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山西省2013年農機購置補貼政策實施方案
山西省印發(fā)《山西省2013年農機購置補貼政策實施方案》的通知
各市、縣(市、區(qū))農機局，財政局：
根據農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《關于印發(fā)<2013年農業(yè)機械購置補貼實施指導意見>的通知》(農辦財[2013]8號)要求，經省農機局、省財政廳反復研究，充分協商，廣泛征求各市縣相關部門意見，充分考慮農機補貼工作實際和今后長遠發(fā)展的要求，并報請省政府同意后，確定2013年在全省范圍實行“全價購機、縣級結算、直補到卡”的農機補貼資金兌付方式改革。據此，我們聯合制定了《山西省2013年農業(yè)機械購置補貼政策實施方案》，并經農、財兩部正式批復，現印發(fā)全省，請遵照執(zhí)行。
為把2013年農機購置補貼政策落實工作做好，保證農機購置補貼資金兌付方式改革的平穩(wěn)推進，特提出以下工作要求：
(一)加強領導，密切配合。
各級農機、財政部門要進一步提高思想認識，加強組織領導，建立工作責任制，層層簽訂責任狀，明確任務和責任。
省級農機、財政部門要密切合作，建立工作協調機制；要認真做好調查摸底、方案制定、動員部署、培訓指導等工作；要與當地種植業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農墾以及水利、林業(yè)等部門搞好溝通協調，切實把牧業(yè)、林業(yè)和抗旱、節(jié)水機械設備納入補貼范圍。
地市級農機、財政部門要加強對縣級農機購置補貼工作方案審核、補貼工作監(jiān)督檢查、補貼機具抽查核實等工作。
要建立健全縣級農機購置補貼工作機制，成立由縣領導牽頭，人大政協、紀檢監(jiān)察、財政、農機、公安、工商、農口相關部門參加的縣級農機購置補貼工作領導小組，共同研究確定補貼工作方案、重點推廣機具種類等事宜，并聯合對補貼政策實施進行監(jiān)管。同時，強化縣級農機、財政部門內部約束機制，必須邀請紀檢監(jiān)察部門全程參與對補貼資金使用、農民購機審核、農機購置補貼資金核實結算等環(huán)節(jié)。
各市、縣級財政部門要按照同級保障的原則，根據本地區(qū)農機購置補貼工作量情況，在本級預算中安排必要的工作經費，用于機補政策宣傳、進行購機情況公示、建立機補信息檔案、開展機具審核抽查、監(jiān)督機補政策的落實、開展廉政風險防控等方面的支出。省財政對財力較弱的縣適當給予補助，嚴禁擠占挪用中央財政補貼資金用于組織管理經費。
(二)規(guī)范操作，嚴格管理。
各地要嚴格執(zhí)行農業(yè)部、財政部聯合印發(fā)的《農業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理辦法》(財農[2005]11號)和《2013年農業(yè)機械購置補貼實施指導意見》的有關規(guī)定，規(guī)范操作，嚴格管理。一是公平公正確定補貼對象，在確定補貼對象時，不得優(yōu)親厚友，不得人為設置購機條件，并要制定和嚴格執(zhí)行補貼對象公示制度。二是要嚴格執(zhí)行由農民自主選擇經銷企業(yè)和補貼產品，嚴禁采取不合理政策保護本地區(qū)落后生產能力，要對省內外生產同一品目機具的企業(yè)一視同仁，嚴禁強行向購機農民推薦產品，嚴禁借擴大農機購置補貼之機亂漲價，同一產品銷售給享受補貼的農民的價格不得高于銷售給不享受補貼的農民的價格。三是要在補貼申請、審核與審批、公示與核實、監(jiān)管與督查、檔案管理等方面，建立“誰辦理、誰負責，誰核實、誰負責”的責任追究制度。要將農機補貼審批程序、審批時限等及時向社會公布。有條件的縣要建立農機補貼審批服務大廳，實行集體辦公、陽光操作。