湖南新化縣關(guān)于農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作的調(diào)研

　　一、現(xiàn)狀

　　新化縣地處湖南中部，資水中游，雪峰山東南麓，轄區(qū)總面積3642平方公里，耕地面積70萬畝。人口138萬，其中農(nóng)業(yè)人口116萬。截止2012年底，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力為73萬千瓦，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力臺數(shù)為88113臺；拖拉機(jī)1857臺，整耕機(jī)機(jī)械19100臺(套)，農(nóng)用排灌機(jī)械17861臺(套)，插秧機(jī)184臺，收割機(jī)354臺，農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械20950臺，畜牧養(yǎng)殖機(jī)械8126臺，漁業(yè)機(jī)械1525臺，林果業(yè)機(jī)械12臺，農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械200臺，總體來看，農(nóng)機(jī)機(jī)械化初具規(guī)模。

　　近幾年來，隨著新化縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國家購機(jī)補(bǔ)貼惠農(nóng)政策的實施，農(nóng)業(yè)機(jī)械日益被群眾所接觸和使用。但因各種因素制約，推廣工作也進(jìn)入了攻艱克難關(guān)鍵時期。

　　二、存在問題

　　一是土地流轉(zhuǎn)問題。要集約化經(jīng)營，機(jī)械化經(jīng)營，必須加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，改善通行條件，加強(qiáng)機(jī)耕道建設(shè)，平整土地，小丘改大丘，但目前方式不利于機(jī)械化發(fā)展。同時，拋荒的有補(bǔ)助，拾種的沒有補(bǔ)貼，存在不公平現(xiàn)象。

　　二是基層農(nóng)機(jī)體系未建立。基層農(nóng)機(jī)站無牌子，無位置，無人員，力量不足。形同虛設(shè)，名存實亡，農(nóng)機(jī)化經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，農(nóng)機(jī)人員待遇差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員常是臨時性安排，農(nóng)機(jī)科技人更是嚴(yán)重短缺。

　　三是政府重視不夠。農(nóng)機(jī)推廣不單是農(nóng)機(jī)局部門行為，而應(yīng)是政府行為及部門聯(lián)合推廣的行為。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼累加補(bǔ)貼不能到位，政府對農(nóng)機(jī)大戶、種田大戶獎勵和扶持不夠，銀行對貧困農(nóng)戶購買農(nóng)機(jī)優(yōu)惠政策程序和手續(xù)辦理復(fù)雜。

　　三、對策

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械的實施和推廣是一個比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，針對縣農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣中存在的以上問題，我認(rèn)為必須從以下幾個方面著手，才能全力推進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣的普及和進(jìn)程。

　　(一)強(qiáng)化宣傳，抓好培訓(xùn)。以開展農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)和送科技下鄉(xiāng)等活動為契機(jī)，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的特點和優(yōu)勢，營造濃厚的宣傳氛圍，做到家喻戶曉，人人皆知。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部門之間的協(xié)作與配合，注重農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝技術(shù)的融合，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣和普及。重點加強(qiáng)對種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織和農(nóng)機(jī)致富能手的全程技術(shù)培訓(xùn)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長駐村的地方和新農(nóng)村建設(shè)點，必須首推農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位，定期邀請農(nóng)藝專家和農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員，采取理論講座與實際操作相結(jié)合的模式，分期分批組織鄉(xiāng)村農(nóng)民朋友免費(fèi)參加技術(shù)培訓(xùn)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。

　　二)培育種植大戶，依法促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。象機(jī)械化育插秧技術(shù)在連片大規(guī)模種植下畝成本很小，約只有傳統(tǒng)育插秧畝成本的20%左右。只有通過培育種植大戶，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，依法促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)到這些種植大戶手中，才能加快機(jī)械化育插秧技術(shù)推廣步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)化、機(jī)械化、規(guī)?；l(fā)展，真正實現(xiàn)機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收全程機(jī)械化，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。

　　(三)加大政策扶持力度，全力提高機(jī)械化水平。近幾年，雖然政府補(bǔ)了大頭，但與小規(guī)模種糧農(nóng)民收入還是不成比例，農(nóng)民還比較難接受。要解決這個問題，需政府用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行調(diào)控，增加補(bǔ)貼比例，激勵促進(jìn)農(nóng)戶購機(jī)。加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把渠系配套、機(jī)耕路等保證機(jī)械化的基礎(chǔ)設(shè)施，建成基礎(chǔ)設(shè)施良好，水源充分保證的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化農(nóng)田，為糧食生產(chǎn)機(jī)械化的發(fā)展創(chuàng)造條件。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，收獲的早稻因天氣多雨，收獲的糧食無烘干設(shè)備，發(fā)芽變質(zhì)很多。因此建議國家中央糧食庫，配備大型烘干設(shè)備，可直接從農(nóng)民手中收取未曬干的糧食，解決農(nóng)民后顧之憂。

　　(四)推進(jìn)基層農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)，抓好售后服務(wù)?；ù罅猓涌旎鶎愚r(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)改革進(jìn)程，加強(qiáng)與相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的溝通與協(xié)調(diào)，共建售后服務(wù)長效機(jī)制。會同相關(guān)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員共同組建農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)隊，定期深入鄉(xiāng)村、田間、場院為廣大購機(jī)農(nóng)戶開展售后服務(wù)，免費(fèi)為他們解決各類技術(shù)難題，提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)，現(xiàn)場幫助和指導(dǎo)廣大購機(jī)農(nóng)戶調(diào)試、維修、保養(yǎng)各類農(nóng)業(yè)機(jī)械，為農(nóng)時生產(chǎn)活動提供有利的服務(wù)保障。