張家壽：走科技驅(qū)動的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路

　　科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展的強大支撐。今年中央一號文件強調(diào)，不斷加大科技驅(qū)動力度。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大好形勢，必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走科技驅(qū)動的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

　　加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，增強農(nóng)村發(fā)展活力，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大幅度提高資源利用率和勞動生產(chǎn)率，大幅度提高農(nóng)民收入水平，必須依靠科技的強力支撐。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實質(zhì)是科技型農(nóng)業(yè)，它以現(xiàn)代科技引領(lǐng)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合、建立產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后一體化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，進(jìn)入了更多依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新階段。十八大報告指出，科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。因此，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，增強農(nóng)村發(fā)展活力，大幅度提高農(nóng)民收入水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就要更多依靠科技進(jìn)步，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。

　　隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品總量需求的剛性增長，質(zhì)量安全要求的不斷提高，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的任務(wù)越來越重。而一方面，耕地、淡水等資源剛性約束日益加劇，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力不斷加大；另一方面，農(nóng)業(yè)勞動力成本迅速增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格明顯上漲，土地流轉(zhuǎn)成本不斷提高。面對這些問題，要大幅度提高資源利用率和勞動生產(chǎn)率，就必須加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的步伐，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與科技驅(qū)動良性互動，形成科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展格局。

　　隨著農(nóng)村青壯年勞動力大規(guī)模向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，高素質(zhì)的農(nóng)村勞動力數(shù)量不斷減少，勞動力素質(zhì)呈結(jié)構(gòu)性下降，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化程度不斷提高的情況下，新型種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)企業(yè)等逐步成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的新主體。為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的變化，需要加強基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)科技專業(yè)化、社會化服務(wù)能力。發(fā)達(dá)國家發(fā)展農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗表明，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高勞動生產(chǎn)率，**直接有效的途徑就是依靠科技進(jìn)步提高勞動者綜合素質(zhì)，培養(yǎng)職業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大軍。從我區(qū)來看，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對高素質(zhì)勞動力的需求依然十分旺盛。尤其是在當(dāng)今加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的形勢下，農(nóng)村勞動力職業(yè)化培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)工作已經(jīng)刻不容緩。為此，要發(fā)揮科技的強力支撐作用，培養(yǎng)造就一支有知識、有技能、懂市場、會經(jīng)營的現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。

　　從實踐看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技驅(qū)動成效明顯提高，進(jìn)一步加大科技驅(qū)動力度具有良好條件。在這個基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大科技驅(qū)動力度，需要明確主攻方向，突出著力點，完善協(xié)同機制，改善支撐條件。

　　明確科技驅(qū)動的主攻方向。立足我區(qū)的基本區(qū)情，遵循農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)律，把保障國家糧食安全和發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)作為首要任務(wù)，把提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率作為主要目標(biāo)，把增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)作為基本要求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化，構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的科技驅(qū)動體系。

　　突出科技驅(qū)動的著力點。依靠科技驅(qū)動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，應(yīng)著力解決制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。為此，要把實用技術(shù)研發(fā)作為著力點，在良種培育、農(nóng)機裝備、加工貯運、節(jié)水灌溉、節(jié)本降耗、新型肥藥、疫病防控、海洋農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村民生等方面，取得一批重大實用技術(shù)成果；把加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)作為支撐點，在農(nóng)業(yè)生物基因調(diào)控及分子育種、農(nóng)林動植物抗逆機理、農(nóng)林生態(tài)修復(fù)、農(nóng)田資源高效利用、有害生物控制、生物安全和農(nóng)產(chǎn)品安全等方面，取得重大突破。同時，在前沿技術(shù)研究和在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、新材料技術(shù)、信息技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)等方面，取得一批重大自主創(chuàng)新成果，搶占現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技制高點。

　　完善科技驅(qū)動的協(xié)同機制。加大科技驅(qū)動協(xié)同力度，推動產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教的深度融合，形成科技驅(qū)動的合力。完善農(nóng)業(yè)科研立項機制和農(nóng)業(yè)科研評價機制。完善新型農(nóng)業(yè)科技資源組合模式，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。積極培育以企業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)交易市場，加快科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高科技成果的價值。落實稅收減免、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)優(yōu)惠等政策，支持企業(yè)加強技術(shù)研發(fā)和升級，增強自主創(chuàng)新能力。

　　改善科技驅(qū)動的支撐條件。在資金上，進(jìn)一步加大財政資金的支持力度，設(shè)立并不斷壯大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金。創(chuàng)新金融支持方式，積極引導(dǎo)和鼓勵金融信貸、風(fēng)險投資等社會資金參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，爭取更多涉農(nóng)領(lǐng)域國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心、科技資源共享平臺落戶廣西，支持科研院所、大專院校開放實驗室和試驗示范基地建設(shè)。加強示范引導(dǎo)，發(fā)揮國家和自治區(qū)級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的示范效應(yīng)。加強農(nóng)業(yè)氣象研究和試驗工作，強化人工影響天氣基礎(chǔ)設(shè)施和科技能力建設(shè)。加強國際農(nóng)業(yè)科技交流與合作，大力引進(jìn)消化吸收國外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)。

　　(作者為自治區(qū)黨校教授，南寧市簽約理論專家)