青島農機的“四輪驅動”效應

　　發(fā)展新型農機經營主體，既是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的迫切需求，也是擺在農機部門面前的重大課題。為此，青島市農機局加大投入、強化培訓、搞好維修、建設庫房，四措并舉推進新型農機經營主體建設，產生了“四輪驅動”效應，以農機專業(yè)合作社、農機服務組織、農機專業(yè)大戶為代表的新型農機經營主體蓬勃發(fā)展。截至目前，全市農機專業(yè)合作社達到410多個，各類農機化服務組織1700多個，農機專業(yè)戶達到6.59萬個。

投入驅動：注入發(fā)展活力

　　不斷加大購機補貼投入力度，為新型農機經營主體注入發(fā)展動力。補貼資金由2008年的2500萬元，增加到現(xiàn)在的一億多元。將補貼工作重心下移到區(qū)、市，成立由政府領導牽頭，人大、政協(xié)、紀委、財政、農機、工商、農業(yè)、水產、林業(yè)、公安等部門參加的領導小組負責實施，使責任更明確、監(jiān)管力度更大、更符合經營主體發(fā)展需求。累計爭取購機補貼資金4.8億元，受益農戶5.5萬多戶，補貼各類機具8.6萬多臺（套）。

　　萊西市寄馬溝村的王振軍享受50多萬元補貼，購買了小麥聯(lián)合收割機、玉米聯(lián)合收獲機、免耕播種機、旋耕機等13臺套機械，實現(xiàn)了“收、耕、播、運”機械化“一條龍"作業(yè)，還靠機械承包土地400多畝，年收入20多萬元。像王振軍這樣主要依靠農機養(yǎng)家糊口的農機專業(yè)戶在青島已有6.59萬個，農機戶年田間作業(yè)收入達到了18億元。

　　實行累加購機補貼和財政項目扶持政策，促進農機合作社發(fā)展。補貼資金向合作社傾斜，在全市購機補貼30%的基礎上，再向合作社累加10個百分點，使其購機補貼比例達到40%，并優(yōu)先安排購買補貼機具，壯大合作社實力，吸引農機戶紛紛加入。農機化項目集中向合作社投放，3000多萬元的農機化示范基地建設、保護性耕作、機械深松、農機“安居工程”等項目資金投入，使合作社強身健骨，建起40多處花生、馬鈴薯、茶葉等示范基地，50多個集庫房、維修間、培訓室為一身的農機大院，實施保護性耕作面積50萬畝，搭建起發(fā)展平臺，拉動其快速發(fā)展。

　　全市農機合作社數(shù)量由2008年底的36個發(fā)展到目前的410個，擁有社員1.5萬多個，農業(yè)機械5萬多臺（套），年服務總收入5億多元，承擔了全市60%以上的農機作業(yè)總量，成為農機作業(yè)的主力軍。膠州市鴻飛農機合作社擁有12噸糧食烘干機、大型拖拉機、聯(lián)合收獲機等各類農業(yè)機械176臺（套），經營流轉土地5000多畝，年農機作業(yè)面積6萬多畝，總收入270多萬元。

　　在購機補貼政策的帶動下，無人植保飛機、大型聯(lián)合收割機、深松機、韭菜收獲機、草莓扶壟機等一大批現(xiàn)代化農業(yè)機械得到了推廣應用，全市拖拉機保有量達到20.6萬臺，大中型拖拉機3.8萬多臺，聯(lián)合收割機1.3萬多臺，農機原值達到53.3億元，提升了農機經營主體的現(xiàn)代化裝備水平。

培訓驅動：打造精良之師

　　近年來，青島市農機部門通過建設培訓基地、開通網絡學校、進村入戶辦班，打造了一支20萬人組成的懂技術、會管理、善經營的新型農機職業(yè)農民大軍，推動農機化主推技術到位率達到95%以上，實現(xiàn)農機年總收入38億元，農業(yè)機械化綜合水平達到85.5%。

　　建設培訓基地，將課堂搬到校、企、社現(xiàn)場。依托青島農業(yè)大學，對全市農機合作社社長進行法規(guī)政策、形勢分析、經營管理以及農機化新技術培訓，引領其開展土地規(guī)模經營，壯大經濟實力，成為新型經營主體。聯(lián)合生產廠家、經銷商、合作社建立了18處鄉(xiāng)村實用技術培訓基地，隨時為農機手提供面對面的培訓服務。青島福盛農機有限公司是一家年銷售6000萬元的企業(yè)，平度市農機局與其合作設立了農機實用技術培訓基地，聯(lián)合工商、質檢、消協(xié)等部門對新購機農民進行操作、維修、消費維權等知識培訓，每年培訓農民2000多人。

　　開通青島市農機教育培訓網校，對近年來主推的保護性耕作、玉米聯(lián)合收獲、花生機械化生產等10項農機化技術，錄制成視頻，放在網上對全社會免費開放，讓農民坐在家里就能方便地學習掌握農機化新技術。