四是全面應用農機購置補貼管理軟件系統(tǒng)，并與財政部門信息共享，實現購機申請、審核、結算、檔案管理等信息化網絡化，提高工作的透明度、規(guī)范性和工作效率。各縣農機管理部門必須確保入網購機農民信息的真實性、準確性，對購機補貼信息不準確、操作不規(guī)范、農民反映意見較大的縣將核減其補貼資金并取消參加評選先進單位資格。五是要加強對補貼機具的牌證管理。享受補貼政策的拖拉機、聯合收割機投入使用前，其所有人應當向所在地農機安全監(jiān)理機構申請登記。六是要加強對農機購置補貼工作人員培訓，提高基層人員素質和能力。今年，省、市、縣三級都要分批進行農機購置補貼管理人員政策業(yè)務培訓和警示教育。
今年春季通過縣、市農機局預審批購置的農業(yè)生產急需農業(yè)機械和抗旱機械，2013年補貼工作開始后，按正常手續(xù)錄入補貼系統(tǒng)，辦理補貼手續(xù)。為了保證我省補貼資金兌付方式由“農民差價購機、補貼資金由省財政直接兌付給經銷商”改為“農民全價購機、補貼資金由縣財政直接兌付給農民”的平穩(wěn)過渡和有序銜接，對全價購機政策實施前，經市縣農機部門審批核實，經銷商差價銷售，農民已差價購機且未結算的補貼信息，按規(guī)定的補貼標準進行補貼結算。
(三)加強引導，科學調控。
農機購置補貼既是強農惠農政策，又是一項產業(yè)促進政策，要通過政策實施，推動我省農機工業(yè)科技進步、提高制造水平。要正確把握政策取向，充分發(fā)揮補貼政策的調控作用，促進優(yōu)化農機裝備結構布局，提高薄弱環(huán)節(jié)農機化水平，加快丘陵山區(qū)和貧困山區(qū)農機化發(fā)展步伐，全面提升農機化發(fā)展質量。要深入搞好農機裝備需求調研，科學分析現狀與不足，因地制宜制定農機購置補貼規(guī)劃，為補貼政策持續(xù)深入實施提供有效支撐。
(四)公開信息，接受監(jiān)督。
要認真貫徹《國務院辦公廳轉發(fā)全國政務公開領導小組關于開展依托電子政務平臺加強縣級政府政務公開和政務服務試點工作意見的通知》(國辦函[2011]號)精神，切實把農機購置補貼政策實施情況列入政務公開和政務服務目錄。省、市、縣級農機部門要將補貼政策內容、補貼實施方案、補貼額一覽表、支持推廣目錄、補貼經銷企業(yè)名單、補貼操作程序、舉報電話、資金規(guī)模等內容，縣級農機部門要將補貼資金執(zhí)行進度以及每名購機戶的購買機型、生產廠家、經銷企業(yè)、銷售價格、補貼額度、姓名住址(不涉?zhèn)€人隱私部分)等信息在同級政府網站、陽光農廉網、農業(yè)或農機化信息網上發(fā)布，同時通過其他多種形式進行公布，使全社會廣泛知曉。要全面落實《農業(yè)部辦公廳關于深入推進農機購置補貼政策信息公開工作的通知》(農辦機[2011]33號)要求，縣級農機部門每周公布一次補貼資金使用進度，市級農機部門每半月公布一次補貼資金使用進度，省級農機部門每月公布一次補貼資金使用進度。有關文件簽發(fā)5個工作日之內應向社會公開相關信息。在年度補貼工作結束后，縣級農機化主管部門要以公告的形式公開享受補貼的農戶信息和縣級農機購置補貼政策落實情況。享受補貼的農戶信息包括：姓名，所在鄉(xiāng)、村、組，所購機具型號、單價、數量、產銷企業(yè)、補貼額等；縣級農機購置補貼政策落實情況報告包括：補貼機具種類，數量，受益農戶數，補貼資金(含中央財政和地方財政)使用情況。要將享受農機購置補貼資金情況作為村務公開的內容。
(五)嚴肅紀律，加強監(jiān)管。
