廣西2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

關(guān)于印發(fā)《廣西2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知

桂農(nóng)機(jī)辦〔2013〕15號(hào)

各市、縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局：

　　為確保2013年我區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策公開(kāi)、規(guī)范、高效、廉潔實(shí)施，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策效應(yīng)，加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，我們研究制定了《廣西2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》。經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局　廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳

2013年3月7日

廣西2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》(農(nóng)辦財(cái)〔2013〕8號(hào))精神，結(jié)合廣西實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　緊緊圍繞自治區(qū)提出“實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越”的目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提高耕種收綜合機(jī)械化水平為主要任務(wù)。繼續(xù)大力推進(jìn)水稻、甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化，尤其是關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化發(fā)展，積極引導(dǎo)發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化。要注重突出重點(diǎn)，向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)縣(區(qū))、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和水平；注重扶優(yōu)扶強(qiáng)，大力推廣先進(jìn)適用、扶術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具；注重陽(yáng)光操作，加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過(guò)程公平公開(kāi)；注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買和使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。

　　二、實(shí)施范圍、實(shí)施方式及資金規(guī)模

　　(一)實(shí)施范圍

　　全區(qū)所有縣(市、區(qū))，包括各級(jí)農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)、華僑農(nóng)場(chǎng)、漁牧場(chǎng)以及林場(chǎng)。

　　(二)實(shí)施方式

　　在全區(qū)范圍開(kāi)展“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”補(bǔ)貼方式。

　　(三)補(bǔ)貼資金規(guī)模

　　補(bǔ)貼資金分批下達(dá)。中央財(cái)政安排第一批補(bǔ)貼專項(xiàng)資金4.3億元，自治區(qū)本級(jí)財(cái)政安排第一批補(bǔ)貼專項(xiàng)資金3500萬(wàn)元。

　　(四)補(bǔ)貼資金計(jì)劃確定

　　依據(jù)各縣(市、區(qū)，含農(nóng)墾)農(nóng)村人口數(shù)、水稻播種面積、甘蔗種植面積、其他主要作物播種面積、需求預(yù)測(cè)數(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況等因素確定。

　　(五)補(bǔ)貼資金下達(dá)

　　自治區(qū)財(cái)政廳按照確定的各縣(市、區(qū))補(bǔ)貼資金計(jì)劃控制數(shù)將資金下達(dá)到各市、縣(市、區(qū))財(cái)政局。

　　三、補(bǔ)貼機(jī)具種類及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補(bǔ)貼機(jī)具種類

　　2013年補(bǔ)貼機(jī)具種類包括耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械以及其它機(jī)械共12大類34小類108個(gè)品目，補(bǔ)貼機(jī)具必須是已列入國(guó)家支持推廣目錄和廣西支持推廣目錄的產(chǎn)品。

　　按規(guī)定享受補(bǔ)貼的農(nóng)用挖掘機(jī)應(yīng)主要用于農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、水利建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等涉農(nóng)工程項(xiàng)目，具體由各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局逐戶審核，嚴(yán)格把關(guān)。

　　水稻插秧機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼重點(diǎn)支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、水稻種植大戶、育秧工廠，對(duì)確實(shí)需要辦理水稻插秧機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)戶，由各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局逐戶審核，嚴(yán)格把關(guān)。

　　(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在全區(qū)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一定額補(bǔ)貼。

　　1、通用類

　　(1)水稻插秧機(jī)：中央資金按照農(nóng)業(yè)部分類分檔確定的補(bǔ)貼額補(bǔ)貼；自治區(qū)資金按照農(nóng)業(yè)部確定的中央資金補(bǔ)貼額的30%累加補(bǔ)貼。其中，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、水稻種植大戶、育秧工廠購(gòu)買的4行四輪、6行四輪乘坐式水稻插秧機(jī)，自治區(qū)資金按照農(nóng)業(yè)部確定的中央資金補(bǔ)貼額累加補(bǔ)貼。

