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山東省2012年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提升計(jì)劃項(xiàng)目申報指南
各市農(nóng)機(jī)局(辦)、財(cái)政局，各省財(cái)政直接管理縣(市)農(nóng)機(jī)局(辦)、財(cái)政局，省直有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)《山東省人民政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展的意見》，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展質(zhì)量與效益，加快推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，根據(jù)《山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提升計(jì)劃實(shí)施意見》(魯農(nóng)機(jī)計(jì)字〔2009〕22號)，2012年我省繼續(xù)安排專項(xiàng)資金，支持實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提升計(jì)劃。現(xiàn)就項(xiàng)目申報有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、實(shí)施內(nèi)容及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
(一)農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程項(xiàng)目。從我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際出發(fā)，以開展引進(jìn)試驗(yàn)、選型集成和示范推廣一批增產(chǎn)增效型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的新型農(nóng)機(jī)具為重點(diǎn),加快突破制約農(nóng)機(jī)化發(fā)展的技術(shù)瓶頸，積極探索農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相融合的發(fā)展道路，提煉形成相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)路線與規(guī)范，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的普及應(yīng)用，全面提高我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平。2012年計(jì)劃組織實(shí)施花生收獲機(jī)械化等11類農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范項(xiàng)目，并安排資金進(jìn)行扶持。其中，經(jīng)濟(jì)類作物生產(chǎn)機(jī)械化項(xiàng)目以機(jī)具試驗(yàn)選型、探索生產(chǎn)技術(shù)路線與規(guī)范為重點(diǎn)，糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化項(xiàng)目以示范推廣為重點(diǎn)。每個項(xiàng)目省級補(bǔ)助金額不高于30萬元，補(bǔ)助比例不超過項(xiàng)目總投資的50%(項(xiàng)目具體實(shí)施內(nèi)容詳見附件1)?？紤]到項(xiàng)目實(shí)施的連續(xù)性，為更好地發(fā)揮項(xiàng)目示范帶動作用，對2009年以來已獲得省級農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范資金扶持且通過省級驗(yàn)收的項(xiàng)目(2011年省級已安排續(xù)建資金的項(xiàng)目除外)，可繼續(xù)申請扶持，其中省級補(bǔ)助金額不高于15萬元。
(二)農(nóng)機(jī)規(guī)?；鳂I(yè)推進(jìn)項(xiàng)目。繼續(xù)采取以獎代補(bǔ)方式，對依法登記注冊、組織運(yùn)行規(guī)范、作業(yè)面積大、服務(wù)能力強(qiáng)、安全生產(chǎn)程度高、與農(nóng)民利益聯(lián)系緊密、發(fā)展前景好的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社(含農(nóng)機(jī)維修類專業(yè)合作社)、農(nóng)機(jī)專業(yè)化服務(wù)隊(duì)、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司和農(nóng)機(jī)租賃公司等進(jìn)行獎勵，每個項(xiàng)目安排獎勵資金5-10萬元。
二、資金使用范圍
(一)農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程項(xiàng)目。補(bǔ)助資金可用于以下方面：
1、與項(xiàng)目實(shí)施直接相關(guān)的農(nóng)業(yè)機(jī)械購置(動力機(jī)械除外)、租賃費(fèi)用；
2、農(nóng)業(yè)新機(jī)具選型、改進(jìn)、示范過程中發(fā)生的設(shè)備損耗、燃料、人工、資料購置與印制等直接費(fèi)用；
3、支付給技術(shù)依托單位或協(xié)作單位的試驗(yàn)、加工、測試、計(jì)算等外協(xié)費(fèi)；
4、與農(nóng)業(yè)新機(jī)具配套相關(guān)的技術(shù)線路研制費(fèi)用；
5、對農(nóng)機(jī)戶或農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)費(fèi)用。
(二)農(nóng)機(jī)規(guī)?；鳂I(yè)推進(jìn)項(xiàng)目。獎勵資金可用于標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)庫房建設(shè)、維修設(shè)備(工具)購置、信息服務(wù)計(jì)算機(jī)設(shè)備購置及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、新型農(nóng)機(jī)具購置。
三、項(xiàng)目申報
(一)申報主體及條件
1、農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程項(xiàng)目。申報主體為農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣部門，并應(yīng)滿足以下條件：
(1)具有滿足項(xiàng)目實(shí)施需要的儀器設(shè)備和人員配備。
(2)項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中地位突出，并處于全省優(yōu)勢位置，農(nóng)民對機(jī)械化作業(yè)認(rèn)可程度高。
(3)具有技術(shù)依托單位，技術(shù)依托單位必須是相關(guān)技術(shù)和組織實(shí)施指導(dǎo)力量強(qiáng)的省級農(nóng)機(jī)技術(shù)部門或農(nóng)機(jī)科研機(jī)構(gòu)(院所)。
