廣東省2014年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知

　　四、經(jīng)銷(xiāo)商的確定

　　農(nóng)機(jī)主管部門(mén)不再規(guī)定補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商的資質(zhì)條件，由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主設(shè)定資質(zhì)條件，并自主確定補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商，已被暫停資格和列入黑名單的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和個(gè)人不允許經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼產(chǎn)品。根據(jù)“誰(shuí)確定、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)督促補(bǔ)貼經(jīng)銷(xiāo)商守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格規(guī)范操作、強(qiáng)化售后服務(wù)，并對(duì)違法違規(guī)補(bǔ)貼經(jīng)銷(xiāo)行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。省、縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)統(tǒng)一公布農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)提供的本行政區(qū)域內(nèi)的補(bǔ)貼經(jīng)銷(xiāo)商名單。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2012〕19號(hào)）有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)管。

　　提倡農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)采取直銷(xiāo)的方式直接配送農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，減少購(gòu)機(jī)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接。

　　五、補(bǔ)貼對(duì)象的確定、限額以及補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)

　　（一）補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)漁民、農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。在申請(qǐng)補(bǔ)貼對(duì)象較多而補(bǔ)貼資金不夠時(shí)，要按照公平公正公開(kāi)的原則，采取公開(kāi)搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。

　　對(duì)已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的補(bǔ)貼對(duì)象，可優(yōu)先補(bǔ)貼。

　　因補(bǔ)貼資金規(guī)模所限當(dāng)年未能享受到補(bǔ)貼的申購(gòu)者，可在下一年度優(yōu)先補(bǔ)貼。

　　補(bǔ)貼對(duì)象可以在省域內(nèi)自主選機(jī)購(gòu)機(jī)，允許跨縣選擇經(jīng)銷(xiāo)商購(gòu)機(jī)。

　　補(bǔ)貼限額。按農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部年度實(shí)施意見(jiàn)的要求，對(duì)年度內(nèi)個(gè)人或組織享受補(bǔ)貼的資金總額進(jìn)行限制。當(dāng)?shù)禺?dāng)年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金指標(biāo)超過(guò)30萬(wàn)元的：個(gè)人年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的資金總額不得超過(guò)30萬(wàn)元且不得超過(guò)本地當(dāng)年補(bǔ)貼資金計(jì)劃的20%；單個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的資金總額不得超過(guò)100萬(wàn)元且不得超過(guò)本地當(dāng)年補(bǔ)貼資金計(jì)劃的40%。當(dāng)?shù)禺?dāng)年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金指標(biāo)少于30萬(wàn)元（包含30萬(wàn)）的，要按盡量擴(kuò)大受益面，公平、公正的原則確定補(bǔ)貼對(duì)象。對(duì)當(dāng)年購(gòu)機(jī)較多，申報(bào)補(bǔ)貼額超過(guò)限額的部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，經(jīng)市級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)核實(shí)后，可適當(dāng)增加其補(bǔ)貼金額，并報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳備案。

　?。ㄈ┭a(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。補(bǔ)貼對(duì)象購(gòu)機(jī)后必須依法接受農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理、補(bǔ)貼機(jī)具檢查管理和質(zhì)量跟蹤調(diào)查，并服從當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)主管部門(mén)的合理調(diào)度，在重要農(nóng)時(shí)季節(jié)、災(zāi)害搶收和救災(zāi)復(fù)產(chǎn)時(shí)節(jié)優(yōu)先為本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，積極配合當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)推廣活動(dòng)。

　　六、辦理程序及要求

　　全省繼續(xù)統(tǒng)一使用全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“補(bǔ)貼系統(tǒng)”）。辦理程序及要求如下：

　　（一）補(bǔ)貼申請(qǐng)受理。申請(qǐng)人向所在縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)主管部門(mén)提出申請(qǐng)。農(nóng)機(jī)主管部門(mén)在受理申請(qǐng)時(shí)，當(dāng)場(chǎng)將申請(qǐng)人的信息錄入“補(bǔ)貼系統(tǒng)”，由該系統(tǒng)自動(dòng)生成購(gòu)機(jī)順序編號(hào)。

　　申請(qǐng)人為個(gè)人的需要提供：本人身份證原件及復(fù)印件、種糧綜合補(bǔ)貼“一卡通”存折原件及復(fù)印件（如申請(qǐng)者非戶(hù)主的，另需提供戶(hù)口簿原件及復(fù)印件，下同）或本人銀行存折原件及復(fù)印件；申請(qǐng)人為組織的需要提供：營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、與組織名稱(chēng)一致的銀行賬號(hào)（原件及復(fù)印件）。以上所有原件經(jīng)審核后當(dāng)場(chǎng)退回，并在相應(yīng)的復(fù)印件上加蓋“此件與原件相符”字樣，申請(qǐng)人、經(jīng)辦人簽名確認(rèn)。

　　補(bǔ)貼申請(qǐng)確認(rèn)。在收到購(gòu)機(jī)申請(qǐng)資料后，縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)對(duì)購(gòu)機(jī)申請(qǐng)人進(jìn)行條件審查，按照優(yōu)先條件或申請(qǐng)先后順序的原則，會(huì)同財(cái)政部門(mén)進(jìn)行審批確認(rèn)，并生成《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《確認(rèn)通知書(shū)》，見(jiàn)附件3），向申請(qǐng)人發(fā)放，作為購(gòu)置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具的憑據(jù)。

　　為方便群眾，切實(shí)加快確認(rèn)工作進(jìn)度，提倡農(nóng)機(jī)主管部門(mén)與財(cái)政部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合辦公、現(xiàn)場(chǎng)審批、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放《確認(rèn)通知書(shū)》，經(jīng)縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組同意，可采用“**縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼審批專(zhuān)用章”作為審批用章。