　　(2)全喂入自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)、全喂入自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)：中央資金按照農(nóng)業(yè)部分類分檔確定的補(bǔ)貼額補(bǔ)貼；自治區(qū)資金按農(nóng)業(yè)部確定的中央資金補(bǔ)貼額的30%累加補(bǔ)貼。

　　(3)30馬力以上四輪拖拉機(jī)：中央資金按照農(nóng)業(yè)部分類分檔確定的補(bǔ)貼額補(bǔ)貼；自治區(qū)資金按農(nóng)業(yè)部確定的中央資金補(bǔ)貼額的30%累加補(bǔ)貼。

　　(4)半喂入聯(lián)合收割機(jī)：中央資金按照農(nóng)業(yè)部分類分檔確定的補(bǔ)貼額補(bǔ)貼；自治區(qū)資金按農(nóng)業(yè)部確定的中央資金補(bǔ)貼額的10%累加補(bǔ)貼。

　　(5)手扶拖拉機(jī)、30馬力以下輪式拖拉機(jī)、旋耕機(jī)、驅(qū)動(dòng)耙、機(jī)動(dòng)噴霧噴粉機(jī)(含背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴霧噴粉機(jī)、背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)、背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴粉機(jī))、動(dòng)力噴霧機(jī)(含擔(dān)架式、推車式機(jī)動(dòng)噴霧機(jī))、噴桿式噴霧機(jī)(含牽引式、自走式、懸掛式噴桿噴霧機(jī))、青飼料收獲機(jī)、擠奶機(jī)、冷藏罐、貯奶罐：中央資金按照農(nóng)業(yè)部分類分檔確定的補(bǔ)貼額補(bǔ)貼，自治區(qū)資金不累加補(bǔ)貼。

　　2、非通用類

　　中央補(bǔ)貼資金補(bǔ)貼額總體上按不超過(guò)近三年廣西市場(chǎng)平均銷售價(jià)格的30%測(cè)算，單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)5萬(wàn)元；特殊機(jī)具：烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)12萬(wàn)元，甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)25萬(wàn)元。設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備只補(bǔ)貼動(dòng)力機(jī)械部分。

　　自治區(qū)資金對(duì)下列非通用類機(jī)具進(jìn)行累加補(bǔ)貼：

　　(1)小型半喂入水稻聯(lián)合收割機(jī)(割幅≤120cm)、小型全喂入水稻聯(lián)合收割機(jī)(喂入量≤1.0kg/s)，自治區(qū)資金按中央資金補(bǔ)貼額的30%累加補(bǔ)貼。

　　(2)甘蔗種植機(jī)、甘蔗收獲機(jī)，自治區(qū)資金按中央資金補(bǔ)貼額進(jìn)行累加補(bǔ)貼。

　　(3)烘干機(jī)、移動(dòng)式絞盤(pán)噴灌機(jī)(功率≥5kW、噴管內(nèi)徑≥40mm、長(zhǎng)度≥100m)、電動(dòng)圓盤(pán)型噴灌機(jī)(噴灌半徑≥260m)，自治區(qū)資金按中央資金補(bǔ)貼額的30%累加補(bǔ)貼。

　　為規(guī)范和有效使用中央和自治區(qū)補(bǔ)貼資金，并使自治區(qū)重點(diǎn)推廣的農(nóng)機(jī)具保持合理的補(bǔ)貼率，防止出現(xiàn)倒機(jī)、套機(jī)以及騙取補(bǔ)貼等違法違規(guī)行為，市、縣(市、區(qū))不再實(shí)行累加補(bǔ)貼。

　　自治區(qū)農(nóng)機(jī)局制定《廣西2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》，確定廣西2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具分檔名稱、主要配置、參數(shù)和補(bǔ)貼額。

