2012年全國(guó)農(nóng)機(jī)化十大新聞評(píng)選結(jié)果公布

　　一、今年全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力超過(guò)10億千瓦。10年來(lái)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展實(shí)現(xiàn)兩大跨越，農(nóng)機(jī)裝備總量連續(xù)邁上五大臺(tái)階。

　　今年我國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力超過(guò)10億千瓦，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到57%。10年來(lái)，農(nóng)機(jī)裝備水平快速增長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力連續(xù)跨上6億、7億、8億、9億、10億千瓦五大臺(tái)階，耕種收綜合機(jī)械化水平累計(jì)增幅超過(guò)25個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)現(xiàn)具有重大意義的兩大歷史性跨越，即2007年我國(guó)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到42.5%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展實(shí)現(xiàn)由初級(jí)階段到中級(jí)階段的重大跨越；2010年全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)52.3%，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已由千百年來(lái)人力畜力為主成功轉(zhuǎn)入以機(jī)械作業(yè)為主的新階段。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的跨越式發(fā)展，有效緩解了青壯年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力短缺的突出矛盾，有力保障了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，為我國(guó)糧食生產(chǎn)“九連增”、農(nóng)民收入增長(zhǎng)“九連快”作出了重大貢獻(xiàn)。

　　二、農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值首破3000億，中國(guó)成為全球農(nóng)機(jī)制造第一大國(guó)。

　　農(nóng)機(jī)工業(yè)持續(xù)六年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，繼續(xù)在機(jī)械行業(yè)中處于領(lǐng)先地位,全年農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到3100億元左右?？v觀今年全球農(nóng)機(jī)工業(yè)，中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)生產(chǎn)總值將居首位，歐盟其次，北美(美國(guó))排在第三。

　　今年我國(guó)拖拉機(jī)的年產(chǎn)量超過(guò)200萬(wàn)臺(tái)，收獲機(jī)械的年產(chǎn)量突破100萬(wàn)臺(tái)，這兩大農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的制造數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它國(guó)家和地區(qū)。隨著中國(guó)成為全球農(nóng)機(jī)第一制造大國(guó)，中國(guó)在全球農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展中的地位、產(chǎn)業(yè)話語(yǔ)權(quán)和對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的影響力進(jìn)一步提高，成為各國(guó)密切關(guān)注的區(qū)域。國(guó)外企業(yè)紛紛看好中國(guó)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，跨國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)紛紛加大在華投資。

　　三、中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金突破200億元，農(nóng)財(cái)兩部首次啟動(dòng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)，蘇湘浙三省在全省范圍內(nèi)開(kāi)展購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼“全價(jià)購(gòu)機(jī)”試點(diǎn)。

　　2012年，中央財(cái)政安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金215億元，同比增加40億元，增幅達(dá)22.9%。農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作方式創(chuàng)新完善，批復(fù)17個(gè)省份開(kāi)展全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算及重點(diǎn)機(jī)具敞開(kāi)補(bǔ)貼等試點(diǎn)。江蘇、湖南、浙江先行先試，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”。為了及時(shí)掌握資金使用、政策落實(shí)進(jìn)展情況，客觀評(píng)價(jià)實(shí)施成效、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度等情況，農(nóng)業(yè)部把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼納入了2012年度強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)延伸績(jī)效管理工作，對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼主要評(píng)估制度建設(shè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制、實(shí)施進(jìn)度、實(shí)施效果等內(nèi)容進(jìn)行考核。

　　中央財(cái)政安排利用購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金在山西、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、新疆、寧波、青島、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局等11個(gè)單位開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，開(kāi)辟了農(nóng)機(jī)化扶持政策新渠道。9月14日，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部和商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)了《2012年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》。試點(diǎn)地區(qū)將農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相銜接，對(duì)農(nóng)民自愿報(bào)廢淘汰老舊農(nóng)機(jī)且購(gòu)買(mǎi)新農(nóng)機(jī)的給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　四、農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)納入《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》。

　　今年11月公布的《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》中規(guī)定了涉農(nóng)保險(xiǎn)包括農(nóng)機(jī)具保險(xiǎn)，從而明確了農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)的政策性保險(xiǎn)性質(zhì)，農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)成為國(guó)家給予補(bǔ)貼、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可委托、基層農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)可代理的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

　　五、農(nóng)機(jī)合作社成為農(nóng)機(jī)化新型服務(wù)主體，今年將超過(guò)3萬(wàn)個(gè)。

　　我國(guó)農(nóng)機(jī)合作社蓬勃發(fā)展，農(nóng)機(jī)合作社數(shù)量快速增長(zhǎng)，總數(shù)今年將超過(guò)3.1萬(wàn)個(gè)，同比增加10%以上。預(yù)計(jì)全年農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到4800億元，比去年增長(zhǎng)7%左右。農(nóng)機(jī)合作社綜合實(shí)力大幅提升、服務(wù)能力明顯增強(qiáng)、服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，并由數(shù)量擴(kuò)張向效益提升方向轉(zhuǎn)變，由勞動(dòng)聯(lián)合為主向勞動(dòng)聯(lián)合帶動(dòng)土地聯(lián)合、資本聯(lián)合及其他要素聯(lián)合的方向轉(zhuǎn)變，由耕種收純農(nóng)田作業(yè)向農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品加工等一體化經(jīng)營(yíng)方向轉(zhuǎn)變。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社中“懂技術(shù)、會(huì)管理、能經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民，已成為我國(guó)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的新型主體。

