走進鄉(xiāng)村田野 總理在關注什么？

　　據新華社報道，3月28日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強到江蘇省常熟市調研，走進田間麥地，深入農機合作社，來到古里鎮(zhèn)田娘農場和塢坵農機專業(yè)合作社，詳細了解了當?shù)噩F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展取得的成效。他指出，常熟正朝著現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方向，走上了一條農業(yè)增效、農民增收的新道路，其開展的探索帶有方向性，希望繼續(xù)探索“家庭農場”等現(xiàn)代農業(yè)新型合作發(fā)展模式，為蘇南、江蘇乃至全國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展積累經驗。

　　鏡頭一 對農機合作社發(fā)展的欣慰

　　在總理常熟調研的數(shù)日之后，記者對當日和總理有過深入交流的塢農機專業(yè)合作社負責人吳建國進行了回訪，他對總理到訪時的情形和交談內容仍然記憶猶新。

　　“我覺得總理看起來**高興的時候應該是在塢坵農機專業(yè)合作社里看農機具的時候。”吳建國回憶道，“總理一邊參觀合作社停放的農機具，一邊詢問合作社的組建時間，近幾年發(fā)展怎么樣，農機耕作情況如何等，問得十分細致。”塢坵農機專業(yè)合作社負責人吳建國向總理匯報說，合作社是2009年6月成立，成立之初的注冊資金僅為18萬元，如今固定資產已達580多萬元，成員也由過去的18人增加到現(xiàn)在的56人。社內現(xiàn)有高速插秧機20臺、聯(lián)合收割機13臺、拖拉機28臺、其余各類農機具120臺(套)。合作社每年可實現(xiàn)水稻機插面積5000余畝，機耕面積達4000余畝，機收面積達3000余畝，去年作業(yè)總收入達到193.2萬元。李克強聽后很高興，對他發(fā)展合作社促進農業(yè)現(xiàn)代化給予充分肯定。

　　當總理問到今年的農機補貼是否到位時，吳建國回答到：“今年的第一批補貼資金早已到位，在中央財政補貼到位的兩個月之后地方補貼也全部到位，雙補達到了50%。”那么農業(yè)補貼如何調動種糧積極性？李克強指出，今后政策不光要調動農民種糧積極性，更要調動農民種好糧的積極性。當看到機修工王建明正在對全喂入聯(lián)合收割機進行檢修保養(yǎng)時，李克強走上前去和他親切交談。王建明說：“這臺農機原價9萬多元，農機補貼后只需4萬多元，目前農機合作社服務1萬多畝土地，還輻射到周邊地區(qū)。”李克強仔細了解后欣慰地說：“這種形式很好，值得推廣。”可見，總理的喜悅是因為看到了合作社幾年來的變化與成就。

　　近幾年，常熟市農機合作社的發(fā)展可謂突飛猛進。常熟市農業(yè)委員會副書記張頌躍告訴記者：“常熟市早期農機合作社發(fā)展速度較慢，到2010年上半年，全市僅有13家工商注冊的農機合作社，多數(shù)合作社存在缺少集中存放農機具的場庫、合作松散、模式單一、效益不高等問題。為此，常熟市開始真正重視農機合作社發(fā)展，積極協(xié)調相關部門，探索財政扶持政策措施，推動了農機合作社健康發(fā)展。”

　　如今的常熟市在農機合作社建設方面已取得了顯著成效。據了解，截至2012年，全市經工商注冊的農機合作社發(fā)展到39個，其中2012年新增14個，增幅達56%，其中新增省星級合作社5家，總數(shù)達10家，入社社員總數(shù)達1055人，入社機具達3839臺(套)，總量明顯增加，質量明顯提高。同時，合作社規(guī)模均不斷擴大。全市39家農機合作社擁有大中拖550臺、聯(lián)合收割機501臺、插秧機1090臺，分別占全市總量的56%、70%、82%；入社社員占農機戶總數(shù)的比例達57%；合作社在主要環(huán)節(jié)農機作業(yè)面積占比達80%。設施農業(yè)機械化領域的合作社發(fā)展也取得了突破。