　　四、補(bǔ)貼對(duì)象及補(bǔ)貼數(shù)量

　　(一)補(bǔ)貼對(duì)象

　　補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍的符合條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng)、漁牧場(chǎng))職工；從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。為加快發(fā)展甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化，制糖企業(yè)依法注冊(cè)登記成立的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購(gòu)買的甘蔗種植機(jī)、甘蔗聯(lián)合收獲機(jī)、大中拖、噴灌機(jī)、微灌設(shè)備納入補(bǔ)貼范圍。在申請(qǐng)補(bǔ)貼資金超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，要按照公平公正公開(kāi)的原則，采取公開(kāi)搖號(hào)或按申請(qǐng)補(bǔ)貼指標(biāo)先后順序等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。對(duì)于已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的補(bǔ)貼對(duì)象，可優(yōu)先補(bǔ)貼。

　　(二)補(bǔ)貼數(shù)量

　　補(bǔ)貼對(duì)象一般每戶年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的機(jī)具數(shù)量原則為1臺(tái)/套(拖拉機(jī)含與其匹配的3臺(tái)作業(yè)機(jī)具;增氧機(jī)、投餌機(jī)分別不超過(guò)6臺(tái);太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈不超過(guò)4臺(tái);噴霧機(jī)不超過(guò)2臺(tái);水泵不超過(guò)2臺(tái))。規(guī)模種養(yǎng)大戶、從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織及各縣重點(diǎn)發(fā)展的農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械，由縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局(縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組)根據(jù)實(shí)際情況具體確定享受補(bǔ)貼的機(jī)具數(shù)量。

　　五、補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商

　　補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商必須按農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2012〕19號(hào))要求，經(jīng)工商部門(mén)注冊(cè)登記，取得經(jīng)銷農(nóng)機(jī)產(chǎn)品營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具備一定的人員、場(chǎng)地和技術(shù)服務(wù)能力，以及開(kāi)具正規(guī)稅務(wù)發(fā)票等條件。經(jīng)銷商名單由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)農(nóng)業(yè)部及自治區(qū)農(nóng)機(jī)局規(guī)定的經(jīng)銷商資質(zhì)條件自主提出，報(bào)自治區(qū)農(nóng)機(jī)局統(tǒng)一公布。農(nóng)機(jī)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商的監(jiān)督管理。補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商必須嚴(yán)格規(guī)范操作，守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)定，銷售產(chǎn)品時(shí)要在顯著位置明示配置，公開(kāi)價(jià)格。有嚴(yán)重違法違規(guī)行為的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商不能納入補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商范圍。

　　2012年經(jīng)自治區(qū)農(nóng)機(jī)局公布的補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商在2013年度內(nèi)繼續(xù)有效,但被列入黑名單的除外。

　　補(bǔ)貼對(duì)象可以在全區(qū)范圍內(nèi)自主選擇補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商購(gòu)機(jī)。

　　補(bǔ)貼對(duì)象購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具后，擁有機(jī)具的所有權(quán)。為防止通過(guò)轉(zhuǎn)賣補(bǔ)貼機(jī)具從中牟利，縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局應(yīng)與補(bǔ)貼受益對(duì)象簽訂書(shū)面協(xié)議，補(bǔ)貼受益對(duì)象要在協(xié)議中作出承諾：兩年內(nèi)不轉(zhuǎn)賣所購(gòu)買的補(bǔ)貼機(jī)具，如轉(zhuǎn)賣，受益戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織三年內(nèi)放棄申請(qǐng)購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具的權(quán)利。

　　六、方案制定

　　各市、縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局根據(jù)本方案制定2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案，縣級(jí)實(shí)施方案報(bào)縣級(jí)人民政府審批，報(bào)市農(nóng)機(jī)局、市財(cái)政局備案，市級(jí)實(shí)施方案報(bào)自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、自治區(qū)財(cái)政廳備案。