各級農機、財政部門要加強對農機購置補貼工作的監(jiān)管，把國務院“三個嚴禁”、農業(yè)部“四個禁止”“八個不得”和《農業(yè)部關于加快推進農機購置補貼廉政風險防控機制建設的意見》(農機發(fā)[2011]4號)以及我省“十個不準”等要求落到實處。一要加大監(jiān)督檢查力度。省農機局將制定年度監(jiān)管督查方案，組織開展兩次的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的范圍將覆蓋到三分之二的縣，并根據農機產品補貼額大小確定入戶抽查比例。市農機局也要制定監(jiān)管督查方案，加強對轄區(qū)內農機補貼經銷企業(yè)及所屬縣補貼實施情況的督導檢查，要嚴查倒賣補貼指標、套取補貼資金、亂收費及委托經銷企業(yè)辦理手續(xù)等違規(guī)行為，要將督導檢查情況和對各類違規(guī)違紀案件的查處情況及時報省農機局、省財政廳。對問題較大的縣市將在全省農機、財政系統(tǒng)進行通報，并抄送省級紀檢監(jiān)察部門，建議對相關責任人按規(guī)定給予黨紀政紀處分。情節(jié)嚴重構成犯罪的，建議移送司法機關處理。二要加大財政部門監(jiān)管力度。各級特別是基層財政部門要按照《財政部關于切實加強農機購置補貼政策實施監(jiān)管工作的通知》(財農[2011]17號)要求，主動參與農機購置補貼政策具體實施工作，在補貼資金使用管理、補貼對象和補貼種類、農民實際購機情況等方面，積極履行職責，充分發(fā)揮就地就近實施監(jiān)管優(yōu)勢。縣級財政部門要會同農機、紀檢監(jiān)察等有關部門，按照不低于購機農民10%的比例，對農民購機后實際在用情況進行抽查核實，發(fā)現問題及時處理，并將抽查核實及處理情況上報省級財政、農機主管部門。省級財政部門應督促和指導基層財政部門做好農機購置補貼政策實施監(jiān)管工作。三要嚴格管理補貼產品產銷企業(yè)。嚴格按照農業(yè)部及省農機局關于補貼產品生產及經銷企業(yè)監(jiān)督管理有關規(guī)定，對參與違法違規(guī)操作的經銷企業(yè)，及時列入黑名單并予公布，被列入黑名單的經銷企業(yè)及其法定代表人永久不得參與補貼產品經銷活動；對參與違法違規(guī)操作的生產企業(yè)要及時取消其補貼產品補貼資格，非法侵占補貼資金應足額退回財政部門；對違規(guī)違紀性質惡劣的生產或經銷企業(yè)，建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。情節(jié)嚴重構成犯罪的，移送司法機關處理。
(六)加強宣傳，搞好服務。
要及時向社會公布農機購置補貼政策，充分利用各類新聞媒體，加強農機購置補貼的宣傳工作。要搞好咨詢服務，認真答疑解惑。要高度重視農機補貼資金結算工作，按時結算補貼資金，減輕購機農民資金周轉壓力。市縣農機、財政部門要積極與當地金融部門溝通協調出臺相關貸款政策，幫助農民解決全價購機籌資的困難。要協調農機企業(yè)做好補貼機具產品信息庫的建立和供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務工作。要加強補貼機具的質量監(jiān)督，安排專門機構受理農民投訴，對存在質量問題、農民投訴較為集中的機具及其生產企業(yè)，應按管理權限及時取消其補貼資格，保護農民的權益。要做好農機購置補貼執(zhí)行進度統(tǒng)計及信息報送工作，及時開展半年和全年專項執(zhí)行情況的總結，分別在2013年6月10日和11月20日前，將上半年和全年農機購置補貼(包括地方財政安排的補貼)實施情況總結報告報送省農機局、省財政廳。
附件：山西省2013年農業(yè)機械購置補貼政策實施方案
山西省農機局 山西省財政廳
2013年3月27日
山西省2013年農業(yè)機械購置補貼政策實施方案
一、總體要求