　　六、國(guó)務(wù)院明確將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入政府預(yù)算

　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》明確將加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全工作作為加強(qiáng)道路交通安全的重要措施，要求發(fā)揮農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)作用，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的支持保障。積極推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)安全技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全管理，將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入政府預(yù)算等。

　　七、袁隆平牽手奇瑞重工，推動(dòng)水稻生產(chǎn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合。

　　5月8日，“雜交水稻之父”袁隆平院士正式受邀成為奇瑞重工股份有限公司特約顧問(wèn)。袁隆平院士認(rèn)為，水稻生產(chǎn)機(jī)械化是超級(jí)雜交稻推廣的**佳搭檔。他將利用自己的知識(shí)推進(jìn)水稻育秧、栽培和種植方式的改進(jìn)，配合奇瑞重工高性能、高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)機(jī)械，雙方共同致力于打造農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合的技術(shù)體系，促進(jìn)農(nóng)民豐產(chǎn)豐收，實(shí)現(xiàn)“鏈合農(nóng)機(jī)農(nóng)藝、領(lǐng)跑豐產(chǎn)豐收”的理念。

　　八、全國(guó)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新與推廣行動(dòng)取得豐碩成果。

　　為深入貫徹中央一號(hào)文件精神，今年農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新與推廣行動(dòng)。農(nóng)業(yè)部投入1.3億元，啟動(dòng)了水稻、棉花、高效植保、制種、飼草料、果樹(shù)田間、設(shè)施農(nóng)業(yè)等8個(gè)農(nóng)機(jī)化科研行業(yè)專項(xiàng)，是2006年以來(lái)投入資金、項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施數(shù)量、涉及領(lǐng)域都**多的一年，開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)機(jī)化科研新局面。為推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)融合，制定發(fā)布了馬鈴薯、油菜、棉花等作物機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)，為品種改良、栽培模式創(chuàng)新、農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)提出了統(tǒng)一規(guī)范的要求，為基層推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)化技術(shù)提供了指導(dǎo)。全年農(nóng)機(jī)人才培訓(xùn)達(dá)540萬(wàn)人次。確定了機(jī)械深耕深松、節(jié)水灌溉、高效植保等12項(xiàng)農(nóng)機(jī)化主推技術(shù)。積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，成立了六位院士參加的全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢專家組。預(yù)計(jì)全年新增保護(hù)性耕作、免耕播種、機(jī)械深松、秸稈還田等各類農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣面積約2.6億畝。

　　九、中國(guó)特色全面農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系基本構(gòu)建。

　　農(nóng)業(yè)部決定在全國(guó)試行林果業(yè)(果茶桑)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。全面農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的試行啟動(dòng)是我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展史上具有里程碑意義的大事，同時(shí)也標(biāo)志著中國(guó)特色全面農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系初步構(gòu)建，將引導(dǎo)各地農(nóng)業(yè)機(jī)械化向農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域全面發(fā)展，為準(zhǔn)確評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)爭(zhēng)取扶持政策提供科學(xué)依據(jù)。

　　2005年，農(nóng)業(yè)部開(kāi)始實(shí)行農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，得到了社會(huì)的普遍認(rèn)同，但也存在評(píng)價(jià)范圍只適用于種植業(yè)的局限性。目前我國(guó)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，深入研究推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程和全面機(jī)械化是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，也是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的內(nèi)在要求，構(gòu)建全面農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。

　　十、保護(hù)性耕作推廣面積突破1億畝。

　　保護(hù)性耕作技術(shù)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)之一。2002年農(nóng)業(yè)部開(kāi)始在我國(guó)北方旱作地區(qū)推廣保護(hù)性耕作技術(shù)。10年來(lái)，通過(guò)保護(hù)性耕作工程建設(shè)項(xiàng)目、推廣專項(xiàng)資金等措施不斷加快保護(hù)性耕作推廣步伐。2012年安排中央預(yù)算內(nèi)投資3億元，新啟動(dòng)80個(gè)縣保護(hù)性耕作示范基地建設(shè)。全國(guó)204個(gè)保護(hù)性耕作示范縣，新增保護(hù)性耕作實(shí)施面積2000多萬(wàn)畝，保護(hù)性耕作實(shí)施面積突破1億畝。推動(dòng)了我國(guó)旱作地區(qū)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)耕作方式的加快變革，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)具有重要的推動(dòng)作用。