河北省2015年農(nóng)機化工作要點的通知

關于印發(fā)《2015年河北省農(nóng)機化工作要點》的通知

各設區(qū)市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)局，各直管縣農(nóng)機(農(nóng)業(yè))局：

　　為做好2015年農(nóng)機化工作，推動工作落實，按照全國農(nóng)機化工作會議、全省農(nóng)業(yè)工作會議工作部署，制定了《2015年河北省農(nóng)機化工作要點》，現(xiàn)予以印發(fā)，請各地結合實際貫徹執(zhí)行。

2015年河北省農(nóng)機化工作要點

　　2015年是全面深化改革的關鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，做好今年的農(nóng)機化工作意義重大。

　　一、總體思路

　　貫徹落實中央1號文件精神，按照“立足農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)機，服務農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略要求，以加快推進農(nóng)業(yè)機械化為重要任務，大力實施“農(nóng)業(yè)機械化水平提升行動”，提高農(nóng)機裝備水平，推廣先進適用農(nóng)機化技術，培育發(fā)展主體，強化公共服務，加快全省農(nóng)機化由中級階段向高級階段跨越。

　　二、任務目標

　　通過全省上下的努力，全省農(nóng)機總動力達到11056萬千瓦以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到74%，為基本實現(xiàn)機械化打下基礎。推進農(nóng)機規(guī)?；鳂I(yè)，玉米機收水平達到75%，小麥、玉米秸稈機械化利用率達到60%，機械深松耕完成1000萬畝作業(yè)任務。

　　三、重點工作

　　(一)提升農(nóng)業(yè)機械裝備水平。以提升主要糧食作物生產(chǎn)全程機械化水平為核心內(nèi)容，充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策助推器的作用，向主要糧食作物產(chǎn)區(qū)傾斜，向大馬力、高性能型農(nóng)機具傾斜，對急需發(fā)展的玉米收獲機(含籽粒收獲機)、深松整地機、小麥免耕播種機、自走式秸稈青貯收獲機、化肥深施機、節(jié)水灌溉機具、機動植保機械、鎮(zhèn)壓器、烘干設備等優(yōu)先補貼，重點保證。要及早啟動補貼程序，發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械在春耕、“三夏”和“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。嚴把補貼機具產(chǎn)品質(zhì)量關，將先進適用、技術成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位的農(nóng)機具納入補貼范圍。進一步完善補貼監(jiān)管制度，加強對農(nóng)機補貼工作督導，嚴查違紀、違法行為，讓農(nóng)民群眾滿意。

　　(二)開展主要作物全程機械化示范縣創(chuàng)建。加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉變，探索主要作物全程機械化解決方案。依據(jù)各市區(qū)域稟賦，創(chuàng)建一批主要作物全程機械化示范縣，集成示范機械化灌溉、化肥深施、高效植保、中耕管理、秸稈處理、耕整地、精量播種、高效收獲、作物烘干等生產(chǎn)全過程的機械化技術，進一步從工藝流程、技術要點、作業(yè)規(guī)范、機具選配、服務方式等方面進行總結，建立起適合各地特點的農(nóng)機、農(nóng)藝融合的全程機械化技術體系。力爭通過5年的努力，全程農(nóng)機化示范項目覆蓋糧食作物主產(chǎn)區(qū)，促進全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　(三)組織好重要農(nóng)時季節(jié)機械化生產(chǎn)。要立足早行動、爭主動，及早安排謀劃春耕、“三夏”、“三秋”等重要農(nóng)時季節(jié)機械化生產(chǎn)工作。制定重要農(nóng)時機械化生產(chǎn)工作方案和應急預案，提高農(nóng)機化系統(tǒng)應對突發(fā)事件的應急反應能力。組織好關鍵農(nóng)時季節(jié)的農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，協(xié)調(diào)好農(nóng)用柴油供應和農(nóng)機維修服務。全面把握農(nóng)機化生產(chǎn)動態(tài)，及時、準確做好重要農(nóng)時農(nóng)機作業(yè)進度統(tǒng)計和工作動態(tài)信息報告、報送工作。

　　　(四)推動農(nóng)機作業(yè)規(guī)模化深入開展。一抓玉米機械化收獲，提升玉米機械化的水平。針對北部張、承、秦、唐四市玉米機收水平低的實際，加強演示、示范和機具選型，提高農(nóng)民群眾使用玉米收獲機的積極性。保定以南地區(qū)，以發(fā)展高效收獲為方向，實現(xiàn)機具更新?lián)Q代，在全程農(nóng)機化示范縣，依托農(nóng)機專業(yè)合作社，試驗玉米籽粒收獲和玉米烘干配套技術。二抓機械化秸稈還田，提升耕地質(zhì)量。統(tǒng)籌秸稈資源利用，采取分類指導，在小麥、玉米傳統(tǒng)種植區(qū)，大力推廣機械化秸稈還田；在養(yǎng)殖區(qū)，加快推廣秸稈機械化青貯，實現(xiàn)秸稈飼料化。在技術模式上，夏季以實施小麥聯(lián)合收獲機配帶秸稈切拋裝置→秸稈切碎覆蓋還田→免耕機播夏玉米技術模式為主，適宜推廣小麥秸稈覆蓋還田的區(qū)域要實現(xiàn)全覆蓋。秋季以實施機收玉米→秸稈粉碎還田→旋耕整地→機播小麥技術模式為主，玉米秸稈機械還田面積達到60%。三抓小麥保護性耕作節(jié)水項目，探索治理地下水超采農(nóng)機工程節(jié)水模式。要根據(jù)群眾接受程度，制定切實可行的技術方案，在政府與部門、技術與政策間找到**佳結合點，通過完善市場運作機制，形成成方連片、整鄉(xiāng)(村)推進的格局。