(4)具有項(xiàng)目實(shí)施方面的基礎(chǔ)和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。
(5)具有一定的資金自籌能力，能滿足項(xiàng)目實(shí)施資金需要。
承擔(dān)2011年省財(cái)政支持農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目的縣不能申報同一類項(xiàng)目，已申報農(nóng)業(yè)部2012年農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目的縣不列入申報范圍。近兩年農(nóng)機(jī)工作中出現(xiàn)重大責(zé)任事故、存在嚴(yán)重問題的縣不得申報。
2、農(nóng)機(jī)規(guī)模化作業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目。申報主體須為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社(含農(nóng)機(jī)維修類專業(yè)合作社)、農(nóng)機(jī)專業(yè)化服務(wù)隊(duì)、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司或農(nóng)機(jī)租賃公司，且具備以下基本條件：
(1)依法在工商行政管理部門登記，取得營業(yè)執(zhí)照，登記時間為2011年6月30日前。達(dá)到“五有”(有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、有良好的運(yùn)行機(jī)制、有健全的財(cái)務(wù)制度、有較大的服務(wù)規(guī)模、有顯著的綜合效益)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，且入社成員不少于10戶。
(2)有大型拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)、免耕播種機(jī)10臺以上，耕、播、植保等配套機(jī)械齊全，農(nóng)機(jī)具登記臺帳清晰、詳實(shí)，農(nóng)機(jī)掛牌率、檢驗(yàn)率及駕駛員持證率均達(dá)到100%，并按時參加年檢審驗(yàn)。享有良好社會聲譽(yù)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定，未發(fā)生重大農(nóng)機(jī)安全責(zé)任事故。
(3)積極開展機(jī)耕、機(jī)收、機(jī)播等綜合性的農(nóng)田作業(yè)服務(wù)，以訂單作業(yè)為主，大力推行承包作業(yè)，積極參與土地流轉(zhuǎn)。按照農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)械化作業(yè)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行作業(yè)，2011年訂單作業(yè)面積不低于8000畝。服從當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)管理部門組織農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的安排，積極推廣使用先進(jìn)、適用的農(nóng)機(jī)化新機(jī)具新技術(shù)。
(4)有固定的辦公場所、場庫房和專門的維修車間。能存放大型機(jī)械的標(biāo)準(zhǔn)化庫房不少于200平方米，庫房為磚混結(jié)構(gòu)或鋼混結(jié)構(gòu)、鐵制大門。有專門的維修車間或維修設(shè)備工具，維修車間應(yīng)具備獨(dú)立維修能力，其條件應(yīng)達(dá)到農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司編制的《農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社維修間基本配置》規(guī)定要求。
農(nóng)機(jī)維修類專業(yè)合作社，應(yīng)滿足上述第1、4項(xiàng)基本條件，且應(yīng)取得三級以上(含三級)農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合維修業(yè)務(wù)資格。
對積極參與土地集約規(guī)模經(jīng)營和以農(nóng)機(jī)化為載體、輻射增強(qiáng)社會化服務(wù)能力、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的申報主體，省里將優(yōu)先予以扶持。以前年度省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提升計(jì)劃資金已扶持過的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，2012年不得繼續(xù)申報。
(二)申報名額
1、農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程項(xiàng)目。省級農(nóng)機(jī)技術(shù)部門、各市和省財(cái)政直接管理縣(市)(以下簡稱“省直管縣”)可結(jié)合自身優(yōu)勢，選擇1個項(xiàng)目申報；申請續(xù)建項(xiàng)目不受名額限制，但申請續(xù)建的項(xiàng)目縣不得同時申報新建項(xiàng)目。
2、農(nóng)機(jī)規(guī)?；鳂I(yè)推進(jìn)工程項(xiàng)目。根據(jù)各市農(nóng)機(jī)服務(wù)組織數(shù)量，以注冊農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為重點(diǎn)，省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳綜合考慮各地農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)發(fā)展水平將申報名額分解到各市和省直管縣。具體申報名額詳見附件2。
(三)申報程序
1、農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程項(xiàng)目。省級農(nóng)機(jī)技術(shù)部門，請于2012年4月23日前將項(xiàng)目申報文本以正式文件直接報送省農(nóng)機(jī)局(4份)、省財(cái)政廳(1份)。有關(guān)市農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門要嚴(yán)格依照項(xiàng)目申報條件，按照優(yōu)中選優(yōu)的原則，認(rèn)真選擇確定項(xiàng)目申報單位，并于2012年4月23日前將項(xiàng)目申報正式文件、項(xiàng)目申報單位申報文本和附報材料報送省農(nóng)機(jī)局(4份)、省財(cái)政廳(1份)(文本格式見附件3，省直管縣直接上報)，逾期不報視為自動放棄申報資格。省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳將組織專家對項(xiàng)目進(jìn)行集中評審，擇優(yōu)確定扶持項(xiàng)目和補(bǔ)助資金額度。