以轉變農機化發(fā)展方式為主線，以調整優(yōu)化農機裝備結構、提升農機化作業(yè)水平為主要任務，加快推進玉米、馬鈴薯等主要農作物關鍵環(huán)節(jié)機械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、水產養(yǎng)殖業(yè)、設施農業(yè)、林果業(yè)、農產品產后處理和初加工機械化。注重突出重點，向優(yōu)勢農產品生產者、關鍵薄弱環(huán)節(jié)、農民專業(yè)合作組織傾斜，提高農機化發(fā)展的質量和水平;注重統(tǒng)籌兼顧，協調推進平川產糧區(qū)、丘陵山區(qū)特色農產品產區(qū)、城郊設施農業(yè)生產區(qū)、畜牧水產養(yǎng)殖區(qū)農機化的發(fā)展;注重扶優(yōu)扶強，大力推廣先進適用、技術成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位的機具；注重陽光操作，加強監(jiān)管，強化廉政風險防控，嚴格績效考評，進一步推進補貼政策執(zhí)行過程公平公開；注重充分發(fā)揮市場機制作用，切實保障農民選擇購買農機的自主權；注重發(fā)揮補貼政策的引導作用，調動農民購買和使用農機的積極性，促進農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展。
二、實施范圍規(guī)模及補貼資金安排原則
2013年我省的農業(yè)機械購置補貼政策實施范圍繼續(xù)覆蓋全省117個縣(市、區(qū))。中央財政安排我省第一批農機購置補貼資金共6.3億元，后續(xù)下達的補貼資金將與此合并使用。我省將按照中央下達的總資金規(guī)模組織開展農機購置補貼工作。
2013年我省繼續(xù)被農業(yè)部確定為農機報廢更新補貼試點省。計劃在全省全面開展農機報廢更新補貼工作，把農機報廢更新補貼與農機購置補貼相銜接，資金規(guī)模同步下達，同步實施。報廢更新具體方案另行制定。
各項目縣補貼資金規(guī)模，將在充分考慮當地農業(yè)生產結構和農機裝備結構的現狀，充分考慮農民認識、技術水準的現狀，充分考慮農民購機后使用農機的效益，充分考慮當地農機作業(yè)市場容量的大小，充分考慮當地政府倡導的重點工程等因素的基礎上，按照穩(wěn)妥、安全、健康、可持續(xù)的理念，堅持生產環(huán)節(jié)機具的新增數量與各環(huán)節(jié)農機化作業(yè)水平的提高目標相適應，新增主機的數量與新增農具的數量相適應，農機具保有量與當地耕地面積、播種面積對農機裝備的需求相適應的原則，結合各市、縣上報的2013年資金計劃和2012年項目實施情況，按照公式法加因素法進行科學、合理測算后確定。按照優(yōu)化農機裝備結構的要求，2013年補貼資金預算指標將分批次下達各縣。市農機局要認真審核縣農機局制定的補貼資金分類使用計劃，并可根據實際情況進行調整。
補貼資金的安排適當向種糧大縣、現代農業(yè)示范縣、玉米薯類收獲機械化重點縣、設施農業(yè)大縣、保護性耕作示范縣、國家扶貧開發(fā)重點扶持縣傾斜。我省農墾、勞教、勞改和大型企事業(yè)單位等所屬農場的農業(yè)機械購置補貼納入所在縣農業(yè)機械購置補貼范圍。
省級財政安排的農機補貼專項資金，主要用于我省生產的農業(yè)生產關鍵環(huán)節(jié)急需機具、重點推進的農機化項目配套機具、全過程農機化示范區(qū)和扶貧開發(fā)重點項目所需機具、納入農機安全監(jiān)管的拖拉機、聯合收割機的補貼或累加補貼,具體方案另行制定。各市縣安排的補貼資金要制定相應的補貼實施方案報省農機局備案后執(zhí)行。
中央和省級農機補貼資金均按照年度計劃執(zhí)行，補完為止。
三、補貼機具及補貼標準
(一)補貼機具種類
