農(nóng)業(yè)部：獲準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因作物僅棉花和木瓜

　　在國(guó)務(wù)院新聞辦近日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人畢美家詳細(xì)介紹了我國(guó)今年糧食生產(chǎn)形勢(shì)等有關(guān)情況。

　　今年我國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)到了12142億斤，增加103億斤，增長(zhǎng)0.9%，實(shí)現(xiàn)了“十一連增”，連續(xù)第二年跨上1.2萬(wàn)億斤的臺(tái)階。對(duì)于干旱年仍獲得糧食增產(chǎn)，畢美家表示，盡管今年部分地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重伏秋旱，但災(zāi)害發(fā)生的范圍和程度接近常年，大部分地區(qū)氣象條件總體較好，沒有受到干旱的地區(qū)和有灌溉條件的田塊增產(chǎn)明顯，這是糧食增產(chǎn)的客觀原因。除此之外，全國(guó)各地也打造了一批高產(chǎn)高效示范區(qū)，帶動(dòng)了大面積均衡增產(chǎn)。

　　而我國(guó)今年秋糧也在“一擴(kuò)兩增”措施的保障下再獲豐收。其中“一擴(kuò)”就是指今年秋糧的種植面積擴(kuò)大了，增加了1165萬(wàn)畝，特別是高產(chǎn)作物的玉米增加了1137萬(wàn)畝，因面積增加和結(jié)構(gòu)調(diào)整增產(chǎn)的糧食接近100億斤，彌補(bǔ)了一部分因?yàn)?zāi)的損失。“兩增”則具體是指，沒有受災(zāi)的地區(qū)明顯增產(chǎn)，有效地彌補(bǔ)受旱區(qū)域產(chǎn)量損失；而去年受災(zāi)的省份，如安徽、湖南等今年條件比較好，沒有減產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)。

　　在談到我國(guó)糧食進(jìn)口量不斷增加的問題時(shí)，畢美家指出，近年來(lái)我國(guó)糧食進(jìn)口量確實(shí)不斷增加，不過(guò)總量并不是很大，目前水稻、小麥、玉米這三大谷物的進(jìn)口量?jī)H占國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的2.4%。他表示，今后可能還要適當(dāng)進(jìn)口一些國(guó)內(nèi)短缺品種，但是谷物進(jìn)口不會(huì)大幅增加。“中國(guó)不會(huì)到國(guó)際市場(chǎng)上過(guò)多地采購(gòu)谷物，因?yàn)槲覀兊膽?zhàn)略就是保證基本自給，而且還要考慮到我國(guó)農(nóng)民的就業(yè)和增收。”

　　針對(duì)糧食生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應(yīng)用問題，畢美家表示，農(nóng)業(yè)部對(duì)轉(zhuǎn)基因問題的態(tài)度是在研究上要大膽，堅(jiān)持自主創(chuàng)新；在推廣上要慎重，做到確保安全。

　　“中國(guó)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)、農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)大國(guó)，人多地少水缺，旱、澇、病蟲害頻繁發(fā)生，保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期有效供給壓力很大。2008年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立了轉(zhuǎn)基因的重大專項(xiàng)。到目前為止，中國(guó)批準(zhǔn)種植的轉(zhuǎn)基因作物只有棉花和木瓜，沒有批準(zhǔn)任何轉(zhuǎn)基因主糧的商業(yè)化生產(chǎn)。今后我們將首先發(fā)展非食用的經(jīng)濟(jì)作物，其次是飼料作物、加工原料作物，再次是一般食用作物，**后才是主糧作物。在這個(gè)過(guò)程中，農(nóng)業(yè)部一定會(huì)依法履職盡責(zé)，確保安全。”畢美家說(shuō)。

　　針對(duì)當(dāng)前部分企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)，引起的“非糧化、非農(nóng)化”的問題，畢美家表示，“對(duì)此，中央的態(tài)度十分明確，要加大糧食生產(chǎn)扶持力度，鼓勵(lì)和支持流轉(zhuǎn)土地用于糧食生產(chǎn)，遏制非糧化，嚴(yán)禁非農(nóng)化，絕不允許借土地流轉(zhuǎn)之名搞非農(nóng)建設(shè)。”他表示，為了防止工商企業(yè)下鄉(xiāng)引發(fā)“非農(nóng)化”，《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見》明確要求各地對(duì)工商企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間、大面積租賃農(nóng)戶承包地有明確的上限控制，建立健全資格審查、項(xiàng)目審核、風(fēng)險(xiǎn)保障金三項(xiàng)制度，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)事后監(jiān)管，同時(shí)要定期對(duì)租賃土地企業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力、流轉(zhuǎn)承包地用途等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違法違規(guī)的行為等。

　　據(jù)了解，農(nóng)業(yè)部將制定出分區(qū)耕地改良的實(shí)施方案、耕地質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、《耕地保護(hù)條例》，同時(shí)進(jìn)一步抓好永久基本農(nóng)田的劃定。他表示，近期農(nóng)業(yè)部已與國(guó)土資源部聯(lián)合下發(fā)文件，要求優(yōu)先將城鎮(zhèn)郊區(qū)和交通沿線容易被占用的優(yōu)質(zhì)耕地劃為永久基本農(nóng)田。