2、農(nóng)機(jī)規(guī)?；鳂I(yè)推進(jìn)項(xiàng)目。各市農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門將省分配申報名額分解到縣，項(xiàng)目縣農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門發(fā)布項(xiàng)目公告，組織項(xiàng)目申報，審核后擇優(yōu)上報市級農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門。各市農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門對項(xiàng)目進(jìn)行審查，審查合格后，出具審查合格意見；省直管縣項(xiàng)目由縣級農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門審核后出具意見。各市、省直管縣財(cái)政、農(nóng)機(jī)部門務(wù)必于2012年4月23日前，以正式文件的形式，將《2012年農(nóng)機(jī)規(guī)?；鳂I(yè)推進(jìn)項(xiàng)目匯總表》(附件4)、《2012年農(nóng)機(jī)規(guī)?；鳂I(yè)推進(jìn)項(xiàng)目申請表》(附件5)及相關(guān)證明材料上報省農(nóng)機(jī)局(3份)、省財(cái)政廳(1份)(省直管縣直接上報)。申報證明材料主要包括：(1)工商部門登記注冊證書，法人代表身份證復(fù)印件，基本情況介紹；(2)合作社成員名冊，農(nóng)機(jī)具登記臺帳及年檢證明；(3)2011年農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)議或合同，訂單作業(yè)面積登記表；(4)辦公場所、標(biāo)準(zhǔn)化庫房及維修車間等實(shí)景照片3張；(5)參與土地流轉(zhuǎn)的，須提供土地流轉(zhuǎn)合同復(fù)印件及組織開展土地流轉(zhuǎn)基本情況介紹等；(6)其他證明材料(農(nóng)機(jī)維修類專業(yè)合作社按申報條件提供相應(yīng)材料)。逾期不報視為自動放棄申報資格。省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳將組織專家對項(xiàng)目進(jìn)行評審，并**終確定獎勵名單和獎勵金額。
四、工作要求
(一)高度重視項(xiàng)目實(shí)施。各級農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識，高度重視項(xiàng)目實(shí)施，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保項(xiàng)目取得實(shí)效。各級農(nóng)機(jī)部門要以項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī)，因地制宜地加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化示范基地(區(qū))建設(shè)，積極做好農(nóng)機(jī)化新機(jī)具的引進(jìn)選型、改進(jìn)研制工作，注重農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)融合研究，加快推動農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具特別是促進(jìn)糧食產(chǎn)能以及經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)與機(jī)具的推廣應(yīng)用，認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)機(jī)規(guī)?；鳂I(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化整體水平。
(二)切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目和資金監(jiān)管。農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范項(xiàng)目實(shí)行合同制管理，省農(nóng)機(jī)局與項(xiàng)目承擔(dān)單位之間、項(xiàng)目承擔(dān)單位與技術(shù)依托單位及協(xié)作單位之間要簽訂合同，按照合同要求編制具體實(shí)施方案，組織項(xiàng)目實(shí)施。為確保項(xiàng)目順利實(shí)施和規(guī)范運(yùn)作，各級農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門要積極采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目和資金監(jiān)管，及時對項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行檢查，堅(jiān)決杜絕截留、擠占和挪用項(xiàng)目資金的現(xiàn)象發(fā)生。項(xiàng)目實(shí)施單位要對項(xiàng)目資金實(shí)行專賬管理，嚴(yán)格按規(guī)定用途使用資金。其中，省級單位和省直管縣承擔(dān)的項(xiàng)目資金由省財(cái)政直接撥付，其它項(xiàng)目縣承擔(dān)的項(xiàng)目資金由財(cái)政部門逐級撥付，實(shí)行縣級報賬制管理。
(三)積極開展項(xiàng)目協(xié)作。各項(xiàng)目申報單位要在充分依靠自身力量的基礎(chǔ)上，立足項(xiàng)目需要，自主選擇技術(shù)依托單位和協(xié)作單位，積極開展項(xiàng)目合作，特別要注意充分發(fā)揮好農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等服務(wù)組織在項(xiàng)目實(shí)施中的積極作用。
(四)嚴(yán)格項(xiàng)目申報和驗(yàn)收。各級農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門要對上報項(xiàng)目嚴(yán)格審核把關(guān)，并對項(xiàng)目的合規(guī)性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目申報書務(wù)必嚴(yán)格按照申報指南要求進(jìn)行編制，要特別突出項(xiàng)目實(shí)施主要任務(wù)、申報主體與條件、資金使用范圍等，并與申報指南提出的要求相吻合。對申報資質(zhì)不符、申報材料不完整、證明材料不全的項(xiàng)目，省里將不予安排。對農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范項(xiàng)目，省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳將及時組織專家對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，對驗(yàn)收不合格的，將嚴(yán)肅處理，限期整改，整改不合格的將取消以后年度項(xiàng)目申報資格。對規(guī)模化作業(yè)推進(jìn)工程項(xiàng)目，省里將組織對申報證明材料進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，凡發(fā)現(xiàn)有弄虛作假等違規(guī)行為的，取消該市下一年度申報資格。
二〇一二年四月十日
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