　　(五)扎實開展農(nóng)機深松作業(yè)。按照農(nóng)業(yè)部和省政府確定的深松任務目標，按照25元/畝的標準繼續(xù)對農(nóng)機深松作業(yè)進行補貼。科學制定農(nóng)機深松實施方案，規(guī)范操作程序，創(chuàng)新質(zhì)檢方式，鼓勵推廣春、夏、秋三季深松作業(yè)模式，強力推進夏季深松施肥播種聯(lián)合作業(yè)，積極推行“獨立第三方機構”承擔深松質(zhì)檢的監(jiān)管模式，確保全年深松作業(yè)任務保質(zhì)、保量、按期完成。

　　(六)提升農(nóng)機合作社發(fā)展質(zhì)量。繼續(xù)開展農(nóng)機合作社建設年活動，推出一批部級農(nóng)機示范社典型，發(fā)揮帶動和輻射作用，引導農(nóng)機戶和農(nóng)戶采取帶機具、土地、資金、技術等多種方式入社，促進農(nóng)機合作社加快發(fā)展。用好省財政支持農(nóng)機合作社發(fā)展補貼資金，對場庫棚、維修服務設施、機具購置累加補貼等建設項目，按照“先建后補”方式落實到位，提升糧食主產(chǎn)區(qū)骨干農(nóng)機合作社的服務能力。引導農(nóng)機合作社在全程機械化示范縣建設中發(fā)揮平臺和支撐作用，打造規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)機服務主體和糧食生產(chǎn)主體。強化政策扶持，鼓勵各市積極探索與金融部門合作，在信貸上給予更多的優(yōu)惠。在購機補貼方面對農(nóng)機合作社予以重點扶持，安排農(nóng)機合作社承擔農(nóng)機深松作業(yè)、地下水超采治理、智慧農(nóng)機等項目。農(nóng)機合作社在“三夏”、“三秋”機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作業(yè)份額要達到三分之一以上。

　　(七)有效做好補貼機具質(zhì)量投訴受理和調(diào)解工作。各市、縣農(nóng)機管理部門要明確農(nóng)機質(zhì)量投訴受理機構，落實人員和辦公場所，向社會公布投訴電話、地址，農(nóng)忙季節(jié)指定專人值班受理投訴。對接到的投訴案件不推、不靠，嚴格按照《農(nóng)機三包規(guī)定》等有關法律法規(guī)，就地、盡快調(diào)解處理。認真做好重大農(nóng)機質(zhì)量事件的處理工作，當?shù)剞r(nóng)機主管部門要在第**時間將有關情況逐級上報，并迅速、有效地進行處置，防止事態(tài)擴大。

　　(八)推進農(nóng)機安全依法監(jiān)理。進一步建立和完善農(nóng)機安全生產(chǎn)工作機制，全面落實安全生產(chǎn)責任制。督促各地加強源頭管理，強化政策引導和項目帶動作用，努力提高農(nóng)機“三率”。完善農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)絡，強化重點時段、重點地區(qū)、重點農(nóng)機具的專項安全檢查。開展“安全生產(chǎn)月”和“安全咨詢?nèi)?rdquo;等活動，營造農(nóng)機安全生產(chǎn)良好氛圍。深入推進“平安農(nóng)機”示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)機安全監(jiān)理示范崗位創(chuàng)建，著力構建農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制。

　　(九)開展農(nóng)機報廢更新補貼試點工作。各市、縣要結合當?shù)貙嶋H制定實施方案，細化工作流程，完善操作辦法，建立相關管理工作制度，及時總結報廢更新補貼試點工作經(jīng)驗。要將農(nóng)機更新報廢補貼與農(nóng)機購置補貼工作有機結合起來，相互銜接，同步實施，統(tǒng)籌安排，整體推進，加快淘汰老舊高能耗農(nóng)業(yè)機械，優(yōu)化農(nóng)機裝備結構，保障安全生產(chǎn)。

　　各級農(nóng)機化主管部門，要從戰(zhàn)略和全局的高度深化推進農(nóng)業(yè)機械化，發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的認識，緊緊圍繞重點工作目標、任務，落實責任分工，細化措施，推動工作落實。要圍繞農(nóng)機化的重大問題，研究新情況，總結新經(jīng)驗，解決新問題，力促農(nóng)機化工作再上新臺階。要強化工作督導和檢查，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關鍵時期，組織管理人員、技術人員和農(nóng)機執(zhí)法人員深入生產(chǎn)一線，抓工作督導和檢查，形成一級抓一級，層層抓落實的局面，確保農(nóng)機化重點工作穩(wěn)步有序推進。