我省將在農業(yè)部確定的中央資金補貼機具種類范圍的基礎上，結合本地實際情況，確定具體補貼機具品目范圍。農業(yè)部確定補貼的機具種類共12大類48個小類175個品目，我省在此175個品目外增加螺旋榨油機等7個品目的機具列入中央資金補貼范圍。背負式小麥聯合收割機、皮帶傳動輪式拖拉機、運輸機械、裝載機械、農用航空器、內燃機、燃油發(fā)電機組、風力設備、水力設備、太陽能設備、包裝機械、牽引機械、網圍欄、保溫被、設施農業(yè)的土建部分(指用泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的溫室大棚地基、墻體等)不列入中央資金補貼范圍。根據產品近三年銷售價格確定的補貼額在300元以下(含300元)的機具不列入補貼范圍。
玉米小麥兩用收割機作為小麥聯合收割機和單獨的玉米收割機割臺分別補貼，玉米籽粒聯合收割機按照小麥收割機進行補貼，大豆機、青貯收獲機按照小麥專用機進行補貼。
我省今年農機補貼機具范圍為12大類36個小類98個品目(詳見附表1)。
(二)補貼機具的確定。
按照先進適用、技術成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的要求，以國家和我省支持推廣的產品目錄為基礎，對照我省確定的產品品目選取相應的農機產品，形成我省2013年農機補貼機具目錄。市縣農機化主管部門不得隨意縮小補貼機具種類范圍,市級農機主管部門可根據當地農業(yè)生產實際和資金規(guī)模確定補貼重點。
(三)補貼標準。
實行同類、同檔統(tǒng)一定額補貼。通用類農機產品**高補貼額由農業(yè)部統(tǒng)一確定，非通用類農機產品補貼額由我省按照“科學合理、準確直觀”的原則，依據機具主要用途、配套動力、結構形式、關鍵配置、主要功能和作業(yè)能力等直觀易辨的參數，進行科學的分類分檔，按我省近三年該產品市場平均銷售價格不高于30%比例測算，單機補貼限額不超過5萬元。
為鼓勵大型農業(yè)機械和復式作業(yè)機械的發(fā)展，2013年對100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、大型聯合收割機、烘干機單機補貼限額提高為12萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼限額提高為25萬元。
四、補貼對象及補貼數量
(一)補貼對象及其確定。
補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農民、農場(林場)職工、從事農機作業(yè)的農業(yè)生產經營組織。在申請補貼人數超過計劃指標時，要按照公平公正公開的原則，采取先來先得、公開搖號等農民易于接受的方式確定補貼對象。對于已經報廢老舊農機并取得拆解回收證明的農機戶優(yōu)先補貼。近兩年未購買大型農機具或購買我省重點推廣機具的農民，也可優(yōu)先補貼。
(二)補貼機具數量。
一戶農民年度內享受補貼的大型農業(yè)機械(80馬力以上拖拉機、自走式聯合收獲機、農用挖掘機等)數量原則上不超過1臺，享受補貼的拖拉機配套農具數量原則上不超過3臺件；從事農機作業(yè)的農業(yè)生產合作經營組織年度內享受補貼的大型農業(yè)機械數量原則上不超過5臺，享受補貼的拖拉機配套農具原則上不超過15臺件；一個生鮮乳收購站年度享受補貼的購機數量不超過1套(3臺，即1臺擠奶機、1個儲奶(冷藏)罐、1個運輸奶罐)。一戶農民年度內享受補貼的日光溫室卷簾機數量原則上不超過6臺套；一戶農民年度內享受補貼的水泵數量、微耕機數量原則上不超過3臺套。
對于從事農機作業(yè)的農業(yè)生產合作經營組織購買所需卷簾機、水泵、微耕機等機具時，在所在縣補貼資金充足的前提下，可享受與其建設規(guī)模和受益農民相配套的農機補貼資金。
五、農機補貼機具經銷企業(yè)的確定與管理
(一)建立農機補貼產品經銷企業(yè)名錄庫。
滿足《山西省農機購置補貼產品經銷企業(yè)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定資質條件且有意從事農機購置補貼產品銷售工作的農機經銷企業(yè)，經市、縣兩級農機管理部門現場核實、省農機局備案后，進入山西省農機購置補貼產品經銷企業(yè)名錄庫。
