中央一號文件再聚焦三農(nóng) 具體措施達80多項

　　主持人：今年的中央一號文件再次聚焦三農(nóng)，涉及到的具體措施多達80多項?！?/p>

　　解說：今年的1號文件共分為五大板塊，前三個板塊分別針對農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村建設，**后兩個板塊則是農(nóng)業(yè)改革和農(nóng)村法治。

　　陳錫文（中央農(nóng)村工作領導小組辦公室主任）：把這五大板塊分成兩大部分，前頭是三個要，農(nóng)業(yè)要強，農(nóng)民要富，農(nóng)村要美，前頭是我們的任務，那么另一個板塊就是怎么去實現(xiàn)這三個東西，那么我們說改革是動力，法治是保障。

　　解說：今年一號文件的第一板塊就提出要圍繞建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，這項出現(xiàn)在首頁，不僅意味著是一號文件的重點，同樣也是這一段時期以來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重心。

　　陳錫文：如果發(fā)出來大家感覺有新意，**重要的是放在了轉變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式上，首次提出要把追求產(chǎn)量為主，轉到數(shù)量、質量、效益并重上來，這個（以前提的）并不是那么多的?！?/p>

　　解說：促進農(nóng)民增收也一直是歷年一號文件不可缺少的內容，今年的一號文件延續(xù)了去年的思路，提出完善農(nóng)產(chǎn)品價格機制，提高農(nóng)業(yè)補貼效能等指導意見，除此之外，今年還首次提及要推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提高農(nóng)業(yè)附加值，促進農(nóng)民增收，例如過去農(nóng)民飼養(yǎng)牛羊，牛羊成熟后直接出售換取收入，未來如果條件允許，將鼓勵農(nóng)民進行屠宰加工統(tǒng)一銷售，這樣農(nóng)民的收入將更客觀。

　　農(nóng)業(yè)改革方面主要涉及集體產(chǎn)權制度農(nóng)村土地的改革等方面，值得注意的是，為了確保改革進行，今年一號文件首次引進了農(nóng)村法治建設相關內容，提出完善法律法規(guī)，加強對農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權、農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權和農(nóng)民財產(chǎn)權的保護?！　?/p>

　　李國祥（中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員）：現(xiàn)在我們的農(nóng)村改革不斷推進，農(nóng)村土地的流轉農(nóng)村資源資產(chǎn)的交易，農(nóng)村新興主體的涌現(xiàn)，這些權益怎么規(guī)范，怎么保護，這些資產(chǎn)農(nóng)民如果流轉出去以后，他們擁有哪些權能，那么這個確實需要通過法律來規(guī)范。