　　總理對合作社建設充分關注和肯定，這讓基層農機管理人員對合作社未來發(fā)展信心倍增。張頌躍表示，今年，常熟市將重點規(guī)范合作社運作管理，提高合作社建設水平。制訂適合常熟農機合作社購機補貼配套政策，制訂合作社機務管理考核評比辦法，并與省星級合作社申報掛鉤；組織開展合作社農機集中年檢年審、安全教育活動，鞏固提高“三率”水平；重點開展以合作社維修點為平臺的“企社共建”，切實提高基層農機維修供應網點建設水平；結合農機科技入戶工程，加強合作社人才培訓，力爭使社員的職業(yè)技能持證率達95%以上。每年推薦不少于20名社員參加全市農村實用人才職稱評(認)定。

　　鏡頭二 對家庭農場發(fā)展的關注

　　塢坵農機專業(yè)合作社之所以有今日的成績，其56個成員功不可沒。記者了解到，村中以戶為單位，共有56個家庭農場，現(xiàn)已全部入社。在合作社現(xiàn)有機具中一半為合作社自行購置，一半則為各個家庭農場提供。李克強對家庭農場的發(fā)展模式給予充分肯定，同時也鼓勵這種聯(lián)辦的形式繼續(xù)推行。他認為，常熟“家庭農場”是一種新的探索，雖然發(fā)展過程中會遇到一些困難，但一起想辦法總能解決。

　　李克強強調，適度規(guī)模經營、家庭農場、農民專業(yè)合作社是現(xiàn)代農業(yè)的有效載體，常熟向現(xiàn)代農業(yè)方向發(fā)展，開展的探索帶有方向性，希望能將這個探索成熟起來，為蘇南、江蘇乃至全國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展積累經驗。

　　據悉，李克強特別來到田娘農場，向農民了解家庭農場運作和土地流轉、糧食產量等情況，與農戶就增收增產等方面開展交流。

　　江蘇田娘農業(yè)科技有限公司董事長高健浩向總理介紹說，在支農惠農政策的有力扶持下，田娘農場以規(guī)范土地流轉為關鍵，率先闖出了“公司+若干家庭農場”的新型合作發(fā)展模式，實現(xiàn)了農戶由分散經營向適度規(guī)模經營轉變，土地投入產出率和農產品市場競爭力明顯提高。李克強聽后欣喜地說：“土地也能產出黃金，但小塊不行，要靠大塊，要靠規(guī)模。”總理的一席話似乎為合作社未來發(fā)展指明了方向。吳建國表示，今年村里將繼續(xù)沿著家庭農場的農業(yè)發(fā)展模式前行，希望加強當?shù)鼗A設施建設，加快農機示范區(qū)建設，使其做強做大。村內現(xiàn)有耕地面積1.5萬畝，今年將繼續(xù)擴大，使小田塊變大，同時特別加強道路設施建設和水利設施建設。

　　在田埂上，李克強還仔細向農戶們詢問農業(yè)發(fā)展遇到的困難和建議，圍繞鼓勵大學生從事農業(yè)工作、引進高素質勞動力、推廣有機肥使用、促進科學施肥等方面與農戶們展開了深入探討。在塢坵農機合作社農機庫的新品陳列桌上，高健浩向總理介紹了用有機肥種出的田娘牌喜米，年產4萬噸還是供不應求，一個月**高能銷售105萬元，明年預計還要翻番。李克強對高健浩帶領農戶打響農業(yè)品牌的做法也給予充分肯定。

　　鏡頭三 對農機化推動農業(yè)現(xiàn)代化的期望

　　據了解，總理對此次的常熟之行表示非常滿意，對江蘇常熟在發(fā)揮農業(yè)機械的作用、推動農業(yè)適度規(guī)模經營方面給予了充分肯定?？疾旖Y束之時，他對塢坵農機專業(yè)合作社寄予期望，對常熟市更是寄予厚望，他希望合作社一定要將現(xiàn)有農機設備服務好，更好地為現(xiàn)代農業(yè)服務。同時鼓勵常熟要加快現(xiàn)代化農業(yè)推進力度，充分發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢，努力提高糧食產量。

