術(shù)水平類鑒定即采用新材料、新技術(shù)、新工藝研制生產(chǎn)，在結(jié)構(gòu)、性能、功能上有明顯提升的成果鑒定；

　　重大裝備驗(yàn)證類鑒定即新裝備研制完成，并交由用戶試用，經(jīng)實(shí)際工況驗(yàn)證滿足用戶使用要求的成果鑒定；

　　產(chǎn)品定型類鑒定即具備批量生產(chǎn)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求的合格產(chǎn)品，具備所必需的基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備和工裝、檢驗(yàn)?zāi)芰Φ荣|(zhì)量保障能力，技術(shù)及工藝等文件能指導(dǎo)生產(chǎn)的鑒定。

　　第八條　新產(chǎn)品鑒定工作要堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、客觀公正、科學(xué)民主、專家與用戶單位共同參與的原則，保證鑒定工作的嚴(yán)肅性和合理性。

　　第三章　鑒定的申請(qǐng)和受理

　　第九條　申請(qǐng)新產(chǎn)品鑒定應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)申請(qǐng)鑒定的產(chǎn)品須結(jié)構(gòu)合理、性能先進(jìn)、技術(shù)成熟、質(zhì)量可靠并明顯提升行業(yè)技術(shù)水平；

　　(二)具備必需的生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和檢測(cè)設(shè)備，標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)程、安全規(guī)程、操作規(guī)程、工藝技術(shù)文件等齊全；

　　(三)性能滿足用戶需求，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有明顯市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；

　　(四)技術(shù)文件、資料齊全，數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確；

　　(五)符合安全、環(huán)保、節(jié)能等有關(guān)規(guī)定；

　　(六)對(duì)農(nóng)機(jī)工業(yè)科技進(jìn)步具有推廣應(yīng)用前景及良好的引領(lǐng)、示范作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

　　(七)符合規(guī)定的鑒定申報(bào)程序。

　　第十條　具備新產(chǎn)品鑒定條件，申請(qǐng)新產(chǎn)品鑒定的單位，須填寫(xiě)《農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品鑒定申請(qǐng)書(shū)》并提供完整、真實(shí)、準(zhǔn)確的文件、資料，上報(bào)鑒定組織單位。

　　第十一條　申請(qǐng)新產(chǎn)品鑒定須提供的文件、資料：

　　(一)《農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品鑒定申請(qǐng)書(shū)》(一式兩份)；

　　(二)研制報(bào)告，內(nèi)容包括產(chǎn)品的立項(xiàng)背景、意義目的、創(chuàng)新點(diǎn)、歷程、效果的概述；

　　(三)技術(shù)報(bào)告，內(nèi)容包括計(jì)劃任務(wù)書(shū)或者合同書(shū)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、總體技術(shù)方案與實(shí)現(xiàn)；科技查新檢索情況、環(huán)評(píng)和安全生產(chǎn)文件等；申請(qǐng)產(chǎn)品定型類鑒定還需提供主要生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和檢測(cè)設(shè)備清單，技術(shù)及工藝等文件；

　　(四)由已獲得“工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室”資質(zhì)的農(nóng)機(jī)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品性能和可靠性檢驗(yàn)報(bào)告；

　　(五)技術(shù)水平評(píng)價(jià)報(bào)告，包括創(chuàng)新點(diǎn)、性能指標(biāo)國(guó)內(nèi)外水平對(duì)比、對(duì)行業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步的意義、作用；

　　(六)市場(chǎng)信息報(bào)告，包括產(chǎn)品采購(gòu)合同、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)等；

　　(七)用戶使用報(bào)告；

　　(八)其他相關(guān)材料，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利問(wèn)題、有無(wú)侵權(quán)問(wèn)題說(shuō)明。

　　第十二條　新產(chǎn)品生產(chǎn)鑒定組織單位在收到鑒定申請(qǐng)報(bào)告及文件、資料之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的答復(fù)。

　　第四章　鑒定組織和管理

　　第十三條　中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)為鑒定組織單位。鑒定申請(qǐng)受理后，由鑒定組織單位聘請(qǐng)有關(guān)方面的專家及主要用戶組成鑒定委員會(huì)并按程序進(jìn)行鑒定。

