2013年廈門市拖拉機報廢補貼實施方案

廈門市農(nóng)業(yè)局　　廈門市財政局

關于印發(fā)廈門市拖拉機報廢補貼辦法的通知

廈農(nóng)〔2013〕8號

各區(qū)農(nóng)業(yè)與林業(yè)(農(nóng)林水利)局、財政局：

　　為深入開展農(nóng)機道路交通安全綜合整治和隱患排查處理，消除農(nóng)機道路交通安全隱患，有效預防和減少特重大拖拉機交通事故發(fā)生，結(jié)合我市實際，市農(nóng)業(yè)局、市財政局聯(lián)合制定了《廈門市拖拉機報廢補貼辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廈門市農(nóng)業(yè)局  廈門市財政局

2013年2月21日

廈門市拖拉機報廢補貼辦法

　　根據(jù)省、市道路交通安全綜合整治的要求，為強化源頭管控，減少農(nóng)機安全事故隱患，鼓勵拖拉機機主主動報廢超期拖拉機。按照農(nóng)業(yè)部、財政部、商務部辦公廳《關于印發(fā)<2012年農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施指導意見>的通知》(農(nóng)財辦〔2012〕133號)、福建省農(nóng)業(yè)廳《關于規(guī)范多功能拖拉機牌證注銷登記工作的通知》(閩農(nóng)機〔2010〕278號)和《廈門市人民政府辦公廳關于印發(fā)廈門市道路交通綜合整治“三年行動”實施方案和廈門市道路交通安全集中整治大會戰(zhàn)實施方案的通知》(廈府辦〔2012〕229號)精神，特制定《廈門市拖拉機報廢補貼辦法》。

一、指導思想和總體要求

　　(一)指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》，全面落實拖拉機報廢補貼政策。加強宣傳與引導，嚴格程序，不斷深化拖拉機報廢工作，消除農(nóng)機道路交通安全隱患，有效預防和減少特重大拖拉機交通事故發(fā)生。

　　(二)總體要求。堅持“農(nóng)民自愿、政府扶持、方便高效、促進報廢”的原則，鼓勵和引導我市農(nóng)民自愿將已報廢拖拉機送交合法、有資質(zhì)的報廢回收公司進行報廢，并到所在轄區(qū)農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)辦理拖拉機注銷登記，切實提高我市農(nóng)機道路交通安全的綜合整治水平。

二、拖拉機種類及范圍

　　(一)拖拉機種類。根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委、省農(nóng)業(yè)廳等五部門《關于印發(fā)福建省多功能拖拉機行業(yè)暫行管理辦法的通知》(閩經(jīng)貿(mào)機電〔2006〕530號)、《關于開展多功能拖拉機專項整頓工作的通知》(閩經(jīng)貿(mào)機電〔2009〕702號)和《拖拉機禁用與報廢標準》(GB/T 16877-2008)規(guī)定：

　?、哦喙δ芡侠瓩C(含拖拉機變型運輸機)使用期限達到6年時實行強制報廢；

　?、?a class="insidelink" href="http://m.markaito.com/product/7939.html" target="_blank" title="手扶拖拉機">手扶拖拉機和小型拖拉機報廢年限為10年；

　?、谴笾行洼喪酵侠瓩C報廢年限為15年。

　　(二)范圍。已在本市農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)登記，并達到報廢年限的拖拉機。

三、補貼對象及標準

　　(一)補貼對象。在本市從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個人所擁有的拖拉機(包括手扶拖拉機、輪式拖拉機和多功能拖拉機)，已在轄區(qū)的農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)辦理注冊登記，達到報廢年限并按規(guī)定辦理報廢手續(xù)的，均可申請享受拖拉機報廢補貼。未在轄區(qū)農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)辦理注冊登記的拖拉機報廢不列入補貼對象。

　　(二)補貼標準。

　　1.具體補貼標準如下表：

　　2.補貼資金由市、區(qū)財政按以下比例承擔：市財政承擔75%，區(qū)財政承擔25%。

四、操作程序

　　拖拉機報廢補貼操作程序，主要包括以下幾個環(huán)節(jié)：

　　(一)申請報廢。拖拉機所有人或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱“申請人”)憑本人有效身份證明(身份證、拖拉機行駛證、登記證書)或組織機構(gòu)代碼證自愿向所在轄區(qū)農(nóng)機管理部門提出報廢申請，填寫《拖拉機報廢申請表》(附件1)并簽字或蓋章確認。