　　在認真學習了總理的講話精神后，江蘇省農機局局長徐順年告訴記者：“從李克強總理對常熟的鼓勵與期望中不難看出，農業(yè)機械化已成為推動城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化建設的有力抓手。一方面農業(yè)機械化在農業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉移就業(yè)的過程中，發(fā)揮了重要的支撐和保障作用，讓農民轉得出去。另一方面，家庭農場、合作社等通過發(fā)揮農業(yè)機械的高效率，提高了農業(yè)經營效益和農產品競爭力，使農業(yè)現(xiàn)代化成為可能?？梢灶A見，當前和今后一段時期，隨著農業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的深入推進，農業(yè)機械化作為農業(yè)現(xiàn)代化的重要內容和主要標志，在推進過程中必將發(fā)揮更加重要的作用。”

　　徐順年表示，今后一段時期，江蘇將圍繞一個中心任務，即力爭在2020年基本實現(xiàn)農業(yè)機械化。提升兩大水平，即提升主要農作物生產機械化水平和高效設施農業(yè)機械化水平。

　　根據李克強總理此次在常熟市調研的情況，江蘇省農機局特別提出今年將強化以下五項保障。

　　一是加快完善農機化發(fā)展扶持政策體系。加大購機補貼、農機政策性保險、農機報廢更新、稅收優(yōu)惠、農機信貸等補貼力度，不斷完善具有江蘇特點的農業(yè)機械化發(fā)展扶持政策體系。進一步加大對新機具開發(fā)推廣、技術培訓、試驗示范和農機安全生產等方面的投入，增強保障和支撐能力。積極鼓勵社會資金和民間資本增加對農機化的投入，完善以農民為主體的多元化、多渠道農機化投入機制，壯大農機化發(fā)展總體實力。

　　二是加快完善農機科技創(chuàng)新體系。深化農機產學研推的結合，發(fā)揮創(chuàng)新中心的載體作用，通過資金引導、項目引導、國際交流與合作等多種方式，鼓勵和引導企業(yè)與科研院所、高校和推廣部門開展聯(lián)合攻關，建設研發(fā)基地，努力提高農業(yè)生產關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)的裝備技術自主創(chuàng)新水平，為農民開發(fā)更多的智能化、綠色化、舒適化、經濟適用的農業(yè)裝備，適應農業(yè)規(guī)?；⒕珳驶驮O施化發(fā)展的要求。切實加強農機示范推廣基地建設，依托省市縣農機化示范區(qū)和示范基地，強化技術集成，加快科技成果轉化為現(xiàn)實生產力，發(fā)揮示范的引領和輻射帶動作用。

　　三是加快完善新型農機服務體系。加強發(fā)展主體培育，加大資金、技術、機具、土地等要素的整合力度，按照“自我管理、自主經營、自負盈虧”的要求，努力把農機合作社建設成為“結構合理、管理規(guī)范、裝備精良、機制靈活”的現(xiàn)代農機合作組織。要加強基層農機技術推廣服務，按照“強化公益性、放活經營性”的要求，進一步加大基層農機推廣基礎設施投入，建立完善以縣級農機化技術推廣機構為主導，農機合作組織為基礎，農機科研、教育及企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作，服務到位的多元化農機推廣模式。加強農機信息化建設，建立健全以計算機和現(xiàn)代通訊技術為主要手段，功能齊全、服務高效的農機化信息網絡，不斷提升農機化信息服務水平，以信息化提升農機化。

　　四是加快完善農機質量和安全生產監(jiān)管體系。進一步健全農機安全監(jiān)督管理法規(guī)、政策體系，加強農機安全監(jiān)理執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設，強化農機安全執(zhí)法檢查，開展農機安全專項整治，全面提高農機安全監(jiān)理水平。深入開展“平安農機”創(chuàng)建活動，不斷提升創(chuàng)建成效。加強農機質量監(jiān)督，依法開展農機試驗鑒定，提高試驗鑒定工作水平。組織開展農機質量調查和重點檢查，強化市場監(jiān)管，維護農民和企業(yè)的合法權益。

　　五是加快完善農機教育培訓體系。加強資源整合，創(chuàng)新培訓形式，健全農機人才教育培訓體系。認真實施農機“361”人才計劃，著力提高農機管理人才、科技人才和農機技能人才建設水平。