　　七、實(shí)施程序

　　各市、縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局制定的具體實(shí)施程序應(yīng)符合農(nóng)業(yè)部開(kāi)發(fā)的“省級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)”的要求。

　　補(bǔ)貼對(duì)象在2013年度實(shí)施期限內(nèi)(自2013年1月1日起至本年度補(bǔ)貼資金用完期間)按照規(guī)定程序向補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷企業(yè)購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具，才能享受補(bǔ)貼資金。在本年度省級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)啟用前補(bǔ)貼對(duì)象購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具的，需到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)局申請(qǐng)、登記，待系統(tǒng)啟用后再辦理相關(guān)手續(xù)。

　　1、申請(qǐng)、核發(fā)《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》。申請(qǐng)人憑本人第二代居民身份證、戶口簿或從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件、農(nóng)補(bǔ)網(wǎng)“一卡通”存折或其他銀行存折帳號(hào)到縣(市、區(qū))政務(wù)中心農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼審批窗口提出補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)申請(qǐng)?？h(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查，對(duì)符合補(bǔ)貼對(duì)象條件的，采取公開(kāi)搖號(hào)或按先后順序等方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。規(guī)模種養(yǎng)大戶、從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織申請(qǐng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼數(shù)量超過(guò)普通農(nóng)戶限購(gòu)數(shù)量時(shí)，需另行提出申請(qǐng)，說(shuō)明理由及申請(qǐng)購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具的數(shù)量，由縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局(縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組)根據(jù)實(shí)際情況具體確定享受補(bǔ)貼的機(jī)具數(shù)量。確定擬補(bǔ)貼對(duì)象后，登錄“省級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)”，輸入申請(qǐng)人相關(guān)信息，生成并打印《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表》和《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》，經(jīng)縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局蓋章后發(fā)給申請(qǐng)人。

　　2、購(gòu)機(jī)。申請(qǐng)人憑《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》在有效期內(nèi)到自治區(qū)農(nóng)機(jī)局公布的補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商處議價(jià)全價(jià)購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)同時(shí)，經(jīng)銷商必須登錄“省級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)”，輸入已銷售補(bǔ)貼機(jī)具相關(guān)信息，向購(gòu)機(jī)者全價(jià)開(kāi)具正規(guī)稅務(wù)購(gòu)機(jī)發(fā)票(在備注欄內(nèi)列明應(yīng)補(bǔ)貼款金額，如增加配件，需注明清楚相應(yīng)金額)，上傳人機(jī)合影照片、購(gòu)機(jī)發(fā)票原件掃描圖片，提供售后服務(wù)憑證和產(chǎn)品《合格證》(屬于實(shí)行牌證管理且整機(jī)出廠的機(jī)具,必須同時(shí)打印有整機(jī)出廠編號(hào)和發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼,并與整機(jī)銘牌上標(biāo)注相一致)，并打印《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》一式三份交給購(gòu)機(jī)人。

　　3、辦理登記備案、驗(yàn)機(jī)。購(gòu)機(jī)者帶上所購(gòu)機(jī)具和產(chǎn)品《合格證》，持購(gòu)機(jī)發(fā)票原件及復(fù)印件2份(農(nóng)機(jī)部門(mén)驗(yàn)機(jī)后在發(fā)票原件背面做已驗(yàn)機(jī)標(biāo)記后退還購(gòu)機(jī)者)、《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表》、《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》、購(gòu)機(jī)者本人農(nóng)補(bǔ)網(wǎng)“一卡通”存折或購(gòu)機(jī)者本人其他銀行存折帳號(hào)(復(fù)印1份)到所在縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局指定地點(diǎn)辦理登記備案、驗(yàn)機(jī)手續(xù)。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等實(shí)行牌證管理的機(jī)具投入使用前，其所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)到住所地農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理機(jī)具注冊(cè)登記手續(xù)。