　　(二)報廢審核。區(qū)農(nóng)機管理部門對申請人提供的材料和擬報廢的拖拉機進行審核，核對報廢拖拉機車架號、發(fā)動機編號等信息，并簽署意見。

　　(三)解體回收。申請人應按照規(guī)定將報廢拖拉機移送至具有機動車報廢回收資質(zhì)的公司，回收公司應當核對《拖拉機報廢申請表》與送交報廢拖拉機的車架、動力編號等相關信息，對申請人與擬報廢的拖拉機拍照留存后，將號牌拆解交給申請人。回收公司應在2個工作日內(nèi)制作《拖拉機報廢回收證明》(附件2)，并簽字蓋章確認。報廢拖拉機的收購價格，回收公司參照廢舊金屬市場價格計價。

　　回收公司對回收的拖拉機成批量進行解體或者銷毀，應當在轄區(qū)農(nóng)機管理部門監(jiān)督下進行。

　　(四)注銷登記。申請人持《拖拉機報廢申請表》、《拖拉機報廢回收證明》、號牌、行駛證和登記證書等憑證，到所在轄區(qū)農(nóng)機管理部門辦理拖拉機報廢手續(xù)。區(qū)農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)辦理拖拉機牌證注銷登記手續(xù)，收回拖拉機號牌、行駛證和登記證書等證件，將《拖拉機報廢申請表》、《拖拉機報廢回收證明》一并存入檔案，并將《拖拉機報廢補貼資金申請表》(附件3)發(fā)放給申請人。

　　(五)兌現(xiàn)補貼。申請人持《拖拉機報廢補貼申請表》和身份證明到所在轄區(qū)農(nóng)機部門辦理拖拉機報廢補貼資金申請，經(jīng)區(qū)農(nóng)機部門審查報區(qū)財政審核合格后，由區(qū)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門財務將補貼資金通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式匯至申請人的銀行賬戶，嚴禁發(fā)放現(xiàn)金。

　　(六)登記建檔。各區(qū)農(nóng)機管理部門要建立拖拉機報廢補貼信息檔案，并于每季度第三個月20日前，將《拖拉機報廢補貼信息匯總表》(附件4)一式3份報區(qū)財政部門審核，經(jīng)區(qū)財政部門確認蓋章后，區(qū)財政、農(nóng)機管理部門各留一份，一份報送廈門市農(nóng)業(yè)機械監(jiān)理所備案。

五、資金管理與監(jiān)督

　　(一)資金預算與結(jié)算。拖拉機報廢補貼資金采取先報廢后補貼的辦法，所需資金納入市、區(qū)年度財政預算。各區(qū)于每年5月31日和11月30日各結(jié)算一次，并分別于6月上旬和12月上旬之前將拖拉機報廢補貼資金結(jié)算匯總表(附件5)上報市農(nóng)業(yè)局和市財政局，由市農(nóng)業(yè)局會同市財政局審核后，將市級所需承擔資金下達各區(qū)，再由各區(qū)撥付申請人。

　　(二)監(jiān)督檢查。市、區(qū)兩級農(nóng)業(yè)和財政部門應當向外公布監(jiān)督舉報投訴電話，接受社會監(jiān)督，確保拖拉機報廢工作公平、公正、公開。市農(nóng)業(yè)局、市財政局對補貼資金實施情況適時進行抽查，對違反報廢程序、違反規(guī)定使用補貼資金和弄虛作假、騙取補貼資金的行為，立即予以制止、糾正，并依法追究相關人員責任。各區(qū)農(nóng)機部門在每年12月20日前，將全年拖拉機報廢補貼工作實施總結(jié)情況報送廈門市農(nóng)業(yè)機械監(jiān)理所。

六、本實施方案有關拖拉機報廢年限若國家、省級農(nóng)機主管部門有另行規(guī)定的，則按新規(guī)定執(zhí)行。

七、本方案自2013年4月1日起實行，有效期為5年。

　　本實施方案由廈門市農(nóng)業(yè)局負責解釋。

　　附件：1.拖拉機報廢申請表　2.拖拉機報廢回收證明　3.拖拉機報廢補貼資金申請表　4.拖拉機報廢補貼信息匯總表　5.拖拉機報廢補貼資金結(jié)算匯總表