　　第十四條　鑒定組織單位要履行下列職責(zé)：

　　(一)審查鑒定申請(qǐng)報(bào)告，根據(jù)需要確定鑒定委員會(huì)成員構(gòu)成，組織鑒定工作；

　　(二)審核鑒定委員會(huì)提交的鑒定報(bào)告，如有重大缺陷，責(zé)成原鑒定委員會(huì)補(bǔ)充鑒定和評(píng)價(jià)；

　　(三)負(fù)責(zé)調(diào)處鑒定爭(zhēng)議和對(duì)鑒定工作的申訴。

　　第十五條　鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由具備下列條件的專家組成：

　　(一)具有該行業(yè)(或相關(guān)行業(yè))的高級(jí)技術(shù)職稱或技術(shù)經(jīng)濟(jì)專業(yè)類的高級(jí)職稱，特殊情況下可聘請(qǐng)不超過(guò)20%的具有中級(jí)技術(shù)職稱的業(yè)務(wù)骨干參加；

　　(二)具有比較豐富的科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和良好的職業(yè)道德，求實(shí)公正。

　　第十六條　鑒定委員會(huì)成員為5～9人。

　　鑒定委員會(huì)中，來(lái)自用戶系統(tǒng)的成員不少于1人。

　　直接參與本項(xiàng)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)的人員不得參加鑒定委員會(huì)。

　　第十七條　鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)接受鑒定組織單位的領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)其負(fù)責(zé)；

　　(二)以實(shí)事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度組織質(zhì)詢、答辯、審查和評(píng)價(jià)；

　　(三)提出鑒定意見(jiàn)，全體成員要在鑒定報(bào)告上簽字，對(duì)鑒定結(jié)論持有異議的應(yīng)在鑒定報(bào)告中說(shuō)明；

　　(四)鑒定委員會(huì)主任委員對(duì)鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)，每個(gè)鑒定委員會(huì)成員有權(quán)充分發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)。

　　第十八條　鑒定議程：

　　(一)鑒定組織單位宣布鑒定委員會(huì)主任委員、副主任委員及成員名單；

　　(二)鑒定委員會(huì)主任委員一般按如下議程主持鑒定：

　　1、由鑒定申請(qǐng)單位介紹有關(guān)情況；

　　2、鑒定委員會(huì)成員對(duì)鑒定申請(qǐng)單位質(zhì)詢；

　　3、鑒定委員會(huì)成員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察、觀看演示、審查技術(shù)文件及相關(guān)資料；

　　4、鑒定委員會(huì)成員評(píng)議、起草鑒定結(jié)論，期間鑒定申請(qǐng)單位有關(guān)人員原則上應(yīng)回避；

　　5、鑒定委員會(huì)主任委員宣讀鑒定結(jié)論；

　　6、通過(guò)鑒定的，須有2/3以上鑒定委員會(huì)成員同意；

　　7、未通過(guò)鑒定的，鑒定委員會(huì)應(yīng)書(shū)面說(shuō)明未通過(guò)的理由；

　　8、鑒定委員會(huì)主任委員、副主任委員在鑒定結(jié)論上簽字，全體鑒定委員會(huì)成員在鑒定報(bào)告簽字欄簽字。

　　(三)鑒定組織單位宣布鑒定程序結(jié)束。

　　第十九條　參加鑒定的有關(guān)人員，要采取合理措施保護(hù)其在新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定工作中知悉的商業(yè)秘密。未經(jīng)權(quán)利人同意，不得披露、使用、允許他人使用或轉(zhuǎn)讓該商業(yè)秘密。

　　第二十條　通過(guò)鑒定的新產(chǎn)品，由中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)核發(fā)《農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品鑒定證書(shū)》，并將其中符合條件的科技成果推薦至工業(yè)和信息化部，按照《裝備工業(yè)科技成果鑒定工作細(xì)則(試行)》要求組織科學(xué)技術(shù)成果鑒定。

　　第五章　罰則

　　第二十一條　鑒定申請(qǐng)單位在鑒定過(guò)程中徇私舞弊、弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，鑒定組織單位要終止鑒定；已經(jīng)完成鑒定的予以撤銷；給國(guó)家、社會(huì)造成損失的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予直接責(zé)任人員行政處分。

　　第二十二條　鑒定組織單位的工作人員在鑒定工作中玩忽職守，以權(quán)謀私、收受賄賂的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。

　　第二十三條　鑒定委員會(huì)成員玩忽職守或故意作出虛假結(jié)論，造成不良后果的，取消其承擔(dān)鑒定任務(wù)的資格，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。

　　第二十四條　參加鑒定的有關(guān)人員，未經(jīng)權(quán)利人同意，擅自披露、使用或允許他人使用、轉(zhuǎn)讓該商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律追究其責(zé)任；涉及國(guó)家技術(shù)秘密的，依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和科學(xué)技術(shù)保密的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第六章　附則

　　第二十六條　本規(guī)定自　年　月　日起施行。

　　本辦法由中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。