　　4、公示、兌付購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼款。縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局對(duì)擬撥補(bǔ)貼資金的補(bǔ)貼對(duì)象名單在其所在的村進(jìn)行不少于7天公示。公示無(wú)異議后，將已通過(guò)登記備案、驗(yàn)機(jī)手續(xù)的擬補(bǔ)貼機(jī)具相關(guān)材料(包括《結(jié)算申請(qǐng)報(bào)告》、《補(bǔ)貼機(jī)具結(jié)算明細(xì)表》、《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表》、《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》等)匯總統(tǒng)一送縣(市、區(qū))財(cái)政局審核?？h(市、區(qū))財(cái)政局對(duì)農(nóng)機(jī)局送來(lái)的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資料進(jìn)行審核通過(guò)后，由縣(市、區(qū))財(cái)政局按國(guó)庫(kù)管理有關(guān)規(guī)定把補(bǔ)貼資金直接劃撥到補(bǔ)貼對(duì)象農(nóng)補(bǔ)網(wǎng)“一卡通”存折或購(gòu)機(jī)者本人其他銀行存折帳號(hào)上。

　　縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局要將已結(jié)算農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金情況及時(shí)向社會(huì)公布。

　　5、退貨規(guī)定。符合農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”之退貨規(guī)定，購(gòu)機(jī)者要求退貨或購(gòu)銷雙方協(xié)商同意退貨的，可以退貨。已申請(qǐng)補(bǔ)貼但補(bǔ)貼款尚未發(fā)放的，補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商在購(gòu)機(jī)發(fā)票上簽署“同意退貨”并加蓋公章，并及時(shí)告知縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局；縣(市、區(qū))財(cái)政局在原購(gòu)機(jī)發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼款未發(fā)，可退貨”意見(jiàn)并加蓋公章后，補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商方可退貨。對(duì)補(bǔ)貼款已發(fā)放的，購(gòu)機(jī)者須先將所領(lǐng)補(bǔ)貼款全額退回縣(市、區(qū))財(cái)政局，縣(市、區(qū))財(cái)政局在原購(gòu)機(jī)發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼款已退，可退貨”意見(jiàn)并加蓋公章后，補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商方可退貨。予以退貨后，補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商須及時(shí)告知縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局，縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局應(yīng)及時(shí)在“省級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)”中對(duì)退貨的指標(biāo)確認(rèn)書(shū)進(jìn)行作廢。

　　八、工作措施

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，明確任務(wù)和責(zé)任。要在補(bǔ)貼申請(qǐng)、審核與審批、公示與核實(shí)、監(jiān)管與督查、檔案管理等方面，建立“誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)核實(shí)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。

　　市農(nóng)機(jī)局要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案審核、補(bǔ)貼工作監(jiān)督檢查、補(bǔ)貼機(jī)具抽查核實(shí)等工作。

　　要建立健全縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作機(jī)制，成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，人大政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)機(jī)、公安、工商、農(nóng)口相關(guān)部門(mén)參加的縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同研究確定補(bǔ)貼工作重要事項(xiàng)，并聯(lián)合對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，強(qiáng)化縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局內(nèi)部約束機(jī)制，必須邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全程參與，對(duì)補(bǔ)貼工作重大問(wèn)題的初步意見(jiàn)，須由集體研究決定，經(jīng)縣級(jí)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定，并報(bào)市農(nóng)機(jī)局審核備案后實(shí)施。

　　為保證農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施，各市、縣(市、區(qū))財(cái)政局要安排必需的工作經(jīng)費(fèi)，保證農(nóng)機(jī)部門(mén)政策宣傳、核驗(yàn)機(jī)具、公示、建立信息檔案等方面支出。嚴(yán)禁擠占挪用中央和自治區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費(fèi)。