每年年底組織一次經銷企業(yè)名錄庫的更新，對符合條件的經銷企業(yè)予以補充，連續(xù)兩年沒有被生產企業(yè)授權或雖然授權但銷售產品為零的經銷企業(yè)自動退出名錄庫。資質條件發(fā)生變化，不適應開展補貼產品銷售的企業(yè)，年內有嚴重違反《山西省農機購置補貼產品經銷企業(yè)監(jiān)督管理辦法》相關規(guī)定的企業(yè)，由省農機局隨時停止其補貼產品經銷資格并清理出庫，同時向社會公布。
(二)組織農機生產企業(yè)對經銷企業(yè)進行授權。
省局建立的經銷企業(yè)名錄庫將及時向農機生產企業(yè)進行推薦。農機生產企業(yè)根據其產品的實際情況向經銷企業(yè)名錄庫中經銷企業(yè)進行產品型號和銷售區(qū)域的授權，省農機局依據授權對承擔2013年農機購置補貼產品銷售工作的經銷企業(yè)向社會統(tǒng)一公布，供農民購機自主選擇。
(三)經銷企業(yè)的監(jiān)督管理。
補貼產品經銷企業(yè)必須規(guī)范操作，誠信經營，銷售產品時要在顯著位置明示配置，公開價格，堅決禁止代辦補貼手續(xù)。要積極配合縣級農機主管部門做好購機農民的信息采集工作，確保購機農民身份證號碼、聯系電話、購買機具型號等信息一致。
各級農機化主管部門要嚴格按照《山西省農機購置補貼產品經銷企業(yè)監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定加強對經銷企業(yè)的監(jiān)督管理。生產企業(yè)要強化對其產品授權經銷企業(yè)的監(jiān)管。
補貼對象可以在省域內自主選機購機，允許跨縣選擇經銷企業(yè)購機。
六、補貼操作程序
(一)申請購機。
有購機意向的農民持本人身份證、村委會證明，農業(yè)生產經營組織持組織機構代碼證、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理機構證明到縣級農機主管部門提出購機申請?？h級農機主管部門根據資金使用方案及優(yōu)先補貼條件對申請購機者進行審查，登陸補貼系統(tǒng)，填寫購機申請人身份信息，生成《農機購置補貼指標確認通知書》(以下簡稱“補貼指標確認書”，見附表2)，向申請人發(fā)放一份。購機申請人在領取指標確認書后10日內自由選擇具有農機補貼產品銷售資質的經銷企業(yè)全價購機，經銷企業(yè)向購機者出具發(fā)票和售后服務憑證，拍攝人機合影照片并登陸補貼系統(tǒng)錄入供貨信息，打印《經銷企業(yè)供貨表》(見附表3)一份和《農機購置補貼申請表》(見附表4)兩份。10日內沒有購機或雖已購機但沒有錄入供貨信息，確認書自動作廢。
擬進行舊機具報廢的購機戶需按照報廢更新的有關規(guī)定，先期辦理舊機具報廢手續(xù)，而后攜帶《報廢農業(yè)機械回收證明》申請更新購機。
(二)機具核實。
縣農機局根據實際情況可設立一個或多個新購置農機具的核實點，安排人員負責受理購機者的機具核查申請。對于補貼資金額較小的機具，也可由縣農機局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理員或村委負責人進行現場核實。各市縣要在保證資金安全的前提下，制定詳細的核查辦法。
購機者及時攜帶《農機購置補貼申請表》到縣農機局設立的機具核實點申請現場核實。核查人員核實機具要見人(購機人)、見機(購置的補貼機具)、見票(購機發(fā)票)，同時要求購機者承諾兩年內不轉賣機具。核實無誤后由核查人員和購機人分別在《農機購置補貼申請表》上簽字確認。對于安裝類機具和大型、不便于移動的機具，可由購機戶申請，由縣農機局安排核查人員到機具安裝存放地進行核實。
對設立購機補貼信息平臺、購置補貼辦理和牌證管理一站式服務的農機專業(yè)市場出售的補貼機具的核實，由市縣農機管理部門參照本方案的機具核實程序制定核實辦法，并報省農機局、省財政廳備案后實施。
