安徽省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具分類分檔及補(bǔ)貼額測(cè)算工作暫行辦法

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皖農(nóng)機(jī)計(jì)財(cái)〔2014〕11號(hào)

各市、縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局,局屬各單位：

　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具分類分檔及補(bǔ)貼額測(cè)算工作(以下簡稱“分檔定額工作”)是確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施的基礎(chǔ)性工作，涉及購機(jī)農(nóng)戶、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商等多方利益，是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作中的重要環(huán)節(jié)。為規(guī)范我省分檔定額工作，確?？茖W(xué)合理、優(yōu)質(zhì)高效、公正廉潔地完成該項(xiàng)工作，我局研究制定了《安徽省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具分類分檔及補(bǔ)貼額測(cè)算工作暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局

2014年1月14日

安徽省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具分類分檔及補(bǔ)貼額測(cè)算工作暫行辦法

第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具分類分檔及補(bǔ)貼額測(cè)算工作(以下簡稱“分檔定額工作”)，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具，是指納入我省當(dāng)年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，且進(jìn)入國家或安徽省支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄(以下簡稱“支持推廣目錄”)的機(jī)具。

　　第三條　本辦法所稱分檔定額工作，是指對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具，按品目分類，按功能參數(shù)分檔，參照相關(guān)因素測(cè)算出各檔次相應(yīng)的補(bǔ)貼額。

　　第四條　分檔定額工作由省農(nóng)機(jī)局統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，局屬各單位、各市縣農(nóng)機(jī)局共同參與。具體工作由局計(jì)財(cái)處牽頭負(fù)責(zé)。

　　第五條　分檔定額工作須遵循公開、公平、公正的原則，具體要求：

　　(一)科學(xué)合理測(cè)算補(bǔ)貼額。測(cè)算每檔次農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額時(shí)，應(yīng)參考該檔次產(chǎn)品市場銷售價(jià)格，嚴(yán)禁以農(nóng)機(jī)企業(yè)報(bào)價(jià)測(cè)算補(bǔ)貼額；

　　(二)同類同檔產(chǎn)品補(bǔ)貼額相同，補(bǔ)貼額就低不就高；

　　(三)突出產(chǎn)品主功能，以主功能確定產(chǎn)品檔次，在此基礎(chǔ)上兼顧質(zhì)優(yōu)，即技術(shù)先進(jìn)、功能多的產(chǎn)品在同檔的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高補(bǔ)貼額；

　　(四)對(duì)往年部分產(chǎn)品過高的補(bǔ)貼額進(jìn)行調(diào)整；

　　(五)配套機(jī)具與主機(jī)分開，分別確定補(bǔ)貼額；

　　(六)注重平衡周邊。同相鄰省份加強(qiáng)溝通、相互協(xié)調(diào)，防止出現(xiàn)同類產(chǎn)品補(bǔ)貼額差距過大。

第二章　組織管理

　　第六條　分檔定額工作實(shí)行專家負(fù)責(zé)制和審核報(bào)批制。

　　專家負(fù)責(zé)制是指：分檔定額工作評(píng)審專家組(以下簡稱“專家組”)對(duì)業(yè)務(wù)工作全程、全權(quán)負(fù)責(zé)；

　　審核報(bào)批制是指：專家組的各階段工作結(jié)果均需經(jīng)省農(nóng)機(jī)局審核、公示和報(bào)批。

　　第七條　專家組的組成：

　　省農(nóng)機(jī)局根據(jù)工作量和涉及專業(yè)領(lǐng)域，從我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策研究及產(chǎn)品評(píng)審專家?guī)斐槿∮嘘P(guān)人員，報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究通過后組成專家組。

　　第八條　專家組的分工：

　　專家組內(nèi)部按照工作流程分設(shè)3個(gè)小組：支持推廣目錄預(yù)審小組、分檔定額小組和復(fù)核審查小組。各小組人數(shù)應(yīng)為3人以上單數(shù)。設(shè)組長一名，由專家小組成員推選產(chǎn)生。

　　第九條　專家組的職責(zé)：

　　(一)接受省農(nóng)機(jī)局的領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)其負(fù)責(zé)；

　　(二)預(yù)審支持推廣目錄的機(jī)具詳細(xì)配置參數(shù)信息；

　　(三)對(duì)進(jìn)入支持推廣目錄的機(jī)具分類分檔并確定補(bǔ)貼額；

　　(四)負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具的分類分檔及補(bǔ)貼額調(diào)整工作。

　　第十條　分檔定額工作一般流程：

　　(一)支持推廣目錄預(yù)審小組預(yù)先審核進(jìn)入支持推廣目錄的機(jī)具詳細(xì)配置參數(shù)信息，匯總整理形成符合下一步分檔定額工作要求的格式文本；

　　(二)分檔定額小組評(píng)審進(jìn)入支持推廣目錄的機(jī)具：1.對(duì)部通用類機(jī)具在各檔**高補(bǔ)貼額的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)下調(diào)或直接引用；2.對(duì)全國統(tǒng)一分檔定額的非通用類機(jī)具品目進(jìn)行產(chǎn)品歸檔；3.對(duì)其它非通用類機(jī)具品目進(jìn)行分類分檔并測(cè)算補(bǔ)貼額；

　　(三)機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表和分類分檔情況分別公示7天，匯總整理反饋意見；

　　(四)復(fù)核審查小組根據(jù)反饋意見對(duì)機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表和分類分檔情況進(jìn)行調(diào)整；

　　(五)機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表和分類分檔情況分別上報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司同意后正式向社會(huì)公布；

　　(六)制定機(jī)具導(dǎo)入補(bǔ)貼信息系統(tǒng)目錄，待農(nóng)業(yè)部審批后發(fā)布啟用。

第三章　工作要求

　　第十一條　參加分檔定額工作的有關(guān)人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作紀(jì)律，不得向外透漏任何工作過程中的信息。

　　第十二條　專家組應(yīng)以認(rèn)真負(fù)責(zé)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度完成工作。省農(nóng)機(jī)局對(duì)工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤責(zé)成專家組及時(shí)糾正或復(fù)核。

　　第十三條　專家組成員應(yīng)充分發(fā)表個(gè)人意見，如有異議應(yīng)以集體研究為準(zhǔn)，少數(shù)服從多數(shù)。各階段工作結(jié)果分別由專家和小組組長審核簽名。

　　第十四條　專家組成員玩忽職守或故意作出虛假結(jié)論，造成不良后果的，取消其農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策研究及產(chǎn)品評(píng)審專家?guī)斐蓡T資格，情節(jié)嚴(yán)重的按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第十五條　機(jī)具支持推廣目錄配置參數(shù)等信息如存在錯(cuò)誤不詳、弄虛作假等情況，一經(jīng)查實(shí)，取消補(bǔ)貼資格。給國家、社會(huì)造成損失的，對(duì)責(zé)任企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第四章　附則

　　第十六條　本辦法由安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行。