　　(二)規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。各地要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》、自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)機(jī)局《廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理辦法》和本實(shí)施方案的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)者推薦產(chǎn)品，嚴(yán)禁經(jīng)銷商銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)配置(以產(chǎn)品鑒定檢測(cè)報(bào)告為準(zhǔn))的機(jī)具，嚴(yán)禁經(jīng)銷商借擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)。要切實(shí)提高工作效率，對(duì)不及時(shí)錄入信息、沒(méi)有正當(dāng)理由不幫申請(qǐng)人錄入申請(qǐng)信息、刁難農(nóng)民、額外收取費(fèi)用的經(jīng)銷商，縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局可責(zé)令其限期整改，在整改期限內(nèi)停止其銷售的補(bǔ)貼產(chǎn)品辦理補(bǔ)貼手續(xù)。

　　(三)加強(qiáng)引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼既是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，又是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。各地要正確把握政策取向，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的調(diào)控作用，通過(guò)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，促進(jìn)優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局，提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平，全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量。要大力扶持種糧大戶、種蔗大戶實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，通過(guò)大戶實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化的典型示范，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購(gòu)置水稻、甘蔗種植、收獲機(jī)械的積極性，加快推進(jìn)我區(qū)水稻、甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展。

　　(四)公開(kāi)信息，接受監(jiān)督。市、縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局要及時(shí)主動(dòng)通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)、明白紙、掛圖等形式，將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)到村。縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局要公開(kāi)補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、支持推廣目錄、補(bǔ)貼經(jīng)銷商名單、操作程序、投訴舉報(bào)電話、資金規(guī)模等內(nèi)容，至少每半月應(yīng)公布一次補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度；要把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)目錄，要及時(shí)公布資金執(zhí)行進(jìn)度以及每名購(gòu)機(jī)戶的購(gòu)買機(jī)型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、銷售價(jià)格、補(bǔ)貼額度、姓名住址(不涉及個(gè)人隱私部分)等信息。

　　在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局要以公告的形式將享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息(格式見(jiàn)附件5)和縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告在縣級(jí)人民政府網(wǎng)站或農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)網(wǎng)站(頁(yè))上公布，并確保5年內(nèi)能夠隨時(shí)查閱。享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息包括：姓名，所在鄉(xiāng)、村、組，所購(gòu)機(jī)具型號(hào)、單價(jià)、數(shù)量、產(chǎn)銷企業(yè)、補(bǔ)貼額等；縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告包括：補(bǔ)貼機(jī)具種類，數(shù)量，受益農(nóng)戶數(shù)，補(bǔ)貼資金(含中央財(cái)政和地方財(cái)政)使用情況。要將享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。

　　市、縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局要按規(guī)定設(shè)置信息公開(kāi)固定網(wǎng)址或開(kāi)通固定專欄。對(duì)于目前已開(kāi)通農(nóng)機(jī)化專屬網(wǎng)站的，應(yīng)當(dāng)在該網(wǎng)站首頁(yè)的醒目位置上設(shè)置固定專欄，公開(kāi)補(bǔ)貼信息；對(duì)于尚無(wú)條件開(kāi)通農(nóng)機(jī)化專屬網(wǎng)站的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣?、農(nóng)業(yè)等綜合網(wǎng)站上設(shè)置固定專欄，公開(kāi)補(bǔ)貼信息。

　　(五)嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》(農(nóng)機(jī)發(fā)〔2011〕4號(hào))以及自治區(qū)“七個(gè)堅(jiān)決禁止”等有關(guān)規(guī)定要求。要嚴(yán)格農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作程序，確保公平、公正、公開(kāi)、陽(yáng)光操作。

