山東省2012年農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案

　　為加快淘汰老舊高能耗農(nóng)業(yè)機(jī)械，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新，切實(shí)優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》等有關(guān)法律法規(guī)要求，以及農(nóng)業(yè)部、財政部、商務(wù)部《2012年農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導(dǎo)意見》，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、總體要求

　　堅持“農(nóng)民自愿、國家扶持、方便高效、促進(jìn)更新”的原則，從中央財政新增農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金中安排部分資金，開展農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，對農(nóng)民自愿報廢淘汰老舊農(nóng)機(jī)且購買新農(nóng)機(jī)的給予農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械以舊換新和升級換代，加快節(jié)能、環(huán)保、安全農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼與新增農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼同步兌現(xiàn)，當(dāng)年核定的農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼額只能當(dāng)年使用，補(bǔ)貼額度用完即止。通過試點(diǎn)試驗(yàn)，不斷總結(jié)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，探索適合我省實(shí)際的農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新辦法，切實(shí)提高我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

二、實(shí)施范圍

　　根據(jù)各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新需求情況、拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)保有量，2012年我省選擇在章丘市等20個縣(區(qū)、市)開展農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。

三、補(bǔ)貼對象

　　在試點(diǎn)縣(區(qū)、市)內(nèi)依法報廢舊機(jī)并換購新機(jī)的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工或直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織，可申請享受農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼。

四、報廢補(bǔ)貼機(jī)具類型

　　報廢補(bǔ)貼機(jī)具類型為已在農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)登記(懸掛式玉米聯(lián)合收割機(jī)憑村委會證明)，并達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)或超過報廢年限的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)。根據(jù)《拖拉機(jī)禁用與報廢標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T16877-2008)和《聯(lián)合收割機(jī)禁用和報廢技術(shù)條件》(NY/T1875-2010)，小型拖拉機(jī)報廢年限為10年、大中型拖拉機(jī)報廢年限為15年、履帶拖拉機(jī)報廢年限為12年、自走式聯(lián)合收割機(jī)報廢年限為12年、懸掛式聯(lián)合收割機(jī)報廢年限為10年。

五、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼額按報廢拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的機(jī)型和類別確定，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下表：

　　(一)拖拉機(jī)

（二）聯(lián)合收割機(jī)

六、操作程序

　　1、機(jī)具報廢申請。申請報廢的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)所有人(機(jī)主)，持登記證書、農(nóng)機(jī)牌證、身份證明等憑證向縣(區(qū)、市)級農(nóng)機(jī)管理部門提出申請，縣(區(qū)、市)級農(nóng)機(jī)管理部門根據(jù)機(jī)具報廢標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定和要求簽注意見。

　　2、機(jī)具回收。機(jī)主將同意報廢的機(jī)具交售當(dāng)?shù)乜h(區(qū)、市)承擔(dān)農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的農(nóng)機(jī)回收單位(以下簡稱農(nóng)機(jī)回收單位)。農(nóng)機(jī)回收單位應(yīng)當(dāng)核對機(jī)主信息和報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械信息，向機(jī)主出具《山東省報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收證明》(樣式見附件1，由省農(nóng)機(jī)管理部門統(tǒng)一印發(fā)，以下簡稱《回收證明》)。報廢機(jī)具殘值由農(nóng)機(jī)回收單位與機(jī)主按照公平交易原則，共同協(xié)商確定。回收的農(nóng)業(yè)機(jī)械由縣(區(qū)、市)農(nóng)機(jī)管理部門監(jiān)督農(nóng)機(jī)回收單位進(jìn)行解體或者銷毀。

　　3、注銷登記。機(jī)主依照《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》及其配套規(guī)章，攜帶《回收證明》、登記證書、牌證等憑證，到當(dāng)?shù)乜h(區(qū)、市)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢手續(xù)，注銷農(nóng)機(jī)牌證。

　　4、申請更新。機(jī)主憑《回收證明》到當(dāng)?shù)乜h(區(qū)、市)農(nóng)機(jī)管理部門領(lǐng)取并填寫《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼申請表》(樣式見附件2)，向縣(區(qū)、市)級農(nóng)機(jī)管理部門提出換購新機(jī)申請。縣(區(qū)、市)級農(nóng)機(jī)管理部門根據(jù)機(jī)主報廢和擬新購的機(jī)具類型和補(bǔ)貼額度，對報廢更新申請進(jìn)行嚴(yán)格審核。新購機(jī)具的實(shí)際價格(指扣除應(yīng)享受的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼后的價格)必須高于已兌現(xiàn)的農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼額。通過審核的機(jī)主可優(yōu)先獲得新購一臺拖拉機(jī)或聯(lián)合收割機(jī)的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資格，當(dāng)?shù)乜h(區(qū)、市)農(nóng)機(jī)管理部門為機(jī)主出具《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》。

