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京津冀晉蒙建立農機安全監(jiān)管聯動機制
根據黨中央關于京津冀協同發(fā)展的戰(zhàn)略要求,為加強華北地區(qū)省際間的農機安全協作和聯動,共同做好跨區(qū)作業(yè)農業(yè)機械安全監(jiān)管,推進農業(yè)機械安全生產工作,1月16日,北京、天津、河北、山西、內蒙古五省(自治區(qū)、直轄市)的農機管理部門在京簽署了《京津冀晉蒙農機安全監(jiān)管聯動機制協議書》。今后,華北地區(qū)將建立省級農機安全監(jiān)管聯控機制,在促進農業(yè)機械作業(yè)的有序流動、強化農機安全監(jiān)管措施、提升農機安全服務能力、預防和減少農機事故等方面展開廣泛而深入的合作。
據北京市農業(yè)局副局長王振邦介紹,農機跨區(qū)作業(yè)打破了地域界線,提高了機械的利用率,把農機作業(yè)服務推向市場,加快了農機服務產業(yè)化進程。但同時,跨區(qū)作業(yè)機械也存在著無牌無證,或證件信息不完整、不真實等問題,農機事故時有發(fā)生。特別是隨著城市化進程、土地流轉、規(guī)模化經營的深入發(fā)展,相關的農業(yè)企業(yè)、農機專業(yè)合作社及農機大戶開始探索跨省區(qū)土地承包或訂單作業(yè)服務模式,比如北京河南寨農機專業(yè)合作社在內蒙古赤峰有10000畝地的牧草作業(yè),常年5臺拖拉機、7臺牧草收獲機放置在赤峰;在河北省張家口有10700畝地的青貯作業(yè),每年有10臺機械跨區(qū)臨時到沽源、尚義等地區(qū)作業(yè),出現了季節(jié)性跨區(qū)作業(yè)和長期異地作業(yè)并存的新情況。因此,做好跨區(qū)農機手的安全教育、跨區(qū)農業(yè)機械的安全技術檢驗和日常監(jiān)管是各地方農機安全監(jiān)管面臨的新形勢。
根據《協議》,京、津、冀、晉、蒙農機管理部門將就以下幾方面加強協作:建立京、津、冀、晉、蒙農機安全監(jiān)管聯席會議制度,定期組織召開農機安全監(jiān)管會議,實現長期穩(wěn)定的協作;建立省級、地市級、區(qū)縣級3級農機安全監(jiān)理信息互通機制,及時溝通和通報各地農機跨區(qū)作業(yè)情況;加強源頭管理和執(zhí)法檢查,對長期異地作業(yè)農業(yè)機械,共同做好異地檢驗和服務工作;推行安全協議制度,鼓勵跨區(qū)作業(yè)農機手與服務對象之間簽訂《農機作業(yè)安全生產協議書》,明確各自安全責任及事故承擔責任,切實保障作業(yè)雙方權益;推廣農機政策性保險,確保農機手在出現農機事故后,風險有保障;做好農機跨區(qū)作業(yè)服務,通過跨區(qū)作業(yè)服務站、流動服務車、信息服務平臺等方式做好省際間農機手接待、機具調度、維修、零配件供應、信息咨詢等服務。
京、津、冀、晉、蒙農機管理部門主管領導在《協議》上簽字。農業(yè)部農機監(jiān)理總站副站長涂志強出席簽約儀式。
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