　　要加大監(jiān)督檢查力度。市農(nóng)機(jī)局要制定監(jiān)管督查方案，年度內(nèi)集中組織開(kāi)展不少于兩次的監(jiān)督檢查，并根據(jù)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額大小確定入戶抽查比例。要加強(qiáng)對(duì)各地補(bǔ)貼實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查，組織縣級(jí)開(kāi)展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查。要不定期地組織明查暗訪，深入了解基層農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策執(zhí)行落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)曝光，及時(shí)處理，把問(wèn)題遏制在萌芽狀態(tài)。要將督導(dǎo)檢查情況和對(duì)各類違規(guī)違紀(jì)案件的查處情況及時(shí)報(bào)自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政廳。結(jié)合全區(qū)各地督查情況，自治區(qū)對(duì)問(wèn)題較大的縣(市、區(qū))，在全區(qū)農(nóng)機(jī)、財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，并報(bào)送自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，建議對(duì)相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理?？h(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊有組織有預(yù)謀倒賣補(bǔ)貼機(jī)具、騙取補(bǔ)貼資金的行為。要落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任制，實(shí)行“誰(shuí)核查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制。

　　加大財(cái)政部門(mén)監(jiān)管力度。市、縣(市、區(qū))財(cái)政局要按照《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》(財(cái)農(nóng)〔2011〕17號(hào))要求，主動(dòng)參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策具體實(shí)施工作?？h(市、區(qū))財(cái)政局要會(huì)同農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門(mén)，按照不低于購(gòu)機(jī)農(nóng)民10%的比例，對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并將抽查核實(shí)及處理情況上報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)機(jī)局。

　　深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系。要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)延伸績(jī)效管理工作要求，認(rèn)真完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，并逐級(jí)做好延伸績(jī)效管理；要注重績(jī)效考核評(píng)估，及時(shí)通報(bào)考核結(jié)果。

　　嚴(yán)格管理補(bǔ)貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，重拳打擊違法違規(guī)操作行為，實(shí)行黑名單制，被列入黑名單的經(jīng)銷商及其法定代表人永久不得參與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動(dòng)；對(duì)參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消其補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼資格，非法侵占補(bǔ)貼資金應(yīng)足額退回財(cái)政部門(mén)；對(duì)違規(guī)違紀(jì)性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)，建議工商部門(mén)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)處理。

　　建立健全投訴舉報(bào)制度，嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為。要安排專人受理農(nóng)民投訴，對(duì)投訴舉報(bào)的問(wèn)題和線索，要做到凡報(bào)必查、一查到底。對(duì)于農(nóng)民投訴多、服務(wù)不到位、產(chǎn)品質(zhì)量差的產(chǎn)銷企業(yè)，以及參與違法違規(guī)操作的產(chǎn)銷企業(yè)、國(guó)家公職人員和農(nóng)民，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)厲懲處。

　　(六)加強(qiáng)宣傳，搞好服務(wù)。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)要充分利用媒體、公告、印發(fā)宣傳資料等，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的宣傳，讓農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策內(nèi)容、程序和要求。要搞好咨詢服務(wù)，認(rèn)真答疑解惑。

　　要高度重視補(bǔ)貼資金的結(jié)算兌付工作，在認(rèn)真核查購(gòu)機(jī)情況的基礎(chǔ)上，提高工作效率，增加結(jié)算頻次，要及時(shí)將補(bǔ)貼資金打卡到戶，讓農(nóng)民盡早獲得補(bǔ)貼實(shí)惠。

　　協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。要依法加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督，了解補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映，對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題、農(nóng)民投訴較為集中的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按管理權(quán)限及時(shí)取消其補(bǔ)貼資格，保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。

　　要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息簡(jiǎn)報(bào)報(bào)送工作，將其作為項(xiàng)目宣傳的重要窗口，不斷提高信息報(bào)送質(zhì)量。要及時(shí)開(kāi)展半年和全年專項(xiàng)執(zhí)行情況的總結(jié)，分別在2013年6月10日和12月10日前，將上半年和全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政廳。

　　附件下載：1.廣西2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍　2.農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表(式樣)　3.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)(式樣)　4.經(jīng)銷企業(yè)供貨表(式樣)　5.年度縣(市、區(qū))享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息表　6.廣西2013年第一批中央和自治區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金項(xiàng)目縣控制規(guī)模表