　　按農時季節(jié)、分專業(yè)開展農機化科技培訓進村入戶，有效解決農機培訓“**后一公里”、技術轉化“**后一道坎”的問題。保護性耕作是對農田實行免耕、少耕，用作物秸稈覆蓋地表提高抗旱能力的先進農業(yè)耕作技術，可在農民看來是“懶漢種地”，觀念上難接受。青島農機部門組織專家，在涉及5000多個農戶的50個核心示范區(qū)內，每戶發(fā)一本圖文并茂的技術使用圖冊，每村上一堂詳細講解保護性耕作好處及操作要領的公開課，每鎮(zhèn)辦多場機具現(xiàn)場演示會。炕頭上學、地頭上教，近年來累計舉辦培訓班200多期，場機具觀摩演示會220多次，培訓專業(yè)技術人員4000余人，參訓農民5萬余人。平度市蘭底鎮(zhèn)的王玉芹聽講座后萌生了搞保護性耕作的念頭，從四年前搞20多畝試驗田開始，發(fā)展到現(xiàn)在的3500多畝，成為全市實施保護性耕作的帶頭人。今年全市實施保護性耕作70多萬畝，經青島農業(yè)大學測產，保護性耕作小麥比傳統(tǒng)耕作畝增產10%以上，每畝節(jié)本增效100多元。

維修驅動：破解“看病”難題

　　面對農機手普遍反映的農機維修難問題，青島市農機部門通過創(chuàng)建星級文明銷售市場、建設農機區(qū)域維修中心、推動農機合作社和生產廠家合作等措施，基本上做到了機具小修不出村、大修不出鎮(zhèn)。

　　創(chuàng)建“星級文明農機銷售市場和企業(yè)”39家，讓消費者買到了安全可靠的放心農機具和高質量維修配件。與工商、質檢部門聯(lián)合開展創(chuàng)建“星級文明農機市場和銷售企業(yè)”活動，對創(chuàng)建單位的場地規(guī)模、人員狀況、銷售額度、遵紀守法、服務設施以及用戶滿意度等都做了明確要求，并實行動態(tài)化管理，約束、規(guī)范了企業(yè)行為，實現(xiàn)了消費者零投訴，從源頭上為提高農機維修質量奠定了良好基礎。

　　建設農機維修網點639個，基本解決農機日常維修問題。爭取財政資金，對新建或購買新設備提升維修服務能力的農機維修網點實施獎勵，每點獎勵5-10萬元。同時推薦這些企業(yè)的維修人員參加農業(yè)部組織的免費高技能人才培訓，提高其人員素質。

　　建設區(qū)域性農機維修服務中心，逐步解決大型機械維修難的問題。依托農機維修網點、農機銷售企業(yè)和合作社等，建立服務范圍廣至少覆蓋5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、能夠進行大型機械維修的區(qū)域性農機維修服務中心和4S店19家。萊西市老段農機區(qū)域維修服務中心擁有12名技術人員、27臺大型維修設備和5部維修服務車，服務輻射范圍達到周邊7個鎮(zhèn)。今年6月20日下午6點左右，萊西市沽河街道的欒永卿在收割小麥時，機器滾筒軸斷了，老段中心接到電話后，馬上派人趕到現(xiàn)場修好了機器。老欒激動地說：“這要在以前，得到縣城才能修，來回至少得一天，現(xiàn)在2個小時就修好了！”

　　開展農機合作社與農機企業(yè)共建，提高合作社維修能力。萊西市組織57家農機專業(yè)合作社與福田雷沃、青島豪特等農機生產企業(yè)簽訂“企社共建”協(xié)議，企業(yè)免費為合作社培訓維修人員、提供技術服務，延長“三包”服務期限。該市為民農機合作社社長葛義芳深有感觸地說，“以前我們自己修機器，總感覺力不從心，有了企業(yè)這個‘靠山’，心里踏實了。”

設施驅動：解決“住房”之憂

　　隨著大型補貼機具的增加，機具存放難成為合作社和農機戶們**頭痛的問題。大型機具露天存放，銹蝕現(xiàn)象比較嚴重，縮短了機具使用壽命，有的農機戶甚至忍痛賣掉了家里的小型作業(yè)機械。

　　針對這些問題，青島市農機部門從2009年開始，每年爭取財政資金100多萬元，擇優(yōu)扶持人數(shù)20人以上、擁有大中型農業(yè)機械20臺套以上、農機原值200萬元以上、農機作業(yè)服務面積1萬畝以上的農機合作社，實施農機“安居工程”，建設能夠停放大型機械的高標準農機庫房、維修間、培訓教室等。項目驗收合格后，每處補助50%的建設資金，累計投入財政資金600多萬元，50處農機專業(yè)合作社受益。

　　膠州市李旺屯村村民王聰義真是比過年還高興，他逢人就說：“我家的小麥聯(lián)合收割機住進合作社蓋的新房了，再也不用風吹雨淋遭罪了！”原來，他所在的秀臣農機合作社通過實施農機“安居工程”，建設了可供近40臺機械居住的庫房，還為機手提供培訓、維修機具等服務。

　　今年麥收結束后，筆者走進了膠州市膠東鎮(zhèn)農機合作社，親身感受了農機“安居工程”的魅力。在合作社院內看到，農機技術人員正在檢修保養(yǎng)小麥聯(lián)合收割機，給軸承打黃油，更換柴油、機油、空氣濾清器，檢查更換磨損零配件……一臺臺小麥聯(lián)合收割機整齊地停放起來。合作社社長劉宗杰介紹說：“安居工程建成后，機手在這兒接受培訓，機械在這兒維修保養(yǎng)，加上存放條件好，1臺車至少能多干3年的活，真是解決大問題了??！”