(三)申請補貼。
購機者本人在購機后20日內攜帶①本人居民身份證原件②《農機購置補貼指標確認通知書》原件③《經銷企業(yè)供貨表》原件④《農機購置補貼申請表》原件⑤購機發(fā)票原件及復印件⑥惠農補貼“一卡通”存折復印件⑦實行牌證管理的機具的《行駛證》原件及復印件⑧《農業(yè)機械報廢更新補貼申請表》原件(符合報廢更新條件且已報廢了舊機具的購機戶需攜帶此項)，到縣農機局申請補貼?？h農機局安排專人對購機者的上述申請資料進行審核無誤后，在《農機購置補貼申請表》上簽字蓋章，一份留縣農機局備查，一份報縣財政局作為核發(fā)農機購置補貼的憑證，同時向購機者出具《農機購置補貼申請受理通知單》(見附表5)。不符合條件或資料不全的，不予受理，并當場說明理由。
實行牌證管理的機具，如拖拉機、聯合收割機，在購機后要及時到農機局辦理注冊登記手續(xù)，并領取牌照和《行駛證》，該
(四)補貼公示?？h農機局每周五下午6點前將本周內受理的補貼機具信息歸納整理，生成《申請農機購置補貼資金和機具公示表》(見附表6)，在縣人民政府網站、縣陽光農廉網或縣農業(yè)(農機)部門網站(頁)上公示，并確保5年內可以隨時查閱，同時在縣農機局公示欄內進行張榜公示。公示期限不少于7天。每季度要將享受購機補貼資金的農戶信息分鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總，作為村務公開內容，公布到村。市級農機主管部門要在公示期內，組織專人進行抽查核實。
(五)發(fā)放補貼。公示期滿無異議后，縣農機局于3個工作日內匯總編制《農機購置補貼發(fā)放明細表》(見附表7)，出具農機補貼結算文件報縣財政局?？h財政局在10日內對農機補貼資金申報情況進行審查和抽查核實，確定無誤后通過惠農補貼“一卡通”將補貼資金發(fā)放到戶或通過國庫集中支付到農機服務組織。各縣(市、區(qū))農機局、財政局按季度(季度末)將補貼資金發(fā)放情況(含補貼發(fā)放明細表)上報市農機、財政主管部門，并抄送縣紀檢監(jiān)察、糾風減負部門。各市匯總后于下季度初將匯總表(見附表8)報省農機局、省財政廳。
七、退貨規(guī)定
符合農機產品“三包”退貨規(guī)定的購機者要求退貨或購銷雙方協商同意退貨的，可以退貨。
已申請補貼但補貼資金尚未領取的購機者，到縣農機、財政部門提出退貨申請，應由兩部門在原購機發(fā)票上簽署“補貼未發(fā)，可退貨”意見并加蓋公章后，到補貼機具經銷企業(yè)處辦理退貨手續(xù)。
已領取補貼資金的購機者，先將所領補貼款全額退回縣財政，經縣農機、財政部門在原購機發(fā)票上簽署“補貼已退，可退貨”意見并加蓋公章后，方可到補貼機具經銷企業(yè)處辦理退貨手續(xù)。
縣級農機部門應及時在“省級農業(yè)機械購置補貼信息管理系統(tǒng)”中對已經退貨的“指標確認書”、“補貼申請表”等進行作廢。并對已公示的信息進行相應標注或刪除。
八、補貼方案申報
各市農機、財政部門要結合本市農業(yè)生產、農機工作實際和今年全省農機補貼工作要求，制定本市《2013年農業(yè)機械購置補貼政策實施細則》，報省農機、財政部門審核備案。
各縣農機、財政部門要結合當地農業(yè)生產、農機工作實際和今年全省農機補貼工作要求，制定本縣《2013年農業(yè)機械購置補貼工作方案》，報市農機、財政部門審核備案。
九、績效考評
2013年我省將繼續(xù)實行農機購置補貼工作績效管理考核，考核內容涉及農機購置補貼工作全過程。通過對各市補貼工作情況的量化考核，為準確客觀評價各地工作成效提供依據，績效考核結果將與補貼資金安排掛鉤。同時要求各市也要制定相應的績效考評辦法對各縣進行考評。
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