廣東啟動農機購置補貼改革

　　買農機有補貼，往年是從農機銷售價格中直接扣除，購機農民對自己是否享受了補貼有所疑問，也給了部分經銷商違規(guī)操作的空間。近日，經農業(yè)部、財政部批復和省政府同意，廣東省農業(yè)廳、財政廳聯(lián)合發(fā)文，對農機購置補貼方式進行改革，并從今年起在全省推行。

　　按“縣級結算、全價購機、直補到卡”的新方案，農機購置補貼款將直接打進購機農民或合作社的賬戶，補貼看得見且數(shù)得清。廣東省農業(yè)廳農業(yè)機械化管理辦公室介紹，新農機購置補貼方案將有助于加強工作監(jiān)管和廉政風險防范，**大限度讓農民真正享受補貼實惠。

　　先買后補兌付不超兩月

　　《廣東省2013年中央財政農業(yè)機械購置補貼實施方案》詳細介紹了購機戶申請辦理農機購置補貼的流程。方案規(guī)定，購機者可以攜帶所需材料直接到所在縣(市、區(qū))農機主管部門提出申請。經審批確認和公示后，購機戶即獲得享受購機補貼指標。與往年操作不同，農戶需全價購機，機具經核實后，補貼款將直接發(fā)放到種糧綜合補貼“一卡通”或另外提供的銀行賬戶中。

　　廣東省農業(yè)廳農機化辦相關負責人介紹，方案對辦理農機補貼的各項流程都規(guī)定了時限，從補貼機具實際購買之日起開始計算，至補貼資金完成撥付止，所需時間不會超過60天。中央撥付的農機購置補貼資金將按一定的計劃分配到各縣，縣財政部門將中央補貼資金直接撥付給購機者。方案還要求縣級農機主管部門加強內部約束機制，農機補貼工作必須邀請紀檢監(jiān)察部門全程參與。

　　實行全價購機后，購買大型農機的資金壓力該如何緩解呢？南方農村報記者從廣東開平農機市場了解到，為幫助暫時有困難的農戶購買農機，開平市農村信用合作社特別設立了補貼農機產品貸款項目，獲得農機補貼指標的農戶可以從農信社貸到部分購機款，待補貼發(fā)放后償還，產生的利息則由農機市場承擔。

　　補貼資格合作社優(yōu)先

　　農戶購機積極性很高，補貼資金總量卻是有限的，購機補貼的指標按什么原則分配呢？方案規(guī)定，由縣級農機主管部門與本級財政部門聯(lián)合對購機申請者進行條件審查，對符合條件的按照農機專業(yè)合作社、種糧大戶等重點對象優(yōu)先，其余申請者按先后順序確定的原則予以確認，生成《農機購置補貼指標確認通知書》，對不符合條件的要作解釋。

　　農機購置補貼資金采取因素法分配，主要考慮各縣(市、區(qū))以耕地面積、農村人口、機械化水平等因素。綜合考慮農業(yè)機械化發(fā)展重點、農機購置補貼工作實施情況、農機安全管理水平、政府重視程度等因素，合理制定資金分配計劃，并由省財政廳直接下?lián)艿娇h(市、區(qū))。

　　同類同檔農機補貼相同

　　農戶和專業(yè)合作社獲得購機補貼指標后，如何挑選性價比**高的農機成了大家**為關心的問題。新方案中，農機補貼實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農機在全省范圍內實行統(tǒng)一的補貼標準。由于農機補貼款是定額補貼，并且不在購機過程中扣除，這樣農機具的實際價格就變得更加透明，農戶在購機時的議價能力會得到增強。

　　據(jù)了解，通用類產品補貼額由農業(yè)部統(tǒng)一確定，非通用類農機產品補貼額由省農業(yè)廳通過市場調查，按照科學、合理、就低不就高的原則確定并發(fā)布，總體上不超過我省同類同檔機具近三年市場平均銷售價的30%，單機補貼限額執(zhí)行國家有關規(guī)定。

　　同時，省農業(yè)廳根據(jù)上述原則制定年度《廣東省農機購置補貼機具補貼額一覽表》，發(fā)布補貼機具品目、分檔名稱、基本配置和參數(shù)及補貼標準，不再明示具體補貼機具的生產廠家、產品型號。購機戶可以在同一種類、同一檔次農機產品中自由選擇。