　　補(bǔ)貼機(jī)具購(gòu)買(mǎi)。申請(qǐng)人領(lǐng)取《確認(rèn)通知書(shū)》后60個(gè)工作日內(nèi)在全省范圍自主選擇有補(bǔ)貼產(chǎn)品銷(xiāo)售資格的經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行全價(jià)購(gòu)機(jī)。經(jīng)銷(xiāo)商當(dāng)場(chǎng)向購(gòu)機(jī)者出具發(fā)票和售后服務(wù)憑證，并在“補(bǔ)貼系統(tǒng)”中錄入機(jī)具銷(xiāo)售信息，打印出《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實(shí)表》（見(jiàn)附件4）后蓋章，交由購(gòu)機(jī)者簽名確認(rèn)；同時(shí)，在機(jī)具顯眼的位置噴涂“國(guó)家補(bǔ)貼機(jī)具”字樣。購(gòu)機(jī)者在購(gòu)機(jī)后10個(gè)工作日內(nèi)將《確認(rèn)通知書(shū)》和《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實(shí)表》送達(dá)所在縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)。

　?。ㄋ模┭a(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)。

　　申請(qǐng)補(bǔ)貼資金額度在3000元以上的（單機(jī)補(bǔ)貼額度大于3000元或申請(qǐng)多臺(tái)機(jī)具累計(jì)補(bǔ)貼資金大于3000元的）按以下要求核實(shí)：

　　縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)定期對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行整理分類(lèi)，納入牌證管理的機(jī)具，購(gòu)機(jī)者須在購(gòu)機(jī)后10個(gè)工作日內(nèi)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)，由本級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核實(shí)，并辦理注冊(cè)登記手續(xù)；其他機(jī)具由縣農(nóng)機(jī)管理部門(mén)組織有關(guān)人員或者交由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織鎮(zhèn)、村有關(guān)人員進(jìn)行核實(shí)。機(jī)具核實(shí)工作應(yīng)在接到縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)提交資料后10個(gè)工作日內(nèi)完成。核實(shí)時(shí)必須見(jiàn)人（購(gòu)機(jī)者是否與申請(qǐng)者一致）、見(jiàn)機(jī)（經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)在機(jī)具醒目位置噴涂“國(guó)家補(bǔ)貼機(jī)具（廣東）”字樣，驗(yàn)機(jī)時(shí)要驗(yàn)證購(gòu)買(mǎi)的補(bǔ)貼機(jī)具是否與申請(qǐng)的補(bǔ)貼機(jī)具相符）、見(jiàn)票（購(gòu)機(jī)發(fā)票信息是否與供貨表一致）。核實(shí)后，核實(shí)人在《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實(shí)表》簽名確認(rèn)，并由核實(shí)人所在單位蓋章確認(rèn)。在完成核實(shí)任務(wù)后的5個(gè)工作日內(nèi)，將核實(shí)情況報(bào)送縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)，由縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)將核實(shí)信息錄入“補(bǔ)貼系統(tǒng)”。

　　申請(qǐng)補(bǔ)貼資金額度在3000元以下的（含3000元，單機(jī)補(bǔ)貼額度不超過(guò)3000元或申請(qǐng)多臺(tái)機(jī)具累計(jì)補(bǔ)貼資金不超過(guò)3000元的），不再組織人員逐臺(tái)核實(shí)，由經(jīng)銷(xiāo)商上傳申請(qǐng)人的“人機(jī)”合影相片，作為機(jī)具核實(shí)的憑證，縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)按不低于機(jī)具數(shù)量10%的比例進(jìn)行抽查。如發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷(xiāo)商存在弄虛作假、違規(guī)操作等行為，立即報(bào)由省農(nóng)業(yè)廳停止其農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼經(jīng)銷(xiāo)商資格，視情況停止相應(yīng)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品在全省的補(bǔ)貼資格，并將違規(guī)情況報(bào)送農(nóng)業(yè)部，違法違規(guī)所得將依照相關(guān)規(guī)定退回財(cái)政部門(mén)。

　　鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)到供貨現(xiàn)場(chǎng)辦理機(jī)具核實(shí)和注冊(cè)登記手續(xù)。

　　（五）補(bǔ)貼對(duì)象公示。縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)將所受理的申請(qǐng)購(gòu)機(jī)信息按鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作《廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼公示表》（格式見(jiàn)附件5）提交有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府并在網(wǎng)上公示。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)每月將所受理的申請(qǐng)購(gòu)機(jī)信息送達(dá)申請(qǐng)購(gòu)機(jī)農(nóng)戶(hù)所在村的村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示（時(shí)限為1周），同時(shí)公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)的舉報(bào)電話(huà)。

　?。┭a(bǔ)貼資金撥付?？h級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)收到農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)送交的《廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)表》資料后10個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并編制《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金撥付明細(xì)表》（見(jiàn)附件6）送同級(jí)財(cái)政部門(mén)，由財(cái)政部門(mén)復(fù)核無(wú)誤且公示期滿(mǎn)后，辦理補(bǔ)貼資金撥付手續(xù)。屬于個(gè)人的，由縣財(cái)政部門(mén)將補(bǔ)貼資金直接撥付到其“一卡通”賬號(hào)或存折賬戶(hù)；屬于組織的，采用國(guó)庫(kù)集中支付，由縣財(cái)政部門(mén)將補(bǔ)貼資金直接撥付到其銀行賬戶(hù)。補(bǔ)貼資金至少每季足額撥付一次。