　　5、兌現(xiàn)補(bǔ)貼。機(jī)主憑有效的《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼申請表》、《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》和身份證明，在購置新機(jī)時享受農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼，同時按照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策有關(guān)規(guī)定享受購機(jī)補(bǔ)貼，農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼同時折抵購機(jī)款，機(jī)主按扣除兩部分補(bǔ)貼后的價格支付購機(jī)款。機(jī)主在購機(jī)時要將《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼申請表》、《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》交經(jīng)銷商，并在《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼機(jī)具供貨確認(rèn)表》上簽字確認(rèn)。生產(chǎn)企業(yè)向經(jīng)銷商收集《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼申請表》，與所需的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼結(jié)算資料一并提交縣(區(qū)、市)級農(nóng)機(jī)管理部門，申請結(jié)算兩項補(bǔ)貼資金。縣(區(qū)、市)級農(nóng)機(jī)管理部門按報廢更新補(bǔ)貼規(guī)定審核完畢后，將有關(guān)材料報同級財政部門復(fù)核，財政部門將農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼資金與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金一并撥付至農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)。

七、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各試點(diǎn)市、縣(區(qū)、市)農(nóng)機(jī)管理、財政、商務(wù)等有關(guān)部門要密切配合，分工協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報廢更新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并結(jié)合本地實(shí)際，抓緊制定本地區(qū)2012年農(nóng)機(jī)報廢更新操作辦法和配套工作制度，建立健全責(zé)任機(jī)制，加快補(bǔ)貼資金落實(shí)進(jìn)度，確保12月20日前全面完成補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。各試點(diǎn)市、縣(區(qū)、市)農(nóng)機(jī)管理部門要會同財政部門強(qiáng)化資金監(jiān)管，及時總結(jié)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)和成效，做好執(zhí)行進(jìn)度統(tǒng)計及信息報送工作。財政部門要安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi)，保障農(nóng)機(jī)報廢更新工作順利進(jìn)行。農(nóng)機(jī)管理、商務(wù)部門要依法對農(nóng)機(jī)報廢回收工作實(shí)施監(jiān)管，防止報廢農(nóng)機(jī)再次流入市場。

　　(二)推行政務(wù)公開。各試點(diǎn)市、縣(區(qū)、市)農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)會同財政、商務(wù)等有關(guān)部門，加強(qiáng)有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼政策的宣傳和咨詢工作，建立農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼信息檔案，及時公布補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度。對補(bǔ)貼受益人進(jìn)行公示，接受社會各界監(jiān)督。

　　(三)規(guī)范回收拆解。農(nóng)機(jī)回收單位應(yīng)具備相應(yīng)的拆解人員、拆解設(shè)備等條件，并向當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)機(jī)管理備案?！痘厥兆C明》由省農(nóng)機(jī)管理部門統(tǒng)一印發(fā)后逐級發(fā)至縣級農(nóng)機(jī)管理部門。農(nóng)機(jī)回收單位應(yīng)到縣級農(nóng)機(jī)管理部門領(lǐng)取《回收證明》。機(jī)動車回收拆解企業(yè)(拆解資質(zhì)企業(yè)名單見附件3)為農(nóng)機(jī)回收單位，從事農(nóng)機(jī)回收拆解業(yè)務(wù)。農(nóng)機(jī)回收單位應(yīng)對回收的農(nóng)機(jī)建立檔案，及時拆解報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械，并對其發(fā)動機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架總成等主要零部件進(jìn)行破壞性處理，禁止銷售報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械。市商務(wù)部門要公布農(nóng)機(jī)回收單位地址、電話等信息。農(nóng)機(jī)管理、商務(wù)部門要依法加強(qiáng)監(jiān)督管理。

　　(四)強(qiáng)化管理服務(wù)。要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)報廢更新工作機(jī)制的研究，及時總結(jié)和推廣好經(jīng)驗(yàn)和好做法。要搞好與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的相互銜接，優(yōu)化補(bǔ)貼程序，完善工作制度，提高補(bǔ)貼資金結(jié)算和兌付效率。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼資金實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查，嚴(yán)查偽造報廢證明、套取補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為。農(nóng)機(jī)回收單位要按規(guī)定回收、拆解、銷毀舊機(jī)，一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)回收單位違規(guī)出售報廢農(nóng)機(jī)的，將取消其辦理《回收證明》和承擔(dān)農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作農(nóng)機(jī)回收資格。

　　點(diǎn)擊下載附件：1、山東省報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收證明　2、山東省農(nóng)機(jī)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼申請表　3、山東省機(jī)動車回收拆解資質(zhì)企業(yè)名單